党委书记在2021年改革脱困动员会上的重要讲话范文稿Word文档下载推荐.docx

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xx月xx日，省政府组织召开金融机构通气会，省工作组通报了省政府决定的支持xx能源改革脱困方案，xx能源向xx家金融机构通报了一系列改革脱困措施，提振了金融市场信心。

xx月xx日，xxx省长组织召开省政府常务会议，通过了支持xx能源改革脱困的一揽子政策措施，更加坚定了我们改革脱困的决心和信心。

今天，省xx能源改革脱困工作组副组长、省政府国资委二级巡视员秦岭等领导亲临现场指导，充分体现了省委省政府对xx能源改革脱困工作的高度重视和大力支持。

　　下面，根据省委省政府关于xx能源改革脱困的精神，结合企业实际，我讲三点意见：

　　一、认清形势，提振信心

　　大家都知道，xx能源是先后经过20xx年、20xx年两次战略重组，成立的一家国有独资特大型能源化工集团，肩负着贯彻实施省委省政府战略意图，引导带动全省经济转型发展和能源结构优化的使命。

成立xx年来，集团公司逐步成长为世界xxx强企业，品牌优势日渐凸显，在全国同行业中的竞争力和影响力稳步提升，为我省能源安全和经济社会发展作出了积极贡献。

这些成绩的取得来之不易，是xx能源广大干部职工多年来用勤劳、智慧、勇气干出来的，没有广大干部职工的辛勤劳动、无私奉献，就不会取得这些成就。

　　彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。

取得成绩的同时，我们要认识到，在市场经济条件下，企业发展不可能一帆风顺，前进的道路上既会有晴天，也会有阴天，更会有“黑天鹅”“灰犀牛”的出现。

经济波动的周期性体现越来越强，而且周期越来越短。

很多同志经历过煤炭行业的几个周期，第一个是xxxx—xxxx年，受亚洲金融危机影响，企业一片萧条景象，煤炭价格大幅下滑。

xxxx年x月—xxxx年x月又是一个周期，我们进入了煤炭四年“寒冬”时期。

煤化工产品从xxxx年底开始降价，到今年x月达到最低谷。

在每次面对严重困难的时候，我们广大职工发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，英勇顽强，拼搏奋进，使企业一次次冲破艰难险阻，且越挫越勇，最后取得更大发展。

　　现在，我们在前进道路上又遇到了一个坎儿。

这个坎儿既有市场下行因素，也有历史积累的因素，还有企业管理体制机制改革滞后带来的效能低下问题，是多种因素作用、多重矛盾交织叠加的结果。

进入2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了全球经济社会生活秩序，石油价格暴跌使我们的化工产品量价齐跌，导致整个集团公司的流动性陡然紧张，运营陷入了困境。

