2021年乡镇农村公路路长制工作方案与乡镇干部作风大整顿活动查摆问题阶段实施方案文稿Word下载.docx

2021年乡镇农村公路路长制工作方案与乡镇干部作风大整顿活动查摆问题阶段实施方案文稿Word下载.docx

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（二）工作职责

　　1.乡镇路长职责：

乡镇路长为辖区内农村公路路域环境整治和乡道建设养护管理的第一责任人。

负责做好辖区内乡道养护管理及建设用地的征迁，辖区内农村公路应急处置的协调；

在县级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治工作，协助开展路产路权保护，并督导、考评乡村道专管员和乡镇交管站履职情况。

协助县级交通主管部门协调处理县道管养中的具体问题，负责对村路长履职考核。

　　2.乡镇路长办公室职责：

乡镇路长办公室与乡镇交通运输管理站合署办公。

在乡镇路长的领导下开展工作，负责提请乡镇路长每季度召开1次专题会议（特殊情况随时提请召开会议），落实乡镇路长的工作部署和问题处置，督促、指导村级路长开展工作，并定期向县级总路长办公室汇报辖区内农村公路建设、管理、养护和运营情况。

　　3.村路长职责：

村路长为辖区内村道建设养护管理的第一责任人，负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治的协调，协助上级路长开展建设用地的征迁和县乡道路路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。

负责对村道病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报及保险理赔，监督村道项目实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

　　（三）基本制度。

乡级路长办公室原则上每年应组织召开不少于4次办公会议，组织落实上级相关会议精神。

建立道路巡查制度。

镇、村道路长应每季度开展1次以上道路巡查，在汛期、恶劣天气等期间加大巡查频率，保障道路正常通行。

建立督查考核制度，乡级路长办公室按照考核制度，每年对路长工作目标完成情况进行考核，考核结果与年度考核挂钩。

　　（四）管养队伍。

建好用好“乡有监管员、村有护路员”的路政管理队伍，乡道路政监管员由乡镇交通管理站站长兼任，村道护路员由村民委员会委派村组（社）长担任，加强农村公路巡查和路产路权保护。

　　四、工作保障

（一）加强组织领导。

各村（居）要把实施“路长制”作为当前和今后一个时期推动道路综合管理的重要工作来抓，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。

抓紧制定本区域本单位“路长制”具体实施办法，落实责任，任务到人，主动作为，及时协调解决道路综合管理难点问题。

（二）加强整治力度。

各村（居）要加强日常巡查和养护管理，严肃查处破坏交通设施、影响交通安全、违章搭建、污损路面等各类违法行为，巩固路域环境整治成果，消除边治理边反弹的现象。

坚持治理和规范并举、治标和治本兼顾，深入排查辖区内农村公路存在的突出环境问题，加快推进工程设施建设，不断完善各项治理模式，建立健全路域环境治理长效机制，实现管理的规范化、常态化。

　　（三）加强宣传引导。

各村（居）要加大宣传力度，及时报道工作动态，深入宣传“路长制”重要意义和典型经验，增强公众保护路城环境的责任意识，提高“路长制”管理工作的社会参与度，努力营造全社会关心、支持、参与、监督“路长制”工作的良好氛围。

　　（四）加强监督考核。

各村（居）要加强“路长制”工作的社会监督，“路长”名单要实行公开公示，并在各路段显要位置设置“路长制”公示牌，公布责任路段，责任人姓名、职务、职责和联系方式，接受社会各界和基层群众监督。

同时，镇党委、政府将“路长制”工作情况纳入各村（居）年终考评，考评结果与工作绩效挂钩。

2021年乡镇干部作风大整顿活动查摆问题阶段实施方案文稿

　　按照《__县干部作风大整顿活动工作方案》《__县干部作风大整顿活动查摆问题阶段实施方案》要求，我镇高度重视，精细组织，细化安排，切实落实好问题查摆阶段各项工作要求，为切实找出问题、找准症结、精准整改，确保整顿活动见实效，制定我镇查摆问题阶段实施方案如下。

　　一、聚焦重点，查作风问题

　　聚焦思想认识、责任担当、作风建设、纪律规矩、工作状态、建章立制等六大方面，着力整治党员干部、职工“弱”“松”“私”“假”“怕”“拖”“飘”“低”等突出作风问题。

主要体现为：

规矩意识不强、宗旨意识不足、担当意识不够；

“两个责任”履行不到位，行为自由散漫，落实中央八项规定精神及省、市、县相关规定不到位，工作纪律作风松弛，政策执行缩水等；

缺乏大局意识和全局观念，遇事推拖绕，侵害群众利益，违反换届纪律等；

工作作风不实，表态多调门高、行动少落实差，工作弄虚作假，好大喜功等；

怕担责、怕负责、怕追责等；

工作动力不足，干事活力不足、创业激情不足等；

形式主义严重、官僚主义严重，“三重一大”决策机制落实不到位，觉得做了就行；

思想境界不高，能力水平不够，创新思维缺乏，服务效能低下，不愿意、不会做群众工作等。

　　二、聚焦问题，抓精准整改

　　聚焦__镇中心工作和经济社会发展实际，着力整顿领导班子履行主体责任和“一岗双责”不力，遗留问题处置办法不多、难处多，项目工程推进缓慢，干部作风漂浮不实等突出问题。

