2021--2025年某市某区“十四五”规划编制工作方案和某基层乡镇十三五工作总结及十四五工作规划合编Word格式文档下载.docx
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二、规划编制体系要求
贯彻落实《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(中发〔〕号)《省发展改革委关于做好“十四五”规划编制工作的通知》(苏发改规划发〔〕号)及《XXX市发改委关于做好“十四五”规划编制有关工作的通知》(苏发改规〔〕号)文件精神,推进统一规划体系建设,是做好“十四五”规划编制的基本依据。
要按照上级部署要求,结合XXX实际,以“十四五”规划编制为契机,理顺规划关系,注重规划衔接,统筹规划管理,强化政策协同,构建XXX区统一规划体系,确保一张蓝图绘到底。
要明确规划功能定位,突出发展规划的统领地位,发挥空间规划的基础作用,强化专项规划和区域规划的支撑作用,做到各司其职、各谋其位。
要规范规划编制方案,全面履行前期研究、
拟订草案、征求意见、衔接论证、审核批准、规划发布等编制程序。
要统筹规划全程管理,完善目录清单、编制备案、衔接审核等管理制度,优化实施评估与调整修订的具体规定。
要夯实规划体系支撑,注重财税、金融、产业、土地等政策协同,将“十四五”规划纲要执行情况纳入高质量发展监测评价体系,确保规划实施见到实效。
三、规划研究的重大问题
重大问题研究的广度和深度决定规划的质量和水平。
要深入开展前期研究,准确把握长三角一体化发展趋势,全面总结“十三五”时期经济社会发展的有益经验,聚焦短板弱项,研究提出全局性、前瞻性、关键性重大问题的对策建议。
要科学设置发展目标和考核指标,对标基本实现社会主义现代化内在要求,综合考虑要素支撑、资源环境承载和重大风险等因素,研究提出“十四五”时期的总体目标以及在实现目标过程中可能面临的风险挑战与应对预案,构建导向鲜明、科学可行、衔接协同的指标体系,对规划主要目标全部实行统一监测评价。
要围绕“十四五”XXX发展全局,加强统筹、反复论证,研究提出一批重大工程项目、重大政策和重大改革举措。
要强化空间布局研究,突出空间治理,探索将结构优化、开发强度、开发效率等纳入约束性指标严格管理,形成与发展需求、资源禀赋、阶段特征、发展潜力相匹配的生产力布局。
四、规划编制创新要求
创新是规划工作的灵魂,是适应新体制、新环境的内在要求。
开展“十四五”规划编制,要注重打破常规思维、惯性束缚与路径依赖,推动规划编制过程成为创新思路、优化制度、凝聚共识的过程。
要深入开展实地调研,全面了解企业所想、百姓所需、基层所盼,集思广益探讨重大问题。
要坚持开门编规划,在符合保密规定的前提下,组织专家、智库和科研机构共同开展重大课题研究,健全公众参与机制,广泛征求老干部、企业家、群众代表等意见和建议,最大限度集中全社会智慧。
要紧跟科技前沿步伐,围绕基础资料收集、目标指标测算、政策效果评估,广泛运用大数据、云计算等技术手段,提高规划编制的科学性。
要创新规划表达方式,力争让人民群众看得懂、记得住、说得出。
要持续深化规划体制改革,注重处理好发展规划与空间规划的关系,深入开展“多规合一”,有效控制规划数量,强化规划的针对性、指导性和可操作性。
五、规划编制进度要求
XXX区“十四五”规划编制从内容上分为:
一是由区政府组织编制《XXX市XXX区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要()》(以下简称XXX区“十四五”规划纲要);
二是由区各相关部门编制区“十四五”重点专项规划、区域规划和空间规划;
三是由各区(镇)编制属地国民经济和社会发展“十四五”总体规划。
从进度上分为前期研究、形成《基本思路》
、编制规划《纲要》、审议发布等几个阶段。
既要把握好时间节点依序推进各项任务,
也要根据任务性质同步交叉开展。
第一阶段,启动规划编制(年月)
区发改委根据国家、省、市“十四五”规划编制工作要求,研究提出我区“十四五”规划编制工作方案,经区政府审定后印发实施。
区政府召开全区“十四五”规划编制工作启动会议,对规划编制工作进行全面动员部署。
第二阶段,开展前期研究(年月)
月初,区发改委征集和研究提出重点前期研究课题清单,各区(镇)、各相关部门报送“十四五”重点课题研究计划,由区政府审定后印发实施。
月中旬,各区(镇)、各部门全面开展“十四五”发展基础、
主要发展目标、发展路径举措及重大工程项目、重大政策、重大改革举措“三个重大”研究工作。
月中旬,区发改委启动“XXX区‘十四五’时期国民经济和社会发展总体思路研究”工作,做好招标工作,确定“十四五”规划《基本思路》研究单位。
月下旬各区(镇)、各相关部门研究提出XXX发展的重大诉求、重大载体和重大项目,区发改委做好汇总梳理工作,经区政府同意后报送XXX提请纳入国家、省、市规划《基本思路》的重点内容。
月,区各重点课题研究部门形成区“十四五”规划前期研究课题成果初稿,报送区发改委综合科。
月,区发改委在前期调查研究的基础上,起草XXX区“十四五”规划《基本思路》框架。
