2021年领导干部与教育局长在全市双减工作会议上的讲话稿合编Word文档下载推荐.docx

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先后印发《xx市切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》《关于建立完善义务教育学校作业管理基本制度的通知》、xx市校外培训机构规范管理“十项制度”等系列文件。

目前，xx正结合实际，起草制定xx市“双减”工作实施方案，拟以市委、市政府“两办”名义印发，指导全市扎实开展“双减”工作。

　　三是深化评价改革。

以市委教育工作领导小组办公室名义印发落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单，系统推进教育评价改革。

深化中考招生制度改革，坚持“多次考试、等级表达、综合评价、多元录取”，促进学生全面健康成长。

　　四是强化督导考核。

将校外培训机构治理、“双减”工作情况及成效纳入市对县教育综合督导，作为市级督查督办、漠视群众利益专项整治重要内容。

对责任不落实、措施不到位的县市区、学校及相关责任人，依法依规严肃追究责任。

　　二、守好学校主阵地，着力提升教育教学质量

　　一是严格落实“五项管理”要求。

印发《xx市普通中小学规范办学行为实施细则》19条，制定手机、作业、教学用书管理等3个配套文件，坚持小学、初中、高中分段分层设计作业，严控总量，提高质量，完善作业评价制度。

　　二是大力提高课堂质量。

稳步推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设，深入开展基于课程标准的“教学评一致性”改进行动；

组建“核心研究共同体”，成立教学改进行动联盟校，建立市县校三级示范课评选常态化机制；

与省教科院共建课程教学改革实验区，积极探索基于真实情境、问题导向的互动式、启发式、体验式等教学方式，轻负担高质量促进学生全面健康成长。

　　三是推进教育优质均衡发展。

坚持把促进教育公平作为“双减”治本之策，在X个县市区率先接受义务教育优质均衡县省级评估的基础上，今年力争XX市、XX县、XX市通过义务教育优质均衡县国家验收。

继续扩增优质教育资源，深入实施市区基础教育提质扩容工程和乡村教育内涵提升工程。

支持城乡一体化发展，高质量推进教育强镇筑基行动，X个省级试点镇、X个市级试点镇和X个县级试点镇全部制定实施方案，保障强镇筑基行动有序实施。

　　三、深化教育惠民，推动育人服务提质增效

　　一是提升课后延时服务内涵。

20XX年在全省率先开展课后延时服务，建立常态化经费保障机制，2021年全市课后延时服务经费达到XXX万元，开设课后延时服务课程XX万节，参与学生XX万人，解决了XX万名学生在校午餐午休问题，实现义务教育阶段学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。

我市将进一步提升课后延时服务质量，健全完善“学段延伸+时段拓展+内容延展”全环节服务、“制度建设+风险管控+公开考评”规范化推进、“政府主导+学校主体+社会参与”立体式保障三大机制，提升课后延时服务品质和水平。

　　二是创新开展暑期免费托管服务。

在全国率先出台免费暑期托管服务实施细则XXX条，印发工作底线清单XX条，重点服务平时家中无人照管的双职工、外来务工和中低收入等家庭子女，全市XXX所学校开放图书室、阅览室、体育馆等各类场馆XX个，合理安排课外阅读、体育、书法、文艺、创客等素质类课程XXX门，学生全部自愿、免费参加，为近万个家庭减轻负担。

　　三是强化家校育人合力。

在全国率先推出“xx好家长标准”，将“双减”内容纳入家长职责清单；

在全国率先创新设立社区教育服务岗，严格选聘社区教育协调员，整合各类资源，建设协同育人阵地；

进一步健全常态化家校学情会商、家校育人课程超市、家校权责清单等制度，引导家长切实履行教育责任；

依托“家长接送区”，搭建家校经常性沟通平台，提高家长科学育子理念，合力推动“双减”工作落地。

　　四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为

　　一是全面摸排集中整治。

自7月7日开始，教育、市场监管等8部门联合开展全市校外教育培训机构暑期专项治理行动，进一步落实省教育厅等三部门关于开展“证照不全”培训机构专项治理要求，做好存量学科类校外培训机构摸排，逐一登记造册建立台账。

目前，已排查校外培训机构XXX家，发现无证无照机构XXX家，无证有照机构XX家，证照齐全但存在违规办学问题和安全隐患的机构XX家。

对无证机构已全部关停，对无证有照和违规办学问题目前正在进行集中整改。

　　二是创新完善管理机制。

全市XX个县市区全部停止学科类培训机构审批，积极引导现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。

组建校外培训机构治理社会监督员队伍，对无证机构实行重奖举报。

健全网格化巡查机制，将“网格员+责任督学”的监管责任落实到校外培训机构治理的“神经末梢”。

完善“镇街吹哨，部门报到”的工作机制，对镇街网格巡查发现的问题开展联合执法。

用好综合服务信息平台，充分发挥互联网信息技术手段优势，破解校外培训机构服务和监管难题。

　　三是强化党建引领和行业自律。

推动县市区建立民办教育综合党委，实现校外教育培训机构党建工作全覆盖，发挥党组织的政治核心引领保障作用。

鼓励县市区成立校外培训机构协会组织，强化行业自律，自觉履行社会责任。

　　四是做好风险防范。

利用综合服务平台探索校外培训机构预收费风险管控，不断完善风险防控机制，重点关注培训规模较大、存在经营风险的校外培训机构，及时风险化解，妥善处置各类负面舆情苗头和突发情况，保障“双减”工作稳妥推进。