所以，对目前集团公司面临的严峻形势，大家一定要有一个客观、理性的认识，不能慌、不能乱，更不能怕。

要清醒认识到这个坎儿是前进中的困难、发展中的困难，是暂时的，这个坎儿我们一定能过，也一定要过！

　　首先，信心来源于省委省政府的坚定支持。

近段时间以来，省委省政府连续多次召开会议，专题研究xx能源债务化解和改革脱困问题，出台了一揽子支持措施，让社会各界、让我们信心百倍、群情振奋。

一是按照省委、省政府安排部署，省政府国资委、省财政厅、省地方金融监管局等共同组建了高规格的工作组，于xx月x日正式入驻xx能源。

xxx副省长亲自到会，对改革脱困工作作出全面部署，截至今天，工作组已入驻x天。

工作组建立战时工作机制，x个专项小组分工明确、加班加点，已紧锣密鼓、卓有成效地开展了大量指导帮扶工作，帮助我们协调解决了很多难题。

二是省政府决定以现金、资产等多种形式，为xx能源注资xxx亿元。

其中现金xx亿元已经到位，后续注资也将陆续到位，省政府国资委注入xx亿元优质股权手续正在办理；

划拨土地转增国有资本、其他企业注资有序推进。

三是剥离化工，板块，我们以化工新材料公司为平台整合化工板块，将其股权四等份划转给xx市、xx市、xx市指定的投资平台和安钢集团，最大限度改善xx能源财务状况。

省政府高度重视化工板块的后续发展，目前，省工作组已组建化工产业改革团队，正在研究扭亏脱困措施，制定分类处置专项方案。

化工产业要实施全方位的改革，在体制机制上探索与央企、地方企业、民营企业合作和管理团队承包经营等路径，最终目的是实现扭亏为盈。

省委省政府的坚定支持，为我们度过眼前的难关提供了坚强的后盾。

有了政府的支持，我们的工作就有了最大的底气。

　　其次，信心来源于我国经济形势趋稳向好。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，稳中向好、长期向好的经济基本面没有改变，将为我们改革脱困和发展拓展更大空间。

我们要积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，尤其是融入国内大循环，着力解决一些卡脖子问题、技术瓶颈问题。

由于国内抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，经济复苏态势更加明朗，国庆中秋假期消费市场强劲反弹就是最好的证明。

预计三季度GDP增速将超x%，四季度GDP增速将高于三季度。

国际货币基金组织（IMF）xx月xx日公布最新一期“世界经济展望”，中国将是世界主要经济体中唯一保持正增长的国家，预计今年增长为x.x%，明年将达到x.x%。

另外，今年中央下发了《国企改革三年行动方案》，我省的改革方案即将出台，也将为国有企业改革发展带来新机遇、增添新动力。

　　第三，信心来源于我们的自身优势和内生动力。

xxx主任在金融机构通气会上指出，xx能源不仅资产规模庞大，而且产业根基雄厚，人才和技术力量富集，只是暂时遇到了困境。

只要企业通过深化改革，完善治理机制，就能够实现浴火重生，一定能够迎来美好的未来。

今年以来，我们靠改革下好先手棋、打好主动仗，认真学习推广郑煤机经验，大力实施授放权改革，推行全员竞聘和任期制、契约化管理，充分调动了各级管理人员干事创业的主动性、积极性、创造性。

　　我坚信，有省委省政府、省政府国资委的坚强领导和大力支持，只要我们坚定信心、上下同欲，手挽手、肩并肩，xx能源这艘企业航母一定会驶向胜利的彼岸。

　　二、突出重点，抓出成效

　　省委省政府的一揽子支持方案为xx能源的改革脱困奠定了坚实基础，市场有起有伏，有它自身的内在运行规律。

打贏改革脱困攻坚战，关键还要靠我们自己奋力自救。

xx能源就像一辆熄火的老式汽车，省政府在关键时刻助我们一臂之力，就像帮我们把车推起来、动起来，但我们不能再熄火、不能再抛锚。

省政府在关键时刻拉我们一把，核心目的就是让资本市场增强对xx能源的信心，尽快恢复融资功能，步入良性运转。

省委省政府的政策已经落地，社会各界后续关注点就是，xx能源全体员工的精气神是否饱满、各项改革举措是否落实，我们的一言一行、一举一动，都会对资本市场的信心产生影响。

我们要按照省委省政府“稳住当前、刀刃向内、断臂求生”的要求，务必鼓起勇气，坚定信心决心，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，用克难攻坚的实际行动，把我们该做的工作做扎实、做到位，确保安全生产经营大局稳定，各项改革措施落实落地。

　　第一，要坚决守牢安全底线。

当前，我们面临债务化解、改革脱困的严峻形势，又进入秋冬季节事故多发易发期，安全形势依然严峻，对我们的工作提出了更加严格的要求。

越是在特殊时期、困难阶段，越不能放松安全生产，越要时刻绷紧安全这根弦。

　　在这个特殊关键时期，我们一定要提升政治站位，深入学习贯彻落实习总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真汲取义马气化厂“x.xx”事故教训，深入开展安全生产以案促改，坚定不移地推动安全生产专项整治三年行动，抓好安全生产风险隐患双重预防体系建设，扎扎实实地把集团公司各项安全管理要求落实落地落细。