第三阶段,形成规划《基本思路》(年月)
月,起草形成“十四五”规划《基本思路》初稿。
月,深化“十四五”规划《基本思路》研究,形成征求意见稿,广泛征求意见,修改完善后形成“十四五”发展思路送审稿,报区委、区政府审议,并将研究成果重点内容报送XXX市发改委。
月底前,结合上级部门反馈意见以及区委、区政府审议意见,对“十四五”发展思路进行修改完善后形成最终稿。
各相关部门推进“十四五”重点课题研究,报送“十四五”重点课题研究成果。
第四阶段,编制规划《纲要》及重点专项规划(年月)月,各相关部门完成重点课题研究成果的报送工作,区发改委汇总完成《XXX市XXX区“十四五”前期重点课题研究成果汇编》组稿工作。
月,组织报送专项规划、空间规划和区镇规划编制计划,我委牵头提出“十四五”重点专项规划、空间规划和区镇规划编制目录,报区政府批准实施。
月,成立“十四五”规划《纲要》编制领导小组、规划《纲要》起草小组和专家咨询委员会,建立联络员制度。
月,在“十四五”规划基本思路的基础上,起草形成“十四五”规划《纲要框架》。
组织各区镇、各相关部门研究提出需纳入上级“十四五”规划《纲要草案》的重点内容,包括主要指标、任务举措以及重大工程项目、重大政策和重大改革举措等。
月,修改完善“十四五”规划《纲要框架》。
月,根据区委“十四五”规划《建议》,编制“十四五”规划《纲要》,提出我区“十四五”经济社会发展的指导思想、主要目标和任务举措,制定重大工程项目、重大政策和重大改革举措方案。
月,区发改委起草形成“十四五”规划《纲要》初稿。
月,全面落实区委“十四五”规划《建议》,广泛征求意见,修改完善“十四五”规划《纲要》,做好与省、市规划对接,力争把事关改革发展全局的重大事项纳入上级规划。
月底前,区“十四五”规划《纲要草案》报区委、区政府审议。
各相关部门全力推进重点专项规划编制工作,做好重点专项规划与规划纲要之间的衔接。
第五阶段,审议发布(年月)
月,“十四五”规划《纲要草案》报区委、区政府审定,提交区人代会审议批准,及时开展规划发布实施和宣传解读。
月,全面完成区“十四五”专项规划、空间规划和区镇规划的衔接报批工作。
月底前,完成《XXX市XXX区国民经济和社会发展第十四个五年规划汇编》。
六、规划编制保障
“十四五”规划编制工作涉及领域广、任务要求高、时间跨度大,各区镇、各相关部门要高度重视、精心组织、协同配合,确保编制出能贯彻上级精神、符合XXX实际、体现时代要求、反映群众意愿的高质量规划。
(一)加强组织领导。
成立全区“十四五”规划编制工作领导小组,参照XXX市领导小组组织架构,建议由区领导任组长,各区(镇)和区相关部门负责人为成员。
成立全区“十四五”规划《纲要》起草小组,组长由区领导兼任,具体工作由区发改委承担。
同时,建立联络员制度,保障信息畅通,形成工作合力。
(二)健全联动机制。
各区(镇)、各部门要密切沟通联系,充分协商达成共识,及时高质量履行工作职责。
区发改委由主任负总责、分管副主任具体负责、规划科协调落实,各科室积极配合做好全区“十四五”规划编制工作,共同研究解决规划编制的重点难点问题。
(三)强化要素保障。
各区(镇)、各部门要积极选配知识结构优、业务能力高、责任意识强的工作骨干,在区级财政经费中安排必要的工作经费,为规划编制提供必要的人财物保障。
同时,请各区镇、各相关部门严格遵守国家规定和工作纪律,在规划编制工作中注意保密。
某基层乡镇十三五工作总结和十四五工作规划6990字范文
20xx年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神,以新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,努力完成上级交办的各项任务,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
第一部分:
xx镇“十三五”期间工作总结
一、产业结构不断优化,农民收入持续增加
xx镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效。
调优产业结构,培育富民产业,现代农业提质增效,认真贯彻落实历年中央一号文件精神,加快土地流转步伐,全镇已流转土地xx万多亩,坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向,以专业合作社为龙头,种植各类蔬菜xx多亩,种植中药材近千亩,大棚西瓜种植xx多亩,小麦良种繁育xx多亩,牲畜存栏xx头,渔业养殖水面xx多亩。
探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式,集约化生产效应凸显,全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
二、强化招商引资和项目建设,着力实施工业强镇战略
一是制定实施了《xx镇工业发展实施方案》、《xx镇工业发展奖补细则》;
成立了以党委书记为组长的领导小组。
进一步完善园区基础设施建设,目前xx镇