区委组织部2021年巩固脱贫成果后评估工作自评总结文稿Word格式文档下载.docx

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结合乡镇党委换届，从扶贫一线提拔重用XX人、其中驻村第一书记XX人，树立了选用干部的良好导向；

以乡村换届为契机，切实选优配强班子，加强基层组织建设，提升了基层组织的凝聚力战斗力。

二、典型做法（三大工程）

1、实施“三红”工程，强基固本。

为夯实基层基础，大力实施红旗村评选、红领新青年培育、红星青年党员发展“三红”工程，构建了村干部队伍梯次建设和选育管用“全链条”。

一是建立完善“五面红旗”评选制度，有效调动村级工作动力。

制定下发《关于开展争创“五面红旗”活动全面加强农村（社区）基层党组织建设的实施意见（试行）》，在全区开展以基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、社会治理为主要内容的“五面红旗”评选活动，评选结果与村干部报酬挂钩、每评上一面“红旗”，村支书、村委主任、其他“两委”成员月报酬分别上调XXX元、XXX元、XXX元，多得旗多奖励。

目前已连续三年开展评比、累计评选出“红旗”村XXX个，区财政拿出XXX多万元予以奖励。

二是持续开展“红领新青年”村级后备干部培育行动，有效解决村级队伍后继乏人问题。

按照每村X至X名、年龄XX岁左右、高中（中专）以上文化程度的基本标准，动态筛选储备村级后备干部，换届中大胆使用XXX人，换届后及时进行调整补充，把得票较多群众基础较好未能当选等6类人员纳入后备干部库，新调整充实XXX人，进一步完善了一支XXX人的“红领新青年”后备干部队伍，其中有XXX人在村党建、扶贫专干等岗位实战历练，切实为基层组织储备了一批“生力军”。

三是探索实施农村青年党员发展“红星”工程，有效推动基层党员队伍培养。

探索实行“双建双培双转”工作模式，即打破行政村区划和隶属关系限制，由乡镇党委组建青年人才党支部、团委统建“青年之家”，把青年农民培养成党员、把青年党员培养成基层骨干，培养成熟后向村级组织转接组织关系、转送优秀党员，为巩固脱贫成果、推进乡村振兴输送优秀党员、村干部和乡土人才，全区已考察培养农村青年党员XXX名。

2、实施“鸿雁”工程，引才返乡。

我区是劳务输出大区，常年外出务工人员在XX万以上，这些在外经受市场经济大潮洗礼的家乡人，在改变自己人生命运的奋斗中更新了观念，锻炼了能力，创造了业绩，他们也是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的“潜力股”。

在工作中坚持树立党建强、人才兴、产业旺的理念，积极引导推动各类人才向乡村集聚。

一是打好“乡情牌”暖才引才。

深入开展乡土人才联络和回归工作，通过建立微信交流群、利用传统佳节走访座谈、组织“爱家乡·

看变化·

感党恩”主题活动等形式，引导在外游子子回馈家乡、出力添彩，近年来全区累计有XX万人回流务工创业。

二是打好“党建牌”育才兴才。

积极构建“党建+产业+人才”工作模式，建立乡土人才信息库，大力实施“三个培养”行动（把产业带头人培养成党员、把党员培养成产业带头人、把党员产业带头人培养成村干部），积极引导返乡人才把根留住。

如，我区xx乡xx村党支部书记、村委会主任张xx，返乡创办xx精灵编织合作社，从事稻草工艺品生产，年创收上千万元，助推全乡XX户XXX名贫困群众脱贫摘帽，让废弃的“稻草绳”变成致富的“黄金绳”，她本人也实现了从普通群众到光荣入党、成为村干部、被全村党员群众推选为村党支部书记的蝶变，其返乡创业带富乡邻的事迹得到省市领导的肯定。

前不久她又成功当选省级党代表参加省第十一次党代会。

三是打好“服务牌”聚才留才。

用心用力用情做好服务文章，制定出台《xx区支持服务创新创业人才的实施办法》，帮助协调解决返乡人才在项目审批、税费优惠、住房保障等方面的要事难事，用真情服务留住人才；

