精神康复护理院可行性研究报告文档格式.docx

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2880平方米

（4）行政管理用房：

720平方米

（5）院内其他用房：

2160平方米

4、投资估算

（1）建筑安装工程费：

3678.2万元

（2）设备购置安装费：

840万元

（3）工程建设其它费用：

1106.05万元

（4）基本预备费：

450万元

（5）建设期利息：

231.75万元

（6）项目建设投资总额：

6306万元

5、资金筹措

项目总投资6306万元，其中项目资本金1806万元，申请银行贷款4500万元。

6、项目实施计划

本项目建设工期为24个月。

（二）承办单位

1、单位名称：

**医院

2、法定代表人：

3、单位概况：

**医院坐落在**立交桥东侧，北临高岳路，东靠南湖路，占地四十余亩，环境优雅，交通方便，设有一个分院（在烈山区境内），二十四个科室，在职人员300余人，各类先进的医疗设备近百台套，急救车辆八辆，是**地区规模最大，技术最精，服务最优，收费最低的综合性民营医院（二甲）。

**医院自一九九九年三月二十六日开诊医疗，始终以“回报社会，服务于民”为宗旨，并公开向社会承诺：

拒收红包，拒绝吃请，五十公里内免费接送，对急、危、重、特患者及突发性事故造成的患者一律实行先抢救后收费的绿色生命通道，实行单病种最高限价的阳光政策，对困难患者的费用实行减免的优惠政策，对出院患者实行免费跟踪回访的便民政策，以靠技术精，服务优，收费低，逐渐受到广大患者的认可和社会的一致好评，先后被医保、社保、农合、平安、人寿、中北公司、事故大队等单位授予定点医院或首诊医院。

目前医院所设科室中，人才济济，既有**名医，又有专家级学科带头人；

既有本院自己培养的中青年业务骨干，又有立志于医院发展实现自身价值的高等院校的高材生；

既有团结奋进，永于开拓的院部团队，又有具有战略眼光，精明睿智的高级智囊团；

既有活泼可爱，技术一流的白衣天

使，又有淳朴、厚重、兢兢业业的后勤队伍。

整个医院充满着祥和、进取、

团结、友爱、奉献之风。

一切为了患者的健康已经深深地刻在每位职工的

心中，体现在每位职工的言行中。

从花园般的院景，到宾馆般的病房；

从

首诊负责制到出院朋友化；

从电话回访制到上门慰问制，无不体现出医院的人性化管理

（三）编制单位

**工程咨询院有限公司

2、工程咨询资格证书：

工咨甲11420070024

（四）编制的依据

1、项目单位编制可行性研究报告委托书

2、中共中央、国务院《关于进一步加强社会保障工作的决定》

3、《关于加快实现社会福利社会化的意见》国办发[2000]19号

4、民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》

5、《关于加快实现社会福利社会化的意见》民福字[2001]107号

6、《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

7、《中国精神病医院行业发展前景与投资预测分析报告前瞻》

8、国务院办公厅《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》（国办

发〔2004〕71号）

9、《中国精神卫生工作规划（2012--2015）》

10、《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年—2015年）》

11、《精神卫生防治体系建设规划备选项目编报工作》

12、《关于编报精神卫生防治体系建设规划备选项目的补充通知》

13、《综合医院建设标准2014》

14、《综合医院建筑设计规范gb51039-2014》

15、《精神卫生专业机构建设指导意见（试行）》

16、《**统计年鉴》－2014

17、项目单位提供的有关资料

（五）结论和建议

1、结论

本项目的建设能更好地发挥该院的精神卫生防止中心的技术优势和潜能，提高精神卫生防治服务能力，促进全市及周边精神卫生事业的发展，推进社会主义和谐社会的建设。

项目选址合理，符合卫生事业发展规划和精神病院规划，建成后，住院病床数为300张，满足医院发展的需要。

项目建设用地、工程地质等条件良好；

交通、电力、通讯、网络、供水等外部协作条件优越，建设条件基本具备。

项目所在地的社会经济状况好；

项目工程建设规模恰当，工程建设方案可行、依据充分，总投资估算合理，项目经济、社会和环境效益较好。

该项目可行。

2、建议

（1）项目建设应严格执行法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及竣工验收制的原则，确保按期完成和工程质量达标。

（2）项目的建设必须执行“三同时”规定，确保环境不受污染和可持续发展。

1、需求分析与建设规模

（一）需求分析

精神病医院是一个比较特殊的专科医院，无论从设址、服务对象、管理模式、医疗护理方式、方法，以及社会地位等诸多方面，都显示出其不同于综合医院或其他专科医院的特点。

近年来，随着我国精神病患病率的提高，精神病治疗服务需求不断增加，供需缺口将进一步加大。

但受社会认知和历史遗留等问题的影响，我国精神病医院的发展道路越走越窄。

1、我国患病人数现状

近年来，随着我国经济和社会的飞速发展，人们生活节奏的不断加快，社会竞争的压力日趋增长，再加上社会其他各种因素的影响，其精神疾病的患病率逐年增高，发病数量已超过心血管疾病，跃居疾病患病之首，将成为我们面临的一个严峻的社会问题。

目前，我国各类精神疾病患者人数已经超过1亿人，重性精神疾病患者1600万。

精神病发病率目前已经占我国所有疾病发病总数的20%接受治疗的人数却只占全部病人的20%1982年，全国12个地区精神疾病流行病学调查显示，15岁及以上人口中各类精神疾病的时点患病率为10.54%。

