2020年在全县安全生产专项整治三年行动调度会议讲话稿和“十四五”初步规划方案合编Word文件下载.docx

2020年在全县安全生产专项整治三年行动调度会议讲话稿和“十四五”初步规划方案合编Word文件下载.docx

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开展好我县安全生产专项整治三年行动，当前要做好以下重点工作。

一是深入学习宣传贯彻总书记关于安全生产的重要论述。

各乡镇场、专项整治各牵头单位和各相关单位要召开会议，专题学习总书记关于安全生产的重要论述，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

要学深悟透总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守底线思维，树牢红线意识，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。

二是深入开展《X县安全生产专项整治三年行动实施方案》宣传贯彻。

各乡镇场、专项整治各牵头单位和各相关单位要认真组织学习《X县安全生产专项整治三年行动实施方案》，尤其要掌握总体方案的工作要求，以及《X县学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》《X县落实企业安全生产主体责任专题实施方案》和涉及本乡镇本行业领域的专项实施方案，做到学懂弄通做实。

要组织召开动员部署会议，组织机关和企业干部职工观看《生命重于泰山》专题片，印发《致企业安全生产专项整治三年行动的公开信》，在网站开设专项整治三年行动专栏，广泛宣传，全面发动，在全县营造浓厚的整治工作氛围。

三是要加强组织保障。

为强化全县安全生产专项整治三年行动的领导，县里成立了工作推进-组，由李艳辉常务副县长任组长，罗军副县长任第一副组长，各专项整治牵头单位一把手是副组长，分管领导是成员。

还成立了专项整治三年行动工作专班，集中办公，调度、汇总、分析、推进全县三年行动。

各专项整治牵头单位也要参照县工作推进组，建立各自行业领域专项整治三年行动工作推进组，由分管副县长任组长，牵头单位主要负责人任副组长，各相关单位分管负责人为成员，11个专项整治工作推进组由县安委会办公室汇总后，以县安委会名义统一行文印发。

各牵头单位还要成立工作专班，各相关单位也要明确联络员，全力支持配合专项整治三年行动。

通过强化组织领导，完善工作制度，各专项整治要做到“每月一调度、每季一通报、每年一总结”。

各牵头部门、有关单位主要负责同志要主动扛起第一责任人责任，全过程、全覆盖抓好责任落实、工作落实，为打赢这场安全生产主动战、攻坚战、整体战提供组织保障。

四是全面推进整治。

县安委会办公室每个月都会印发安全生产专项整治工作提示卡，制定当月整治工作任务清单，对全县安全生产专项整治工作进行指导协调，各乡镇场、各部门要认真对照，不折不扣完成好。

同时，重点要抓三个环节，一是严防，要深入开展“三治理一注重”行动，全面深化“两张表”活化运用，突出事前执法、从严执法，在招商引资过程中，杜绝盲目引进不符合产业发展方向、不具备安全生产条件的项目。

二是深查，对所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展“拉网式”“地毯式”大排查，对排查出的隐患，要分类梳理、深入研究，制定问题隐患和制度措施“两个清单”，既要查隐患更要查原因，既要抓点上整改更要抓面上改进，既要纠正现象更要建立长效机制，从根本上解决安全发展理念不牢、责任落实不到位、非法违法行为打击不力等问题。

三是立改，突出做好“危险化学品和烟花爆竹”“非煤矿山”“消防”“道路运输”、“交通运输和渔业船舶”“城市建设”“建筑施工”“工业园区”“危险废物”“特种设备”“工业小微企业”等11项专项整治，要对重点问题、重大隐患盯死看牢、一抓到底，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，严格执行“四个一律”“五个一批”，做到问题没处理决不放过、措施没落实决不罢休、隐患没消除决不收兵。

　　三要扎实完成安全生产督查问题整改工作。

今年第一季度，市政府安全生产督查组对我县开展第一轮安全生产督查，通报的县工业园区企业X有限公司X项隐患，县安委会下发文件，限定在X月X日前整改到位，到目前依然没有完成整改销号，这里要对县园区管委会提出批评，要求县园区管委会迅速落实整改，完成销号，否则一旦出了事，毫无疑问要依法依规予以追责。

X月X日，市安委会第二督查组对我县建设工程领域开展集中督查，X日通报我县X家单位企业的X项问题隐患，其中政府部门层面X个单位X项问题，企业层面X家单位X项问题隐患，昨天，县安委会印发了《关于对全市建设工程领域安全生产集中督查反馈问题隐患进行责任整改的通知》，县发改委、县住建局、县交通局、县水利局、县公路分局要高度重视，对照文件和反馈的问题隐患，一一制定整改方案，明确整改时限和目标任务，逐条逐项整改到位，X月X前完成整改，务必在X月份全市建设工程领域安全生产集中督查“回头看”前完成销号。

