2021年市长在全市清理拖欠民营中小企业账款工作推进会讲话稿Word文档格式.docx

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　　近年来，我市各级各部门在新冠肺炎疫情严重冲击和财政收支矛盾突出的双重压力下，攻坚克难、加压奋进，扎实开展清欠专项行动，截至X月底，共清偿无分歧欠款X亿元、有分歧欠款已清偿X万元。

今年共收到国务院减负办和省清欠办转办线索X件，已办结X件；

受理投诉线索X件，已办结X件，办结率X%，工作取得阶段性成效。

但对标中省工作要求和企业群众期盼，仍有一些突出问题和不足。

　　一是欠款化解进度总体偏慢。

截至X月底，我市剩余有分歧欠款X亿元，清偿率仅为X%，居全省末位。

各县区偿还进度不平衡，只有XX管委会清偿进度达到100%，XX县、XX市、XX区清偿进度分别为X%、X%、X%，XX区、XX县、XX县、市XX局本年度清偿进度为零，特别是XX县占到全市有分歧账款拖欠总额的X%，数额达X亿元。

　　二是企业投诉回复质量不高。

部分县区对企业投诉不重视，投诉回复不及时，未能按照国务院减负办和省清欠办的要求及时解决企业投诉，妥善处理矛盾，造成企业对投诉办理结果不满意。

特别是投诉XX区、XX县、XX区的问题相对集中，且线索办理时间长、质量不高，导致企业反复投诉。

　　三是长效机制不够健全完善。

无分歧账款清零后，对有分歧账款化解处置力度不够，督查督办不够经常，部分县区不能严格按照制定的清偿方案和还款计划及时解决分歧，偿还欠款，存在拖延还款等现象。

　　XX政治地位特殊，历来受到国内外高度关注。

特别今年是中国共产党成立100周年，我市又将承办XX，可以说，今年我们的各项工作都在聚光灯下，关注度极高。

省委、省政府高度关注清欠工作，XX省长批示要求“落实通报要求，每周调度，确保清偿方案落实”。

X月X日，省政府召开推进会，全面安排部署下一阶段防范和化解拖欠中小企业账款工作，对我市清欠目标任务提出了明确要求。

市清欠办、市级各有关部门和各县（市、区）务必引起高度重视，要从政治和全局的高度充分认识抓好清欠工作的重要性，切实把习近平总书记的重要指示批示精神、党中央决策部署和省委、省政府工作要求贯彻落实到位，提高政治站位，统一思想认识，强化责任担当，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，主动作为、加大力度、综合施策、全力推进，确保今年清欠任务全面完成。

　　二、坚持问题导向，明确目标任务，全力以赴打赢清欠工作攻坚战

　　省政府对全省清欠工作提出“有分歧账款X月底清偿超过X%、X月底清偿超过X%、年底基本清偿”的目标任务，就我市目前偿还情况来看，距离X月份清偿X%以上相差甚远，更不用说年底基本清偿，所以我们任务艰巨，形势严峻，刻不容缓。

各级各部门要坚持问题导向，敢于动真碰硬，拿出超常规工作举措，一盯到底抓问题解决，确保按期完成全年目标任务。

（一）对照目标任务，压实工作责任。

各县（市、区）、市级各部门要按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的总要求，督促指导本地区、本部门扎实开展拖欠账款的清偿工作。

具体拖欠部门要切实承担起清欠主体责任，依法履行还款义务，积极筹措资金，分类制定清偿计划，以时间倒逼进度、以目标倒逼过程、以责任倒逼落实，确保按时完成还款任务。

（二）多方筹措资金，推动工作落实。

各县（市、区）政府和市县财政部门要根据地方财力情况和欠款类型，制定切实可行的偿还计划，逐个项目明确还款时限。

各欠款部门和单位要按照“谁拖欠、谁偿还”的原则，压缩一般性支出，节减经费支出，采取盘活存量资产、引入社会资本合作、政府债务置换、银行短期贷款等方式用于偿还欠款，千方百计确保完成年度目标任务。

要积极协调收回XX石油集团等大型国有企业拖欠我市各级政府、部门的欠款，确保优先用于清偿账款。

　　（三）加快投诉办理，狠抓问题整改。

针对存在的以反馈代替整改、未兑现承诺还款、简单以审计结算程序未结束或是存在分歧为理由拖延清偿时间、企业投诉问题解决不到位造成同一线索反复多处投诉举报等问题，各县（市、区）、市级各部门要深入调查研究，科学制定方案，敢于动真碰硬，扎实推动整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

新投诉的无分歧账款按照全省要求务必要在X日之内偿还。

　　我这里要重点强调的是，XX、XX、XX等区县要按照政策要求办理投诉问题线索，坚决纠正“变相长期拖延支付时间”的问题，务必限期整改到位；

XX县要采取综合措施，制定详细还款计划，实行领导包抓制度，加快化解有分歧账款，实现年底“清零”。

对清欠工作不重视、不担当、不尽责的单位和人员，市政府将启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。

　　三、加强组织领导，健全长效机制，确保按期完成全年清欠目标任务

　　一是进一步健全工作机制。

各县（市、区）政府、各有关部门要按照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的要求，分解目标任务，细化工作措施，确保责任到位、措施到位、落实到位。

