甘肃林业职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目可行性设计研究报告Word文件下载.docx

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2004年学院建筑装饰工程技术专业被教育部、建设部确定为全国建设行业技能型紧缺人才培养专业；

　　2003年学院被教育部、财政部确定为中央财政重点支持建设的地方示性高职院校；

　　2004年学院园林技术专业被省教育厅确定为全国教育科学“十五”规划国家级重点课题“西部高等职业教育结构布局与办学模式研究”改革试点专业；

　　学院生物技术专业（园艺专业方向）、建筑装饰工程技术专业分别于2005年、2006年被教育部、财政部确定为国家级实训基地；

　　2004年，学院被省委、省政府命名为省级文明单位；

　　2005年获得“省创建绿色学校活动先进学校”称号；

　　2006年获得“省林业科技工作先进单位”称号；

　　2007年5月底，顺利通过了教育部高职高专人才培养工作水平评估，评估结果为优秀。

　　学院现占地面积4150亩，其中校区面积450亩，实习林场3700亩，校舍建筑面积16.8万m2。

办学设施齐全，布局合理，环境幽雅。

固定资产总值2.2亿元，其中教学科研仪器设备值4820万元，建有各类专业实验室、实训基地62个，校外实训基地78个，图书馆藏书36万册。

现有全日制在校学生5901名。

　　现有教职工428人，专任教师306人，其中教授6人，副教授、高级工程师88人，具有博士学位1名，在读博士4人，硕士学位教师60人，外籍教师1人。

有专业带头人28人，具有“双师”素质教师160人。

在省外有关院校、工程技术单位、研究部门聘请客座教授16人、兼职教师70人。

　　学院现有森林资源管理、园林、资源环境、信息科学、测绘工程、经济管理等六个教学系和基础部、成人教育部，开设26个专业。

其中林业技术、园林技术、工程测量技术、计算机应用技术等4个专业被确定为省级教学改革试点专业。

学院建立了各专业建设指导委员会，建立了专业开发、专业设置、专业改革、专业管理、专业评估等一整套专业建设制度。

　　学院坚持多层次办学，积极推行“三证+文凭”制度。

先后与北京林业大学、大学、农业大学联合开办了园林、工程测量、林学等五个专业本、专科层次的函授、自考辅导，设立全国大学英语四、六级考试考点、高等学校英语应用能力考点（A、B级）。

建有省林业行业特有工种职业技能鉴定站、市第九国家职业技能鉴定所、全国计算机信息高新技术考试（OSTA）站、国家计算机等级考试（NCRE）站、省林业行业专业技术人员继续教育基地、省林业行业培训基地及省再就业定点培训基地，成立了服务于地方经济建设的陇东南资源环境研究中心、教育部地理信息系统软件及其应用工程研究中心分中心等研究机构。

有省乙级资质的园林规划设计室和工程勘测设计室等社会服务机构。

　　2001年至2006年，学院先后主持或协作完成了国家林业局下达的“西部林业人力资源整体开发研究”、“省天然林区野生花卉引种栽培及繁育技术试验研究”、教育部教育发展研究中心下达的“西部大开发中的区域教育发展战略选择与公共教育政策调整”等项目的研究，省科技厅下达的“省天然林保护区网络化资源信息管理集成系统的建立及应用”、“核桃、柿树良种引种及繁育技术研究”等96项科研课题，其中23项获省、市（厅）级科技进步奖。

结合教学科研，教师编写教材、专著82部，在各级刊物上公开发表教学、科研论文800余篇。

承担完成了省义务植树示园及市农业高新技术示园区的园林规划设计和施工、石羊河流域荒漠化治理、市花石山一带金矿勘查工程测量、市甘谷县城区地籍测量、学院综合楼装饰设计等生产任务。

学院专业教学改革工作成效显著，较好地满足了社会对高职人才的需要，为经济和社会发展做出了重要的贡献。

　　五、可行性研究报告编制依据

　　1.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）；

　　2.《教育部财政部关于实施国家示性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高〔2006〕14号）；

　　3.《教育部财政部关于国家示性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》（教高〔2007〕12号）；

　　4.《教育部办公厅、财政部办公厅关于做好2007年度国家示性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》（教高厅函[2007]47号）；

　　5.《教育部关于推进高等农林教育服务社会主义新农村建设的若干意见》（教高[2007]6号）；

　　6.《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）

　　7.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》；

　　8.《省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（甘政发〔2006〕19号）；

　　9.《中共省委省人民政府关于大力发展职业教育的意见》（省委发〔2006〕19号）

　　10.《中共省委省人民政府关于加快林业发展的决定》；

　　11.《国家林业局林业发展“十一五”和中长期规划》；

　　12.《林业发展“十一五”和中长期规划》（甘林计字〔2006〕164号）；

　　13.《省“十一五”教育事业发展规划》（甘发改规划〔2006〕1065号）；

　　14.《关于省“十一五”高等职业教育改革与发展的意见》；

　　15.《林业职业技术学院“十一五”发展规划》（甘林院发〔2005〕62号）

　　六、总投资及构成

　　林业职业技术学院“示性高等职业院校建设项目”建设规划，项目投资总额为11628万元。

其中中央财政支持经费共4058万元，全部用于5个国家重点专业建设。

省财政配套投入资金4042万元，其中教学实验实训条件建设2499万元，师资队伍建设463万元，专业公共服务平台建设800万元，专业群建设280万元。

学院自筹资金3528万元，其中教学实验实训条件建设790万元，师资队伍建设235万元，专业公共服务平台建设1557万元，社会服务能力建设550万元，国际合作与交流196万元，专业群建设200万元。