　　四要扎实做好高温酷暑期间安全生产工作。

近期，我县持续高温晴热，加之不时出现的短时雷雨大风，这对我们的安全生产工作带来不利影响。

各乡镇场、各部门、各单位要突出抓好以防暑降温、防火防爆、防触电、防中毒、防雷、防溺水等为重点的各项安全防范工作。

县应急管理局要重点排查高温天气下易发生异常的设备设施和露天矿山边坡，防止因高温天气与降雨天气交替导致的边坡坍塌事故，全面排查危化品生产企业、使用危化品的工贸企业和存有危化品的企业场所危险化学品安全隐患;

县交通运输局、县交警大队、县公路分局要加强“两客一危”车辆，尤其是危化品运输车辆的动态监管，对当前路经我县城区道路的外地重载车辆要特别注意，要抓紧时间在坎夏线、高速公路X收费站进入我县辖区的适当位置设置限高设施，坚决防范重载车辆造成的较大以上道路交通事故;

县住建局、县市监局要加强对液化气充装站点的监管，县消防救援大队、县城管局要加强对餐饮特别是路边摊点用气安全检查，对人员密集场所特别是广场、商场等场所的消防安全检查，确保安全疏散通道畅通和消防设施完好有效;

县住建、发改、水利、交通、公路等部门要对在建工程项目塔吊、脚手架、安全网、临边防护等造成的安全隐患，逐个工地开展排查，抓紧整改完善，做好高空作业设施的防风加固措施。

各乡镇场要结合当前农村人居环境整治工作实际，对拆除危旧土坯房、断壁残垣、铁皮棚、围墙、围垛以及一些老旧建筑物和年限较长的生产用房加强安全隐患排查，落实现场管理措施，严防坍塌、打击、坠落事故发生，对存在事故隐患的要及时采取可靠防范措施，及时疏散人员，确保群众生命财产安全。

　　五要扎实做好森林防火、防汛抗旱、防灾减灾救灾工作。

当前，正值高温晴热天气，局部森林火灾风险依然存在，同时副热带高压和台风可能交替出现，气象干旱和局部短时强降水极端天气给全县森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾工作带来新的挑战，我们面临既要搞森林防灭火，又要防汛，还可能局部抗旱等高强度工作状态，这就要求我们进一步强化担当，压实责任，细化措施，密切配合，增强合力，全力以赴做好应急准备。

这段时间，一旦有重大雨情，要做好山洪地质灾害防范;

若持续高温干旱，要加强火灾防范，并适时加强抗旱工作措施，确保各种事故灾害在第一时间得到有效处置。

　　同志们，生命大于天，责任重于山，扎实做好当前我县安全生产工作容不得半点马虎和丝毫懈怠。

我们要时刻紧绷安全生产这根弦，勇于担当、善于创新，坚决打好安全生产专项整治三年行动这场硬仗，坚决做好当前和今后一段时间安全生产工作，为全县高质量发展营造更加良好的安全环境作出应有贡献!

2020年“十四五”初步规划方案3640字文稿

　　今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量发展的新阶段。

各地区机遇与挑战并存，发展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。

特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。

城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司发展。

“十四五”规划可以帮助城投公司实现战略发展目标，提升服务城市发展水平，推动产业转型升级。

针对城投公司如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，不足之处请业内专家批评指正。

　　1、认识“五年规划”

　　国家层面“五年规划”是指“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”。

“五年规划”是国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

　　“五年规划”还有更丰富的内涵。

从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级;

从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。

除政府外，许多事业单位、国有企业、部分大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。

　　首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。

城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业发展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准发展方向。

　　其次，制定“五年规划”是城投作为企业发展的内在要求。

在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健发展已然成为空谈。

城投通过制定“五年规划”，系统研判未来将面临的发展趋势，制定明确的总体发展战略、业务发展战略和职能战略，并匹配详细的行动规划和计划，可以指导企业抓住机遇、规避风险、提升效益和实现更好发展。

　　城投的“五年规划”主要包括总结回顾、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。

　　总结回顾主要是明确取得成就和存在的主要问题;

　　环境分析包括PEST分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等;

　　战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略;

　　战略规划包括目标规划、时间规划、项目规划等;

　　保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。

　　二、“WWH”规划编制思路

　　城投“五年规划”编制的核心思路简单归纳为：

我是谁?

我要到哪里去?

我如何去?

WhoamI?

WhereamIgoing?

HowdoIgetthere?

简称为“WWH规划编制思路”。

　　“我是谁”简单说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发现我的优势、我的短板，找准确我的定位等。

　　针对“我是谁”，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。

　　“我要到哪里去”简单说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我