申论写作套路万能模板Word文档格式.docx

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再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。

“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”

　　3.常见词原则：

在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。

因此，与此相关的常见词也是经常出现。

只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。

所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。

我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

　　根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

　　经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

　　第二步：

总结段落大意。

　　这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。

我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：

比如可标注“原因”、“措施”等等。

这样做，既准确，又节约时间。

　　第三步：

分门别类

　　这一步很重要，千万不敢小觑。

要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。

这个分类的过程也是我们整理思路的过程。

在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

　　分类原则：

横向：

积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：

政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

　　纵向：

问题的表现／原因／措施：

　　多层次的分门别类

　　第四步：

概括主要内容。

　　这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

　　1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：

　　2.这个问题主要表现在：

／这些问题主要体现为：

／这个问题主要有以下几个表现：

　　3.造成这些问题的主要原因是：

／主要是以下问题导致了这些现象的发生：

／造成这个问题的原因是多方面的：

／何以如此呢？

／原因何在？

（注意设问句的使用）

　　4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：

／对这些问题的防治应该是多方面的：

／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。

（大多数时侯没有这一部分）

　　如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。

要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。

一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。

因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

第二节提出对策的基本套路

　　提出对策的过程就是决策的过程。

要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。

从理论上来说，决策程序包括以下内容：

　　第一步，诊断问题所在，确定决策目标；

　　第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；

　　第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；

　　第四步，拟定各种可行的备选方案；

　　第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；

　　第六步，从各种备选方案中选出最优方案。

　　第一步根据矛盾特殊性找出问题根源

　　依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。

更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：

　　首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。

这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

　　其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。

（一）因果分析——查找问题根源的基本办法

　　追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。

运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

　　在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。

辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；

用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；

用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。

具体包括两个方面：

　　一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。

　　二是要坚持两点论，进行多项求异分析。

在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；

不但要看到内部性矛盾（内因），还要看到外部性矛盾（外因）。

产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。

因此，要全面地、多方位地进行原因分析。

根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：

　　1.内外因分析

　　内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。

我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。

内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。

内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。

熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。

另外，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

　　2.利益分析，即主体分析

　　利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。

马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。

把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。

利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。

人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。

需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。

当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。

利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。

例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。

使用利益分析法的前提是主体分析。

只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

　　3.多角度分析

　　辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。

因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。

其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；

要分析现实原因，还要分析历史原因；

要分析内在原因，还要分析外在原因等等。

总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。

需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

　　第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”

　　矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。

任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。

个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。

我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。

正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。

这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

　　一、“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

2.加强宣传，营造氛围

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

3.教育培训、提高素质

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

4.健全政策法规、完善制度

建立健全各项制度（法律），做到有法可依。

激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度。

决策制度：

包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5.组织协调、形成机制

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：

包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

6.增加投入、依靠技术

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……问题

7.加强监管、全面落实

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）

媒体监督（舆论监督）

领导（上级）监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严：

严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）

十六大提出：

“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

”

8.总结反思、借鉴经验

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

　　三、关于“万能八条”需要强调的一个问题

　　我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性，但是我们决不能忽视矛盾的特殊性，在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。

俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。

所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。

实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：

“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。

因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

　　第三节申论文章的写作套路

　　一、申论文章的类型

　　申论就是“申而论之”。

“申”可以理解成申述、申明、引伸，“论”则是议论、论说、论证。

申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。

申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。

　　申论文章是特殊的议论文。

　　二、申论文章