2021--2025年某市林业发展“十四五”规划编制工作方案和县教育“十四五”规划基本思路稿合编Word格式.docx

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既要全面统筹林业发展各方面，推动全市林业高质量发展；

又要突出重点领域、薄弱环节，集中攻关，提出可行思路和务实措施。

　3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。

既要加强对未来五年甚至未来更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性；

又要突出规划的针对性和可操作性，确保规划设定的目标科学、合理和易评估。

　4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。

既要发挥好政府部门编制规划的主导作用；

又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取林农、基层林业部门等意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

　二、主要任务和责任分工

（一）主要任务

　系统总结某某“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、林业生态建设重点区域和重点建设项目；

提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标；

确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家、省级支持的政策建议；

制定实施“十四五”规划的主要保障措施。

（二）责任分工

　1.局计财科。

牵头推进“十四五”规划编制工作，落实规划编制工作经费，征求有关部门单位对林业发展构想的意见建议，组织召开有关规划评审会和专家咨询会，协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。

　2.市林业调查规划研究院。

抽调精干人员组建规划编制组，承担林业发展“十四五”规划具体编制任务，完成全市林业发展“十四五”规划编制工作。

　3.局机关各科室和局属各单位。

根据职能，提交“十三五”规划相关内容实施总结，“十四五”规划发展基本思路、发展目标和具体指标，主要任务和重大工程，政策需求等。

对“十四五”规划初步成果提出意见建议。

　4.各县（市、区）林业局。

报送本地与“十四五”规划相关的基础材料、基础数据，包括林业发展“十三五”规划实施情况总结，“十四五”规划发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等。

对全市“十四五”规划初步成果提出意见建议。

　三、工作阶段和时间安排

　规划编制工作期限：

2019年7月－2021年3月，分为：

制定工作方案、开展专题调研、编制规划大纲、内业汇总整理、成果编制评审和规划成果报批六个阶段。

（一）制定工作方案阶段（2019年7－8月）

　制定“十四五”规划编制工作方案；

成立规划编制领导小组；

部署开展重大问题研究；

组织各县（市、区）、局机关有关科室和局属有关单位开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料、基础数据报送工作。