要建立健全防范拖欠工作的长效机制，制定出台维护民营企业合法权益、防止政府部门和大型企业拖欠中小企业款项的规章制度，加大对拖欠行为的处罚力度，为民营企业中小企业发展营造良好的营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

　　二是进一步强化政策保障。

各级各部门要认真落实《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《陕西省政府投资管理办法》《陕西省优化营商环境条例》等政策法规，及时妥善处理民营企业投诉问题，不断提高依法防范化解拖欠中小企业账款工作的能力和水平。

要加强新增拖欠项目管理，从项目进度、资金筹备、拨付使用等环节，“一事一策”进行分析研判，严格资金使用监管，提早预警，严防死守，杜绝新增拖欠账款。

　　三是进一步加强督查督办。

市清欠办要重点围绕督查清欠工作落实情况、目标任务完成情况、政策落实情况、问题整改情况、企业投诉线索核实处理情况，做好“日统计，周调度”，按月通报工作进展，及时研究解决存在的问题，推进全市清欠工作有序开展。

对问题整改不到位、投诉办理不及时和因再次违约造成企业反复投诉的县区和部门，采取压减一般性支出和“三公”经费、降低公务出行标准等限制措施和年度目标责任考核中予以扣分等手段，倒逼提升投诉办理回复质量。

　　同志们，清欠工作不仅事关政府信用，更与经济增长、社会预期、就业民生息息相关。

我们要以高度的政治责任感和使命感，主动担当作为，合力攻坚克难，扎实抓好清欠各项工作的落实，坚决完成既定目标任务，为XX民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好的环境！

干部在2021年推进项目建设投资工作会上的讲话文稿

　　X省长，各位领导：

　　今年以来，我们认真落实党中央决策部署和省委省政府工作要求，有序推动项目建设“重启恢复”，用有效投资对冲疫情影响。

X-X月完成固定资产投资X亿元、增长X%。

主要抓了以下工作：

　　一是项目化支撑。

去年X月开始，按照“上面点、下面报、市上选”方法，由市政府领导带队，实地调研、逐个论证，筛选确定年度实施重点项目X个。

X月下旬省委十三届六次全会后，迅速结合项目谋划情况，确定全年固定资产投资增速X%。

抓住冬季施工淡季，变“冬闲”为“冬忙”，组织加快推进前期，奠定抓项目、稳投资基础。

　　二是高位化推动。

在咸阳市成立项目促进委员会，孙亚政常务副市长每周开会调度X次项目建设的情况下，我们也成立项目促进委员会，每周实行双例会制度，分别是由常务副市长召开项目调度会，由我召开固定资产投资等经济指标调度会。

我们还建立重点项目“四大家”领导联席会制度，由市委主要领导定期召集解决重大难题。

推行项目市级领导“七包”制度，对策划包装、争资争项、招投标、监督检查、工程质量、统计入库、疫情防控一包到底。

抽调X名党员干部进驻项目现场，指导疫情防控和项目复工。

X月X日，出台《积极应对新冠肺炎疫情支持企业稳定发展X条政策意见》《进一步加大重点项目建设力度X条办法》《进一步加大民间投资力度六条办法》，真金白银支持投资。

　　三是清单化管理。

将工作计划按月排好进度、责任、时限“三个清单”；

实行周督查通报制，对滞后单位下发红、黄、绿“三色督办单”，持续跟踪问效。

差异化考核重点工作，增加项目建设、招商引资、争资争项考核分值，调动抓项目、稳投资的积极性。

　　四是立体化保障。

减免担保费用X万元，帮办防疫贷、复工贷X万元；

抓住央行再贷款政策机遇帮办贷款X万元。

为生产物资车辆开辟绿色通道，协调市内水泥、混凝土等供应链协同复产。

对新招本地员工给予每人X元就业补贴，并按每人X元标准给予企业补贴；

实行“点对点”包车接回，员工返岗率、核酸检测率均达X%。

支持X家中小企业转型，生产口罩X万个、防护服X万套、X%酒精X吨，满足项目防疫需求。

　　五是精细化服务。

设立X小时复工服务热线，协调解决问题X余条。

探索行政审批“五级四同”，实行“X天不打烊”服务和“容缺审批”“并联帮办”“网上审批”模式，审批前期手续X件。

办理企业税款延期X万元，减免企业社保费X万元。

X个续建项目X月中旬全部复工，X个新建项目复工率达X%，其中省级重点项目国能CFB发电项目X月X日动工建设，X万吨煤制乙二醇项目X月X日复工、预计X月底可投料试车。

　　六是精准化储备。

设立专项经费，聘请专业团队参与，支持策划包装公共卫生设施类项目X个，完成审核备案地方政府专项债券项目和新增中央投资项目X个和X个。

X-X月向上争取资金X亿元。

依托商会机构和X位招商大使，搜集有价值投资信息X条；

实行招商项目前期评审，网上对接项目X个、签约项目X个。

　　下一步，我们将深入贯彻习总书记来陕视察调研讲话精神和指示要求，严格落实这次会议精神，为全省稳投资贡献更多“X力量”。