县乡村振兴2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结文稿Word下载.docx

县乡村振兴2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结文稿Word下载.docx

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将县扶贫办重组为县乡村振兴局，各镇扶贫工作站同步重组为乡村振兴办公室，明确过渡期内职责分工。

二是不摘政策。

出台《关于加快全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，根据省级方案制定40余个实施办法，形成“2+N”巩固拓展脱贫攻坚政策体系。

保持现有帮扶政策总体稳定，并结合实际进行优化调整，促进帮扶政策合理、适度、可持续。

其中，保持兜底救助类政策稳定；

落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障类政策；

优化产业、就业、基础设施建设等发展类政策。

三是不摘帮扶。

向15个脱贫村、2个乡村振兴重点推进村继续派驻51名选派干部驻村帮扶。

继续坚持“单位包村、干部包户”“双包”制度，为17个重点帮扶村每村安排2家县直单位和1家企业结对帮扶，全县2521名帮扶责任人继续坚持定期走访。

持续摸排脱贫户生产生活需求，因户因人制定“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，持续跟踪帮扶计划落实情况，今年脱贫户户均享受政策8.5条。

制定《XX县农村低收入人口排查摸底操作规程》，围绕家庭收支、“七要九不得”等识别标准，履行入户采集信息等程序，全县共识别农村低收入人口2628户4156人，及时落实社保兜底、危房改造等行业措施。

筹集社会捐助资金280万元设立扶贫慈善基金，今年动用23.58万元帮助10户监测对象解决医疗自付支出较大问题，有效消除返贫致贫风险。

四是不摘监管。

进一步完善考评机制，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入各镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，县纪委研究制定《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，制定75项具体措施，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用。

定期组织县纪委监委、县督查办、县乡村振兴局及相关行业部门开展工作督导12次，推动各项政策举措在基层落地落实。

开展3场县级、22场镇级巩固拓展脱贫攻坚成果专项培训，累计培训县、镇、村干部1349人次，进一步提升了基层干部业务水平。

（二）立足全面，突出重点，抓好排查监测。

一是扎实开展集中排查和整改。

首先迅速动员部署。

6月9日下午，召开了全县巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查动员会，安排部署集中排查工作。

会后开展业务培训，对全县8个镇的分管负责人、乡村振兴办负责人及有农村人口的全部119个村（社区）书记进行集中培训，详细解读相关政策文件、讲解问题排查方法，进一步提高业务能力和水平。

其次开展实地排查。

组织基层干部、驻村工作队员、帮扶责任人和联系人，动员村民小组长、农村党员、乡村网格员开展入户调查，全面摸清底数，深入查摆问题。

涉及“三保障”和饮水安全的部门加强对接沟通，排查行业政策落实过程中存在的突出问题。

第三推进问题整改。

对排查情况进行梳理汇总，分类形成台账，会同教育、住建、卫健、医保、水利等部门深入剖析根源，逐条逐项明确整改任务，确定责任单位和责任人。

全县共排查出问题49条，目前已全部整改到位。

二是加强防返贫致贫动态监测。

首先开展调查摸底。

各镇结合集中排查活动，逐户开展调查摸底，对每户家庭收支状况、“三保障”及饮水安全状况、和突发困难情况进行排查登记。

重点关注大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体。

共排查出拟纳入监测对象动态管理人口35户105人，均为突发严重困难户。

其次严格审核识别。

按照户申请、村评议公示、县级比对、镇审核、县备案公告、系统标注的程序，开展监测对象识别工作。

目前所有监测户已录入系统进行标注。

第三制定帮扶措施。

为已识别监测户安排帮扶人，开展结对帮扶。

根据监测对象家庭情况，找准返贫风险点，有针对性地制定“一户一方案、一人一措施”，消除风险隐患，确保不返贫致贫。

（三）保持稳定，精准帮扶，健全长效机制。

一是持续巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果。

控辍保学方面，全面排查脱贫户、监测户子女就学状况，重点排查残疾适龄残疾儿童入学情况，全面比对学籍系统、全国防返贫监测信息系统和残联数据，按照要求做到底数清、情况明，确保适龄残疾儿童不失学辍学，经排查，我县无脱贫户、监测户子女义务教育阶段失学辍学。

落实学生资助政策。

一是开展线上线下精准摸排比对，春季学期资助脱贫户学生1042人，发放资助资金52.86875万元，开学为141名普高脱贫户学生免除学费11.385万元，为38名中职学生免除学费4.56万元。

秋季学期资助脱贫户学生954人，发放资助金50.65万元，开学直接为14名普高脱贫户学生免除学费11.335万元，为43名中职学生免除学费5.16万元。

二是为49名脱贫户大学新生发放滋蕙计划资金2.95万元。

三是暑期为23名脱贫户和监测户大学生办理国家开发银行生源地助学贷款，贷款金额20.15万元。

医疗保障方面，继续实行脱贫人口综合医保政策要求，加强患者身份识别，脱贫户患者住院免收住院预交金，实行“先诊疗后付费”。

强化健康脱贫综合医保政策宣传工作，提高群众知晓率，加强贫困人口定点就医、分级诊疗管理强化医疗服务监管，严格控制不合理医药费用，目前常见病、慢性病都能在村、镇、县三级机构获得及时诊治。