　　1.贯彻落实上级政策方针不力的问题。

重点整治：

以形式主义、官僚主义等方式对待中央、省委、市委决策部署和县委工作安排，在疫情防控、森林防火、防灾减灾、安全生产、换届选举、生态环保、乡村振兴等重点工作推进过程中不作为、慢作为、乱作为，落实领导重要批示不力，执行上级决策部署表态多调门高、行动少落实差，喜当“演说家”，不做“实干家”，“摆拍”“作秀”搞形式、走过场，推诿拖沓，承办事项久拖不决、决而不行、行而无果，行政效能低下，责任层层落实不到位，惠民富农政策落实缩水走样，做表面文章、摆花架子，导致工作被动、滞后。

　　牵头领导：

　　整改责任人：

　　整改时限：

立行立改，长期坚持

　　2.项目推进过程中不作为、慢作为、乱作为的问题。

在建设项目、“一事一议”等项目推进过程中，滥用职权、吃拿卡要、雁过拔毛、与民争利、欺压百姓、违规插手干预和参与工程建设；

只管争取项目不管落地落实，项目安排不下、资金截留挪用；

只管拨付资金不管监督把关，检查验收图形式走过场，项目资料造假补手续；

资金使用不公开透明、擅自变更项目内容和工程量；

出虚招、做虚工，跑冒滴漏，欺上瞒下等不作为、慢作为、乱作为的问题。

　　3.办公用房、公务用车管理使用情况。

办公用房重点整治镇干部职工是否超标准配备使用办公用房，违反规定租用场所办公等情况。

公务用车的派遣、使用、维修、保养、处置等行为是否规范。

重点整治是否存在公车私用、私驾，公油私用、私车公养等问题。

全镇干部职工

　　4.政务服务办事难、效率低的问题。

作风漂浮，门难进、脸难看、话难听、事难办，或者“只微笑不办事”“不贪不占也不干”，服务意识不强、水平不高；

办事效率低下，代办机制、并联审批机制不顺畅，数据信息不共享，审批流程繁琐，一次性告知不及时、不完整；

便民服务中心“不便民”，形同虚设，办公环境脏、乱、差；

工作懈怠，拖沓懒散，工作态度生硬、粗暴，对待群众诉求不回应、不作为，机械片面执行政策文件；

工作推诿扯皮，班子之间、个业务工作人员之间协调联动配合不力，“中梗阻”问题。

　　5.为官不为、不敢担当的问题。

小进即满、甘居中游，习惯做“太平官”“逍遥官”，创新思维缺乏，习惯守摊子；

新官不理旧账，对于遗留问题处置化解不力，过多强调客观原因和历史原因，不敢下深水、不想去解决；

求稳怕乱、怕担责，遇到难事就打太极，缺乏进取精神和责任意识；

政策执行缩水，有制度不执行，私下拿主意、做决定；

本位主义过重，缺乏大局意识和全局观念，个人利益、小团体利益思想重；

决策主观随意，“三重一大”决策机制落实不到位，搞“一言堂”，个人说了算。

退出领导岗位后的老革命、老同志不学习，不干事，工作松懈，自由散漫；

思想上有情绪，工作散漫；

职级待遇升级提高，工作状态、精神状态不提高，贪图安逸享乐，提前进入退休模式。

　　6.违反中央八项规定精神的问题。

“三公”经费管理有无超标准、超范围、超次数接待，有无借接待之机公款吃喝，在机关食堂违规吃喝，购买消费香烟、高档酒和高档食材，违规报销应由个人承担的费用等情况；

有无违规发放补助补贴等情况；

有无违规报销差旅费、会议费等情况；

有无公款私存、私设“小金库”等情况。

　　7.纪律作风不正不实的问题。

“两个责任”落实不到位；

纪律作风松弛，上班不在状态；

假公济私，利用职权为自己和他人谋取私利；

“吃、拿、卡、要”，工作弄虚作假，在数据上做文章，在文字上玩游戏，服务群众“冷、硬、横、推”等侵害群众利益的不正之风和“四风”隐形变异问题；

老好人主义，搞无原则的一团和气；

违反换届纪律，借换届之机拉关系、走后门，跑官要官；

违规操办婚丧喜庆事宜、工作日午间饮酒等不正之风；

在编“吃空饷”，上班不上岗等问题。

　　三、工作要求

　　1.加强组织领导。

镇党委切实加强组织领导，压实责任，深入查找班子、队伍和个人存在的问题，触动思想、动真碰硬，切忌泛泛而谈、浮于表面。

要进一步加强干部职工思想引导，充分调动每个干部的自觉性、积极性和主动性，使每个干部都能把这次集中整顿看成是一次自我提高的良好机遇，自觉地把自身存在的问题找出来，进行深入剖析。

在查找问题、自我剖析的过程中提高自我、完善自我，为下一阶段集中整改打下良好的基础。

　　2.广泛征求意见。

采用走访、座谈、问卷调查、设立举报箱、意见箱、开通举报电话、发放征求意见卡等方式，广开言路，广泛征集人民群众、管理服务对象和社会各界的意见建议，畅通信息沟通、问题反映渠道，广泛接受群众的检评。

　　3.强化统筹推进。

要坚持边查边学边改原则，坚持主动查与帮助查相结合，坚持查摆与查处相结合，采取“自己查、相互帮、上级点、群众提、社会评”的方法，单位查工作、查进度、查漏洞，个人查思想、查纪律、查作风、查作为，深入查找领导班子、干部队伍和个人存在的问题，找准问题，深查原因，剖析危害，明