着力抓好十四五规划制定心得稿和在全县十四五规划编制工作推进会上讲话范文合编2020年Word格式.docx

着力抓好十四五规划制定心得稿和在全县十四五规划编制工作推进会上讲话范文合编2020年Word格式.docx

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要着力实施创新驱动发展战略‚十三五‛期间，创新不仅被置于发展理念首位，而且被摆在国家发展全局的核心位置。

纲要要求，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

　2016年1月，总书记提出，‚我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。

‛数月后，他明确了‚夯实科技基础、强化战略导向‛等实施创新驱动发展战略要求。

　从中央会议到地方调研，总书记心系创新发展。

　总书记您好，我是小曼……‛2016年4月，总书记在中国科技大学先进技术研究院观看成果展示时，被科大讯飞展台机器人吸引。

仿真率多少、成本怎么样、商业前景如何……对于机器人应用的语音合成技术，总书记问得很细。

　2018年在北京大学考察时，总书记仔细察看了新一代干细胞技术、微型双光子显微成像系统等科研装置和实物模型，留下了‚抢占科技创新制高点‛的谆谆告诫。

　谈协调发展：

要着力增强发展的整体性协调性‚中部地区的成绩更多体现在经济发展质量和效益上‛‚这个速度是在高质量的前提下的速度。

‛2019年5月21日下午，总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上，为中部地区崛起谋篇布局。

　千钧将一羽，轻重在平衡。

‛纲要提出，协调是持续健康发展的内在要求。

　总书记2016年曾在讲话中提到，‚要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。

‛

　对于协调发展的内涵，总书记不断深化阐释。

2017年中央经济工作会议上，他提出区域协调发展三大目标；

2018年在深入推动长江经济带发展座谈会上，他要求做好区域协调发展‚一盘棋‛这篇大文章。

　谈绿色发展：

要着力推进人与自然和谐共生‚露天煤矿还有多少？

‛‚今后不再上了？

‛今年两会期间，总书记参加内蒙古代表团审议，在代表讲到草原乱采滥挖的事时插话询问。

　听到‚不再上了‛的回答后，总书记颔首赞许，‚留在那儿，子孙后代可以用。

‛纲要提出，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

　从纲要成形过程，也可见总书记对绿色发展的重视。

据公开报道梳理，他最早提到‚十三五‛，是在2014年主持召开中央财经领导小组第六次会议时。

总书记说，要抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略，研究‚十三五‛能源规划。

　风物长宜放眼量。

2018年，总书记在全国生态环境保护大会上提出，新时代推进生态文明建设必须遵循‚坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针‛等6项重要原则。

今年上半年，总书记先后赴

　浙江、陕西、山西等地考察，‚生态优先、绿色发展‛的主题贯穿其中。

　谈开放发展：

要着力形成对外开放新体制纲要提出，构建全方位开放新格局，要求协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流。

　总书记对于开放发展的思考，由来已久。

1988年，到宁德赴任，不到3个月时间走遍闽东9个县，后来又跑了绝大部分乡镇。

调任省会福州市委书记后，他即刻到罗源、连江、长乐三县开展调查研究。

大量实地考察后，提出了‚双向开放‛‚双向开发‛‚扩大开放‛‚外引内联‛的发展道路。

　新时期，新布局。

在世界经济论坛2017年年会开幕式上，总书记形象地指出，‚搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气‛。

总书记的妙喻，朴实生动。

　2018年，在首届中国国际进口博览会上向世界宣告，‚中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！

中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！

中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！

‛谈共享发展：

要着力践行以人民为中心的发展思想

　2019年4月，总书记赴重庆考察调研，先后用了三种交通工具、历经数小时专程看望一个贫困村，他说，‚不怕路远，哪怕一天只看一个点，也要看到真贫。

‛‚人民‛是总书记讲话中的高频词。

纲要指出，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　关于落实共享发展理念，总书记2016年1月在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，既要‚举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把‘蛋糕’做大‛，又要‚把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现‛。

　上半年各项突发事件，也彰显了‚共享发展‛的理念。

武汉抗疫，不放弃任何一条生命；

守住堤坝，归根结底是为了人民。

　党的十八大以来，总书记在治国理政的实践中思考布局‚十三五‛，在全面建成小康社会的决定性阶段奏响改革与发展的‚双重奏‛。

　将时间轴拨回到2020年，总书记在吉林考察调研留下的一席话引人深思：

‚十四五‛时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好‚十四五‛时期发展十分重要。

在全县十四五规划编制工作推进会上讲话3680字范文2020年

在全县“十四五”规划编制工作推进会上的讲话刚才，各位领导、各相关部门负责同志围绕“十四五”规划编制和发展谈了很好的意见，充分体现了大家对国家宏观大势的了解，体现了对X县情实际的把握，体现了对X发展的期盼和负责，体现了对X的热爱和感情，这对于进一步修改完善好《规划》将起到极大的促进作用，请起草组对会上各位领导的发言及会后收集到的各位领导的意见建议，进行认真的搜集、整理、汇总、吸纳。

