合肥市财政资金“借转补”管理办法文档格式.docx

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第二条本办法适用于市级财政支持产业发展专项资金中用于“借转补”投入方式的资金管理。

单个“借转补”扶持项目额度原则上不低于100万元。

第三条 

“借转补”实行“设定具体目标，县区择优申报，市级竞争性分配，预拨专项资金，到期检查验收”的拨付方式。

第二章项目资金管理

第四条“借转补”项目申报、立项及资金拨付按以下程序进行：

1.设定具体目标。

市级产业政策执行部门会同市财政局，在当年确定的资金扶持额度内，提出实施“借转补”投资项目的申报要求、支持条件、筛选程序等，并发布项目操作细则，明确预期绩效目标。

2.县区择优申报。

项目实行属地申报，在规定的申报时限内（具体时间根据各行业政策实施细则规定），各县（市）区、开发区行业主管部门负责组织项目申报工作，对项目的可行性进行充分论证，并对申报资料真实性负责。

项目申报材料应明确承诺项目建设具体起止时间和预期绩效目标，作为项目评审的重要依据。

3.市级竞争性分配。

市级产业政策执行部门组织专家对项目申报材料进行科学评审、竞争择优。

根据专家的评审结论，确定拟扶持的项目并公示后，报市政府审定。

4.预拨专项资金。

扶持项目确定后，市财政根据市级产业政策执行部门审核意见，将项目扶持资金拨付县区，县区及时将项目资金拨付项目单位；

项目完工经主管部门验收合格后，项目扶持资金全额拨付项目单位。

5.到期检查验收。

各级产业政策执行部门加强项目管理，根据“借转补”项目实施期限，及时组织开展项目执行情况检查，并将检查结果及时报市财政部门备案。

对检查不合格的，市财政部门将依据有关规定收回部分或全部资金。

第五条市级收回的项目资金，作为下年度安排产业扶持政策资金来源之一。

第三章管理职责

第六条市各政策执行部门为项目资金管理的第一责任人，会同县区行业主管部门切实履行项目申报、资金管理的直接责任，保证政策资金安全使用、申报项目按期完工、预期目标如期实现；

各级财政部门要加强对项目资金使用管理情况的检查；

各级审计部门要加强对“借转补”项目的审计监督。

第七条对政策执行过程中出现的违反财经纪律和欺骗欺诈行为，各级行业主管部门要及时报告并采取保全措施。

对政策执行过程中弄虚作假、违规获取财政资金等违纪违法违规行为，将按有关法律法规和制度规定严肃处理。

第四章附则

第八条本办法由市财政局负责解释。

第九条本办法自2015年1月1日起施行，有效期2年。