，终生患病率为12.69%，两者的趋势均为城市高于农村，1993年第二次全国精神疾病流行病学调查，时点患病率为11.18%，终生患病率为13.47%，其时点患病率及终生患病率均为农村高于城市。

此后，各地区相继进行了精神疾病流行病学调查。

2001年，浙江省精神障碍流行病学调查结果为：

15岁及以上人群中，各类精神障碍时点患病率为17.3%,其中心境障碍8.6%,焦虑障碍4.3%,物质使用障碍3.0%,酒精使用障碍2.9%。

江西省2002年精神障碍流行病调查显示，各类精神障碍的时点患病率（不含神经症、人格障碍、药物依赖）为29.80%。

，其中情感障碍9.91%。

，酒精依赖6.78%。

，精神分裂症

5.77%。

河北2004年流行病学调查结果为：

18岁及以上人群中各类精神疾病的时点患病率16.24%,其中精神发育迟滞及痴呆2.19%。

精神疾病的时点患病率各个年龄段有所不同，随着年龄的增长，患病率也不断增加，50岁以上人群痴呆患病率随着年龄的增加更为突出，70岁以上痴呆患病率达到13.51%。

就目前而言，我国老年人和儿童青少年作为特殊人群的精神疾病问题也令人堪忧。

其中痴呆是老年人最常见的疾病，几乎每增加5岁，患病率就增加1倍，随着人口老年化的进展，痴呆的绝对数必然增加，对个人、家属和社会将会带来沉重的负担。

儿童青少年行为问题越来越突出，注意缺陷多动障碍是最常见的儿童行为问题，根据我国7项主要研究

的荟萃分析，患病率为4.31%~5.83%

2、我国精神疾病医疗资源现状

我国精神疾病的就诊率仅有9.2%,特别是在一些二线、三线城市及偏远地区，仍有大量的精神疾病患者没有得到及时、有效、持续的治疗。

目前就我国而言“一床难求”是精神病人经常面临的难题。

全国的精神科床位数是每万人1.58张，即使在医疗条件较好的北京，病床的缺口也达6千张。

医疗资源的不足，导致许多需要住院的精神患者“堵塞”在病房之外。

与此同时，后期康复体系的不健全，又造成很多患者反复住院，精神病院成为患者们难以走出的“旋转门”。

全国有600家精神病专科医院，面对着占全国总人口1%的1600万精神病患者,但是仅5-10%入院治疗,其中90%终生不入院。

另有一些其它各类精神障碍，约占总人口的10%左右，即一亿人口以上，这类病人的90%以上过去、现在与将来都拒绝到精神病专科医院求治，而是辗转于综合医院各科门诊。

这类精神障碍包括:

功能性躯体不适患者、神经症患者、心理障碍,人格特征突出与人格障碍、不良生活与行为方式所致疾病,网络成瘾群体、心身疾病。

全国心理医师（有处方权）和心理治疗师（无处方权）组成的精神卫生队伍仅不过数百人。

当前我国精神疾病防治呈现了发病人数显著上升与能够提供的服务明显不足的矛盾。

精神卫生专业人员不仅数量不足，而且整体水平不高。

据统计，全国13亿人口仅有1.9万名专业人员，而且其中只有4000人至5000人为本科以上学历。

估算我国每10万人口只有2.1名精神科护士，而全球的平均水平是12.63名，相差达6倍。

3、**市患病人数现状

去年**市近3000名精神疾病患者参加了重性精神疾病患者诊断评估，共有2047名重性精神疾病患者纳入重性精神疾病项目管理，较去年增加63人。

较去年同期，新增重性精神疾病患者数量有所下降。

4、市场需求分析随着我国社会经济的快速发展好人民生活水平的迅速提高，生活节奏加快和竞争压力增加，精神障碍的发生率也随之上升，精神卫生问题对人民健康的影响越来越突出，患病人数正在每年递增，但是精神疾病相关的医疗资源和配套设施满足不了日益增长的精神患者医疗需求。

因此建设符合要求的精神疾病专科医院满足人民精神卫生的需求已迫在眉睫。

（二）建设规模

本项目根据**市当前精神医疗配套设施现状及《精神卫生专科医院建

设标准》，本项目设300张床位，按60平方米/床，总建筑面积18000m平方米，总占地22.5亩。

三、场址选择

（一）场址所在位置现状

1、地理位置

本项目建设地点位于**市南湖路北段路西

2、场址土地权属及占地面积

本项目用地属于国有建设用地，项目单位以出让的方式获得土地使用

权限。

占地面积15000平方米，约22.5亩

（二）场址建设条件

**市位于**省北部，东经116°

3'

〜117°

，北纬33°

16'

〜34°

14'

之

间。

地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，南北长150公里，东西宽50公里，全市辖三区一县和一个经济技术开发区，总面积2741平方公里，耕地面积13.47万公

顷（202.05万亩），至2014年，全市户籍人口215.9万。

**承东启西，区位优越，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。

1、自然条件

（1）气候条件

**市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。

四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。

主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。

历年极端最低气温为-11.6°

C,历年极端最高气温为37.8°

C;

历年平均降水量为854.8毫米，年平均无霜期207天，年平均相对湿度为70%，年平均蒸发量为1815.6毫米,年平均日照时数为4430.2小时。

（2）水文条件

**市位于淮河流域中游,二、三级支流范围里,隶属于华北平原南部

的**平原中部。

**市水资源总量包括地表水和地下水两部分