　　七、项目法人组织

　　林业职业技术学院实施国家示性高等职业院校建设实行项目负责制，项目法人由院长芦维忠担任。

第二部分项目建设的意义和必要性

　　一、项目建设的意义

　　我省申报林业职业技术学院实施国家示性高等职业院校建设项目，这是实施西部大开发加快生态环境保护和建设，为经济社会发展培养急需人才的需要；

是面对西部贫困地区建设社会主义新农村，应对“三农”问题，全面构建和谐社会的需要；

是提升学院整体办学水平，完善学院办学条件，发挥林业院校优势，全面增强学院服务区域经济和社会发展能力的迫切需要；

是落实科学发展观，加强涵建设，提高全省高等职业技术教育质量的必然要求；

项目的实施，必将对促进全省高职教育发展，发挥职教优势，服务乃至西部地区生态环境建设和经济社会发展，具有十分重要的意义。

　　二、项目建设的必要性

（一）是加快生态环境保护和建设，为经济社会发展培养高技能人才的需要

　　总土地面积45.4万Km2，约占全国总面积的4.7%，居全国第七位。

地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交错分布。

海拔在1000m～3000m之间。

地势自西南向东北倾斜，地形狭长，东西长1655Km，南北最宽处503Km，最窄处仅有25Km。

自然环境极其脆弱，植被稀少，水资源匮乏，水土流失严重，土地荒漠化日益扩展，植被草场退化严重，特别是人口不断增长，使人水、人地矛盾日益加剧，生态问题日益突出。

由于其独特的地理位置和严酷的自然条件，决定了其生态建设在全国特殊的地位和作用。

　　植被退化严重。

植被稀少，解放初全省森林覆盖率仅3.9%。

经过50多年的造林和保护，森林覆被率提高了6个百分点，达到9.9%。

至目前为止，全省有林业用地面积802.72万hm2，占全省总土地面积的17.85%，活立木总蓄积1.993亿m3，但仍难以扼制生态环境退化的势头。

全省草场退化面积71300km2，占全省可利用草场面积的52%。

　　水资源匮乏。

多年平均水资源总量为289.44亿m3，其中自产地表水资源量282.14亿m3，平均年径流深62.0mm，只有全国的22.8%，居全国30个省（区、市）的第27位。

按2000年指标计算，全省人均水资源占有量1152m3，人均水资源量为全国人均水资源量的1/2，多年平均降水量301.8mm，不足全国平均水平的1/2，且有70%以上的面积处于半干旱区、干旱区和极端干旱区，水资源相当贫乏。

　　水土流失严重。

我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，水土流失面积356万hm2，占国土总面积的37%。

目前，我国约有1/3的耕地受到水土流失的危害，水土流失平均每年毁掉耕地1000万亩以上，土壤流失总量50多亿吨，造成直接经济损失100亿元以上。

是我国水土流失最为严重的省份之一，水土流失面积38.9万km2，占全省土地面积的85.7%。

每年随江河流失的泥沙达到6.44亿吨。

水土流失不仅对当地群众的生活造成严重影响，而且对下游人民的生产和生活安全带来威胁。

　　荒漠化加剧。

我国是世界上荒漠化面积最大、危害最严重的国家之一，全国荒漠化面积已达到262.2万km2，相当于国土总面积的27.3%，且每年以2460km2的速度扩展，相当于每年损失一个中等县的土地面积。

省是我国荒漠化土地面积最大、发展最活跃且危害严重的省份之一。

全省荒漠化面积24.8万km2，占全省土地总面积的54.7%，主要分布在河西地区，以石羊河流域最为突出。

地处河西走廊东北部的民勤县，像一把楔子镶嵌在腾格里和巴丹两大沙漠之间。

近20年间，两大沙漠从西、北、东三面逐年对民勤绿洲不断侵蚀，已形成沙漠对绿洲的四面包围之势，仅有一条1000多米宽，不足1万米长的绿色通道和相连，几乎成为沙漠孤岛。

　　温家宝总理一直十分关注和关心的生态环境建设与保护工作，多次作出重要批示，特别是就抢救民勤、搞好石羊河流域的综合治理问题，总理先后14次作出批示。

2007年全国“两会”期间，温家宝总理在参加代表团讨论《政府工作报告》时，关心并希望做好四件事：

一是决不能让民勤变成第二个罗布泊；

二是一定要保护好敦煌的生态环境和文化遗产；

三是保护好祁连山冰川；

四是防止、石羊河流域沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。

在近期召开的全国防沙治沙大会上，温家宝总理又3次提到民勤、敦煌和的生态环境建设与保护。

总理牵挂的“四件事”，说到底就是生态环境建设与保护问题，与防沙治沙工作密切相关。

　　“十五”期间，以全面实施天然林资源保护、退耕还林、三北四期和野生动植物保护及自然保护区建设等重点林业工程为标志，全省林业建设实现了由木材生产为主向生态建设为主的战略转变。

在“十一五”规划中，将全省划分为西部、中部、东部、南部四大片进行区域突破，形成西部以治理风沙危害，加快生态修复为主；

中部以增加林草覆被，实行综合治理为主；

东部以遏制水土流失，发展林果产业为主；

南部以强化森林保育，改善生态环境为主的林业发展基本格局。

　　生态工程建设需要一大批能够在艰苦地区踏实工作，无私奉献的高素质技术人员。

而目前我省服务于生态环境建设第一线的技术人员数量远远不能满足建设的需要，林业是艰苦行业，待遇低，福利差，很难吸引高素质人才到林业部门就业，出于同样的原因，人才流失也比较多。

根据2004年统计资料，全省林业机构已达1470个（其中国有林场293个，乡镇林业工作站819个），在册职工41483人（其中专业技术人员2062人，有62%的人集中在省直科研、所、局、场、站，每个乡镇林业工作站平均不足1名专业技术人员），与1998年相比，机构减少了12个，从