（二）开展专题调研阶段（2019年9－11月）

　结合某某林业发展实际，分两个层面开展专题调研：

　一是聘请国家林草局在我市开展提升森林质量，筑牢南方重要生态屏障专题调研。

二是由局领导带队，组织局机关各科室和局属各单位相关人员，围绕林业生态保护修复、深化林业改革、林业产业发展、森林资源保护、林业保障机制等方面开展调研。

　调研课题主要包括：

　1.提升森林质量，筑牢南方重要生态屏障

　拟聘请国家林草局调查规划设计院或中国林科院在我市开展提升森林质量，筑牢南方重要生态屏障专题调研，为我市森林质量提升工作找准症结把准脉，并提出对策措施。

　责任领导：

XXX

　责任科室：

营林科、计财科

　2.林业生态保护修复

（1）“十四五”国土绿化目标、任务及用地分析；

（2）“十四五”生态修复重大工程山水林田湖草系统治理目标任务和政策研究。

XXX　责任科室：

营林科

　3.深化林业改革

（1）深化集体林权制度改革思路、目标和政策研究；

（2）国有林场改革发展思路、目标和政策研究。

林改科、种苗站

　4.林业产业发展

（1）强化品牌建设，推进油茶产业高质量发展研究；

（2）森林药材、森林旅游等林下经济产业发展研究

油茶办、野保科、种苗站

　5.森林资源保护

（1）全市自然保护地体系建设和政策研究；

（2）“十四五”生态公益林、天然林保护修复目标任务和政策研究；

　（3）全市森林防火、林业病虫害防治等林业生态安全预警政策研究。

野保科、林政科、工作科、防火办、林防局

　6.林业保障机制

（1）基层林业人才队伍建设与专业技术人员培养研究；

（2）财政资金支持林业发展政策保障研究。

人教科、计财科

　说明：

局机关各科室和局属相关单位也可结合工作实际，提出调研课题内容。

　（三）编制规划大纲阶段（2019年12月）

　2019年12月，规划编制组制定《某某市林业发展“十四五”规划编制大纲》及相关规划调查表；

12月上旬，局有关科室和局属各单位提交专题调研报告；

12月中旬，召开专家评审会对规划编制大纲进行评审；

12月下旬，规划编制组对规划编制大纲进行修改完善，报规划编制领导小组审定。

　（四）内业汇总整理阶段（2020年1月－6月）

　2020年1月－2020年3月，各地、各单位按要求报送相关调查资料，规划编制组审核、统计汇总；

2020年4－6月，开展“十四五”规划初稿编制工作。

　（五）规划成果编制评审阶段（2020年7－12月）

　2020年7－8月，编制完成“十四五”规划征求意见稿，广泛征求规划编制领导小组成员和各县（市、区）林业局，以及发改、财政等管理部门意见，经修改形成规划评审稿；

9－12月，召开专家评审会，规划编制组根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。

　（六）规划成果报批阶段（2021年1－3月）

　2021年1－2月，完成“十四五”规划成果编制、印刷等工作；

3月底前完成“十四五”规划成果批复工作。

　四、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强对规划编制工作组织领导，保证全市林业发展“十四五”规划编制工作顺利开展,成立市林业局林业发展“十四五”规划编制工作领导小组，由薛有长局长任组长，李红梅副局长任常务副组长，其他局领导任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由局计财科负责办公室日常工作，统筹推进全市林业“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。

（二）组建专家队伍。

邀请市内外知名林业专家、学者组成规划专家咨询组，为全市林业发展“十四五”规划编制提供咨询、论证等智力支持。

各地必须与时俱进、坚持创新、开门编规划，充分调动全行业力量，汇聚各方智慧，抽调精干人员组成规划编制队伍。

　（三）落实规划经费。

积极争取市财政支持，将全市林业“十四五”规划编制经费列入财政预算，切实保障规划编制经费和编制过程中涉及的相关工作经费。

2020年某县教育“十四五”规划基本思路7820字范文稿

　我县教育“十三五”规划实施以来，在县委县政府的坚强领导下，全县教育事业以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，围绕规划目标和任务，秉持“科教兴县”战略，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业的持续快速发展，基本实现了教育“十三五”规划预期，为教育“十四五”发展规划奠定了坚实基础。

　一、发展基础与发展环境

（一）教育“十三五”规划执行情况。

　1.学前教育得到普及。

实施《XX县第三期学前教育三年行动计划》，实现每个乡镇有一所公办中心幼儿园。

每个中心村有1所村级幼儿园目标正在强力推进，已在人口集中的村利用闲置校舍改扩建“小幼连贯制”学校，学前教育覆盖面逐步延伸到边远农村，学前教育普及程度明显提高，20XX年基本普及了学期教育，目前，学前三年毛入园率已达XX%.

　2.义务教育基本均衡。

大力实施义务教育“全面改薄“工程和农村寄宿制学校建设攻坚工程，均衡配置教育资源，加大教育资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜力度，加快缩小县域、城乡、校际间教育发展差距，农村小学、初中生寄宿率分别达XX%、XX%。

采取“依法控辍”、“管理控辍”、“扶贫控辍”等措施遏制义务教育阶段学生辍学,小学适龄儿童入学率已达XX.X%，初中适龄少年入学率已达XX%，九年义务教育巩固率已达XX%。

2018年，我县义务教育基本均衡发展已通过国家评估认定。

　3.基本普及高中阶段教育。

建成第三高级中学，加强一中、职中基础设施建设，基本满足全县初中毕业生接受高中阶段教育的需求，20XX年普及了高中阶段教育，目前，高中阶段毛入学率已达XX%。

　4.信息化水平明显提升。

补充学生计算机3621台，配齐“班班通”1202套，“网络校校通”和“优质教育班班通”实现了全覆盖。

　5.特殊教育优质发展。

配置和完善县特殊学校教育设备设施，为残疾学生创造了良好的学习生活条件。

健全残疾儿童少年教育助学机制，实施送教上门，保证残疾儿童少年接受正常的教育，做好义务教育学校接纳“三残”儿童少年随班就读入学工作，全县“三残”儿童少年入学率已达XX.X%。

　6.教师队伍建设全面加强。

一是建立教师补充长效机制。

出台《榕江县深化教育改革全面提升教育教学质量若干意见》，通过事业单位招考、免费师范生、教育人才引进、特岗教师结转等渠道共补充学前及中小学教师XXX人，其中：

幼儿教师XXX人，小学教师XXX人，初中教师XXX人，普通高中教师XXX人，职高教师3人，特岗教师结转小学教师XXX人，特岗教师结转初中教师XXX人。

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