住房安全方面，继续对符合危房改造条件的农村低收入群体等重点对象实施危房改造，已实施54户。

坚持对脱贫户住房每季度巡查一次，遇自然灾害或极端天气及时进行巡查，建立动态监测台账，发现住房安全问题及时处理，做到了住房安全问题动态清零。

农村饮水安全方面，继续抓好供水管网延伸改造和入户升级改造，扎实开展农村供水安全保障工程建设，全面保障脱贫人口供水安全。

实施

XX县2021年农村供水保障工程，工程总投资7000万元，通过实施XX县城供水管网延伸工程、XX镇水厂、XX镇水厂、XX水厂、XX水厂管网延伸工程等5处农村供水保障工程，计划保障XX县XX、XX、XX、XX、XX等5个镇7.95万人农村居民的供水安全，目前工程已完工3处，完成投资6000万元，受益人口5.03万人。

健全农村供水工程长效管理机制，加强农村饮水工程运营管理，县生态环境分局每季度检测一次水源水；

县疾控中心花费240余万元添置了原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、气相色谱仪、连续流动分析仪等仪器，增加检测人员1名，对全县所有供水工程出厂水、管网末梢水开展月度巡检，目前所有农村自来水厂出厂水、末梢水水质全部达标。

二是保持兜底救助类政策整体稳定。

分层分类实施社会救助，严格完善低保家庭收入财产认定办法和优化低保政策。

XX县民政局实施分类救助，严格完善低保家庭收入财产认定办法，过渡期内城乡居民基本养老保险基础养老金不计入低保家庭收入。

必要的医疗支出和教育支出在家庭收入中予以扣除。

建立主动发现机制。

对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以及低收入家庭中的重度残疾人、重病患者，按照规定纳入农村低保范围内。

调整优化低保政策，脱贫攻坚期间内纳入农村低保的建档立卡脱贫户，经过复核不再符合条件的可给予最多12个月的减退期。

对依靠稳定就业、产业帮扶已稳定脱贫且渐退期已满的农村低保对象，稳步有序退出低保范围，应保尽保，应退尽退。

对符合条件的人口应纳尽纳，1－11月份共审批520户699人，其中农村脱贫对象29户51人，截至目前，农村低保对象10159户，14631人，累计保障16万人次，支出资金8681.1万元，其中脱贫对象4145户，6586人，累计保障7.3万人次，支出资金4029.8万元。

提高孤儿生活保障水平，孤儿基本生活费均按月足额发放，现行标准为社会散居每人每月1150元。

三是加强扶贫项目资产管理和监督。

修订完善了《XX县扶贫资产管理暂行办法》；

对2016年至2020年扶贫资产进行了确权公示和移交登记，2016至2020年期间，XX县共形成扶贫资产18845.78万元，资产占比60.9%，其中：

公益性资产184项11152.99万元，经营性资产137项5662.3万元，到户类资产1项2030.49万元，项目主管部门和实施单位都按要求建立了扶贫项目、扶贫资产、收益分配台账、资产处置和运维管护台账，并按要求全部录入省级系统；

加强村集体经济经营主体账务核算，做到扶贫资产账实相符；

制定贫困村整体收益分配方案，按规定用途使用扶贫资产收益；

密切关注扶贫资产的运营和处置情况，按规范程序运作，对存在资产运营的风险进行动态评估，制定应对措施；

突出扶贫资产后续管理的主要措施，明确村主导产业调整资产结构，完善合同协议防范投资运营风险，加大盘活、处置力度以减少资产损失，进一步明晰自营资产的运营思路。

（四）凸显特色，开拓提升，狠抓重点工作。

一是狠抓产业提升。

实施特色种养业提升工程。

继续补助脱贫户到户产业项目。

出台自种自养到户项目补助办法，提高项目实施效果，全县农业特色产业发展到户项目覆盖率稳定在80%以上；

鼓励和支持农业龙头企业、合作社、能人大户等新型经营主体，建立健全利益联结机制，计划全年带动具备特色种养脱贫户1500户以上，目前已落实2259户。

全面推动产业升级。

巩固提升脱贫攻坚期“绿游游”产业扶贫工程成果，进一步调整优化农业产业结构，大力发展茶果富民乡村产业，推动农业产业融合发展。

加速“三产”融合。

快推进全县现代农业面向长三角一体化推进建设工作，积极响应省委“158”行动计划战略部署，成功申报认定含山县粮油协会（8家主体）为全省第一批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，组织XX省好再来食品有限公司申报创建全省第二批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，组织XX县绿野供销合作社有限公司等4家主体申报了市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，组织XX县游水山庄、XX县陶厂镇大渔滩、XX县环峰镇褒山休闲农业示范园3家申报了市级以上休闲农业与乡村旅游示范园区，强化“三品”联动。

强化农产品品种培优、品质提升、品牌打造，出台《关于全面推进“XX大米”品牌创建加快农业农村现代化的实施意见》，统筹设立1000万元“含山大米”产业发展基金，与中国水稻研究所开展产学研合作，重点围绕品种选育及全产业链的开发进行全方面的研究，建立了10个500亩以上的核心示范片、10个再生稻示范区和1个300亩以上技术攻关区，攻关区内开展59个水稻新品种展示，与大疆科技公司合作组建“XX大米”智慧农业云平台，实现全域农田可视化管控，与深圳诺普信公司合作实现基地内病虫害全程绿色飞防。

深化“三变”改革，出台了《关于持续推进农村“三变”改革工作的通知》，指导各镇围绕培育承接主体、发展主导产业、规范项目建设、完善合同文本、健全改革机制等五个方面开展工作，力争年底全县三变改革村达到100%，年底争创2个省级三变改革示范村。

加强光伏电站运维管理，科学分配收益。

充分发挥信息监测技术作用，9座光伏扶贫电站已于2019年6月底前全部接入国网信息监测系统。

二是狠抓就业提升。

持续摸