应该说起草组前期做了大量工作，取得了初步成果。

总体看，目前形成的这个规划纲要框架基本合理，思路比较清晰，也比较符合上级要求和X实际。

接下来，请X县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增强科学性、前瞻性、引领性、针对性、可操作性，广泛听取各阶层、各方面意见，成熟后提交政府常务会研究、报县委审定后提交县人代会审议。

下面，我谈几点意见，供同志们参考：

编制“十四五”规划是县委、政府今年的一项重要工作，也是全县人民关注的一件大事。

作为中长期规划，“十四五”规划对我县未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用。

高质量编制好“十四五”规划，对于X“十四五”期间推动科学发展、循环发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。

一要结合自身实际体现特色。

我们的规划一定要立足自身，发挥优势，激发潜能，符合X实际，体现X特色，既有前瞻性、引领性，也有针对性、可操作性，不能“放之四海而皆准”，要一看就是X的规划。

一要体现X特色的发展路径。

X是限制开发的主体功能区，是南水北调重要水源涵养地，保护生态、加快发展、改善民生都是我们最大的责任、最紧迫的任务，这就是我们最大的县情。

我们立足县情提出的生态立县、产业强县、旅游兴县三大战略，是符合生态文明建设理念和遵循经济规律、自然规律的，也是与中央提出的绿色发展、协调发展理念相契合的，在实践中证明是可持续的，在“十四五”期间，我们要思考如何按照中央五大新的发展理念和省市新的要求，结合X实际，在坚持中赋予新的内涵，谋划新的支撑，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，促进经济与生态融合互动，经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调，形成更加符合县情实际、更能体现X特色的发展路径，避免同质化，促进差异化发展。

二要放大生态X的竞争优势。

生态X是我们最大的特色和优势，在“十四五”期间要挖掘潜力，壮大优势，引领全市、全省、全国X产业发展。

我们X资源是全国一流的，也是X名符其实的“X”，市委、市政府提出要把X产业打造成生态友好型产业的首位产业，“十四五”我们要在X资源开发利用实现突破，占领高地，要推动X产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，真正是绿色健康的，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。

比如，我们的X茶和X，品牌影响力和知名度逐步在扩大和提升，但我们的产业规模、发展质量、综合效益与富民强县的目标还有差距，“十四五”要更加突出主导地位，要有强有力地举措，加快推进产业升级提质，提升与二、三产业的融合度，提高对县域经济的贡献率，真正使两大产业既富民又强县。

比如，我们X中药材资源丰富，但开发利用率低，还处于开发链的低端，“十四五”要在X中药材综合开发利用上下功夫、求突破，使生物医药产业成为X产业新的增长极。

良好的生态环境、优美的自然山水、独特的地域文化是我们的特色，要立足“XXX”旅游品牌，按照打造X一流旅游目的地和山水休闲度假养生胜地的目标定位，采取“党政推动、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，突出“生态、休闲、养生、文化”四大特色，突出旅游设施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品开发、突出旅游宣传推介，统筹推进茶旅一体化、休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化，努力构建“大旅游、大市场、大产业”的新格局，做特、做优、做强X旅游业。

要大力扶持发展文化事业、文化产业，把文化产业的发展作为推动X三产发展的有力抓手。

三要发挥电子商务等新型业态的引领带动。

天猫2019年双十一,全天成交额达到XX亿元，比去年同比增长X%，X双十一单日网上销售额突破了X万元，再一次证明了“互联网+”对中国经济和每个人生活带来的深远影响，对消费的巨大拉动作用。

“十四五”要大力实施互联网+战略和新型业态的培育，把电子商务等新型业态作为促进三次产业融合发展的强大引擎，带动健康养生、现代物流、金融服务等业态发展，推进“大众创业、万众创新”。

总之，在规划编制中要立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。

二要坚持问题导向弥补短板。

近年来，通过全县上下的不懈努力，我县经济社会持续健康发展，民计民生得到较大改善。

但我们还应该看到，我县经济发展仍然面临一些突出问题，如：

经济结构不够优、产业质量效益不高、重大项目支撑不足、需求拉动不够强等等。

民生改善上也存在一些差距：

在社会保障方面，还有占全县总人口X%贫困人口没有脱贫、X万城乡居民处于低保水平；

在教育发展方面，城乡教育资源还不够均衡，县城学校“大班额”问题还未得到有效解决；

在医疗卫生方面，全县卫生医疗机构床位数仅有X张，医疗卫生资源还不能满足群众就医需求，群众看病难、看病贵问题仍未得到根本缓解；

基础设施建设方面，城乡道路等级不高，区域交通环线还没形成，还有近X%的行政村群众没有用上优质安全电，等等，这些都是发展中的短板。

一方面要充分总结“十三五”期间所取得的成果，用“十三五”的成果坚定我们的发展信心，用“十三五”的成果激发我们的发展潜能，一些好的思路和做法要坚持，保持规划的连续性。

一方面要坚持问题导向，认真分析县情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，最大限度争取获得更多项目资金支持，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐，让人民群众更好地共享改革发展成果。

三要谋划重大项目强化支撑。

我县财力薄弱，要与全国、全省、全市同步建成小康社会，任务十分艰巨，仅靠我县财力支撑不可能实现。

只有尽