　　五是提升规范治理法治化水平。

坚持依法治理，积极探索加快地方立法步伐，将校外培训行为规范治理纳入xx市人民政府2021年立法工作计划调研储备项目和2022年市人大立法工作计划，强化综合施策法治保障，推进校外培训行业持续规范发展。

教育局长在2021年全市双减工作会议上的讲话文稿

　　同志们：

　　今年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年，党中央、省、市在这个时间节点上提出“双减”工作的决策部署责任重大、意义深远。

“双减工作”事关义务教育高质量发展，关系广大中小学生和家长的切身利益，这就要求我们一定要高度重视，各有关部门单位要凝心聚力，将其作为重要政治任务和重大民生工程抓实抓好，以对人民、对学生、对事业、对未来高度负责的态度，稳步推进“双减”工作落到实处、取得实效。

下面，我强调三点意见：

　　一、统一思想、提高站位，充分认识重要意义

　　“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是维护教育公平和教育生态的关键举措，也是共同富裕示范区建设的必然要求，也是保障群众切身利益，保护学生身心健康的重要举措。

今年X月X日在全国“两会”期间，习近平总书记强调：

“对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。

”因此，整治校外教育培训行为，既有着重大的政治意义，就是要进一步明确谁来培养人、为谁培养人、培养什么人的问题；

也有重大的社会意义，就是要降低群众的教育负担，激励人口增长，缓解社会焦虑，提升获得感幸福感；

还有重大的教育意义，就是要维护健康教育生态，让教育回归学校，真正落实培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标。

所以，全市上下都要站在落实党的教育方针和改善民生福祉的高度来看待“双减”工作，履责尽责、精准发力，着力培养全面发展、阳光健康的新时代“五好”少年（文明礼貌好、交通行为好、遵纪守法好、学习习惯好、勤俭节约好）。

　　二、疏堵结合、明确任务，落实落细各项工作

　　落实好教育“双减”工作各项措施，首先要固本培元、守正创新，强化学校教育主阵地作用。

面对“双减”工作，既要做负担的“减法”，更要做好成长成才的“加法”，明确解决问题的关键在校内，着力做到“三提三管”。

“三提”就是提高教育教学质量；

提高作业管理水平，建立高质量作业体系，全面压减总量和时长，确保学生作业完成时间达到“双减”要求；

提高课后服务水平，对学习有困难的学生进行补差补缺和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展艺术、体育、科技、劳动等丰富多彩活动，让学生更有幸福感。

“三管”就是管好教育教学秩序，管好考试评价，管住教师违规补课，真正让学生学习更好地回归课堂、回到校园。

其次要深化校外培训机构治理。

各部门要敢于担当，抓紧部署，协同配合，全力做好清理整治工作；

所有学科类校外培训机构要做好企业的转型，不能以逐利的方式做教育，政府也将积极做好引导和规范工作，做到“转型一批、整合一批、淘汰一批、合作一批”，真正让学生“回归校园”。

　　三、凝聚合力、协同推进，建立长效管理机制

　　今天我们成立了“双减”工作领导小组，出台了“双减”工作方案，为扎实有效地推进“双减”各项工作提供了有力支撑。

做好“双减”工作，不是学校一家之事，党委、政府、学校、社会和家庭要同向发力、系统治理，营造良好社会育人氛围。

我们要通过“双减”工作各项措施，减出学生的身心健康和自主自立，减出家长的家教责任和对学校的理解和支持，减出老师的素质能力和价值尊严，减出学校的内功底气和全面育人，减出社区的城市活力和幸福家园，减出市场的规范有序和资源共享，减出政府的责任担当和依法履职，减出教育的初心使命，切实将“双减”工作的有效成果转化为良好的教育生态。

各相关部门及单位要进一步对标《xx市校外培训监管部门责任清单》，教育部门要抓好统筹，打好校内服务和校外治理“组合拳”；

政法、公安、交通部门要加强治安管理，切实加强调整“护校安园”力量；

宣传部门要加强“双减”工作舆论引导，积极宣扬正能量；

市场监管、文广旅体和民政部门要按照“谁审批谁负责”的原则做好非学科类校外培训机构的治理整治；

金融部门要配合教育部门建立完善资金监管风险预警反馈机制。

我们要以更坚决的态度、更大的力度、更实的举措，打赢“双减”工作持久战。

　　同志们，明天就开学了，“双减”工作时间紧、任务重、牵涉面广。

各有关部门单位务必要提振精神、勇于担当，紧盯上级的政策口径，坚持系统治理，把握好力度和节奏，确保“双减”工作平稳有序开展，为xx高质量发展建设共同富裕示范区的“县域样板”培养更多优秀人才。

　　谢谢大家！