要始终以如履薄冰、如临深渊的敬畏心抓好安全，不给改革脱困工作添乱。

我们一定要严格落实安全生产责任制，真正做到党政同责、一岗双责、失职追责，对有玩忽职守、失职渎职的现象严肃追责、顶格处理。

　　第二，要坚决全力扭亏增盈。

企业存在的价值就是创造效益。

集团公司经过努力将正常运营企业从xxx家压减至xxx家，但亏损企业占到近三分之一，几乎吃掉全部盈利企业的利润，这也是造成集团当前困难的根本原因。

要改革脱困，首先要解决的就是效率效益问题。

我们要精准施策、多措并举，坚决稳住生产经营基本盘。

一是充分挖掘增长点。

对安全风险小、经济效益有潜力的优质产能矿井，最大限度释放产能，提升经济效益。

要抢抓煤炭市场回暖契机，加大销售和回款力度，力争效益最大化。

同时要持续加大欠款清收力度，紧盯重点督办款项、大额应收款清收进度，确保完成年度清欠任务。

二是强力遏制亏损源。

严格落实三年扭亏方案，坚持“一企一策”，强化激励约束和考核兑现，坚决压减亏损额、亏损面。

化工板块剥离之后，我们对具备发展前景的可采取混改、转让等多种方式实现扭亏为盈，实现高质量发展；

对扭亏无望的要坚决出清，凡是三年不能扭亏的，要么关闭、要么出让。

近期，集团公司将排出日程、逐户梳理，每天要有进度、每周要有总结、每月要有推动，连续x个月扭亏不力或者增亏的，要对其领导班子提出调整意见。

集团每日调度值班时要听取x-x家重点亏损单位工作进展，掌握实时动态，加大考核力度。

三是坚持控员提效。

国企改革三年改革方案中，对提高全员劳动生产率有明确要求，也是考核企业的一项重要指标。

当前集团公司冗员多、效率低的问题较为突出，已严重影响劳动工效提高。

我们必须以“数字智能化”建设为突破口，持续推进智能煤矿、智慧园区、智能工厂建设，大幅提升劳动效率，通过智能化建设实现每年减员分流x万人。

集团下达工资总额时，将按比例进行压减，倒逼减人提效工作任务必须按时按节点完成。

　　第三，要坚决处置盘活资产。

处置盘活资产是贯彻落实国企改革三年行动方案、聚焦主责主业的要求，是瘦身健体、轻装上阵的需要，也是断臂求生的重要体现。

断臂求生是坚定不移的，有舍才有得。

要进一步提高政治站位，站在落实省委省政府决策要求的高度，提高对资产处置工作的认识。

我们要继续减少法人户数，力争用一年时间将法人户数再压减xxx家左右。

前期，我们梳理确定了第一、第二批共计xx个项目，经过努力目前已完成x个项目。

在资产处置过程中，有的单位高度重视、行动迅速、进展较快，但还有单位对待资产处置工作重视程度不够，工作责任心、紧迫感不强，思路不清、路径不明，坐等观望是坚决不行的。

剩下的项目大多是难中之难，都是难啃的硬骨头，需要进一步加大工作力度，确保按期完成。

一是抓责任落实。

要对剩余资产处置项目实行项目化管理，一项目一专班，责任落实到人，明确时间表、任务书、路线图，挂图作战、挂牌督办，确保限期完成。

二是抓激励奖惩。

将资产处置工作纳入各单位契约化管理考核，对按期完成资产处置工作的单位，回笼资金xx%用于发放本单位工资；

同时允许二级单位给予资产处置专班有功人员进行奖励，对未按期完成资产处置工作的，要进行问责。

三是抓推进机制。

坚持日报告、日调度、周总结，定期召开推进和专题会议，对难点问题现场指导服务，对确需上级协调解决的问题，要及时与集团公司和省工作组汇报沟通，上下联动、多措并举，确保每个项目按期处置完成。

　　第四，要坚决全面深化改革。

企业发展关键靠改革。