创新开展乡村振兴杰出人才评选表彰活动，首届评出“十杰”，每人奖励创业资金X万元，大张旗鼓地表彰奖励优秀人才，厚植了在外人才回归创新创业的沃土。

3、实施“引擎”工程，兴产增收。

聚焦产业发展这个“主引擎”，充分发挥党建引领作用，以建强组织引领产业发展，以产业发展推动组织过硬，努力实现基层党建与产业发展的互融共进。

一是着力引领主导产业发展。

以“六联”行动（组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联兴）为抓手，探索实施“双联盟”（党建联盟、产业联盟）+“双带头人”（村党组织带头人、致富带头人）工作模式，切实把“党建联盟”的政治优势、组织优势、人才优势和“产业联盟”的经济优势、发展优势有机融合，有效解决各特色产业经营主体各自为战、相互分离的问题，实现组织优势、组织功能、组织力量的最大化，形成大联盟、大融合、大党建、大提升的良好格局，全区已初步形成蔬菜、苗木、花卉、中草药、肉牛、桑蚕、田园综合体、乡村全域旅游等一批特色主导产业。

如，苗木产业联盟龙头企业XXX湾乡特帮公司，投资近X亿元，流转土地XXX亩，吸纳当地群众XXX人稳定就业，培育技术能手XXX名，走出了“党支部+园区+农户（脱贫户）+订单”的好路子。

X月XX日至XX日，区委、区政府主要领导亲自带队，利用两天时间集中开展党建引领主导产业发展“逐乡观摩、整区提升”活动，现场点评、实名打分和排名通报，拿出XXX万元奖励，营造了比学赶超的浓厚氛围。

二是着力推动集体经济发展。

树立“围着产业做、跟着产业走、靠着产业推”的思路，作为非贫困县，不等不靠，持续用力，不断增加输血力度，近年来区财政累计投入专项资金近XXXX万元，加大对村集体经济发展的扶持力度，全面消除了集体经济“空壳村”，建档立卡脱贫村集体经济收入全部达到X万元以上，促进了产业增强、集体增益与群众增收“三赢”，使基层组织“缺钱办事、无钱服务”状况得到缓解。

三、主要工作开展情况

（一）持续加强驻村干部队伍建设。

坚持实行“干部、人才、资源”三倾斜，狠抓驻村工作。

一是保持队伍稳定。

针对部分驻村第一书记届满返回、提拔使用等状况，下发《关于加强驻村工作队力量调整的通知》，及时做好调整补缺工作，坚持选拔标准和程序，先后调整充实驻村第一书记XX人、工作队员XX人，确保了队伍不散、工作不断。

二是加强监督管理。

针对脱贫后驻村第一书记存在松口气、歇歇脚等问题，区委组织部会同区纪委监委、督查局成立X个联合督查组，实行常态化督查，通过实地督查、微信实时核查、夜访抽查、驻村日记调阅等措施，坚持每月对驻村第一书记工作、考勤等情况至少督导X次，先后下发督查通报X期，通报批评XX人，约谈X人，责令书面检查X人，教育提醒选派单位X个，有力促进了驻村工作作风转变。

三是狠抓教育培训。

创新实施“1+3”教育培训模式（突出一个专题，上好三堂课：

专家教授上理论课、领导干部上业务课、现场观摩上实践课），围绕村“两委”换届、巩固脱贫成果、乡村振兴起步开局等主题，先后举办培训班X期XXX人次，有力提高了驻村第一书记队伍的政策水平和工作能力。

四是推动发挥作用。

大力引导驻村第一书记履职尽责，争资金、上项目、提成效，解民忧、纾民难、暖民心。

2021年，通过驻村第一书记牵线搭桥、真抓实干，共新修村级道路XX公里，新打机井XX眼，新改建桥梁X座，安装路灯XX盏；

引进帮扶资金XXX万元，新上致富项目XX个，培育支柱产业XX个，创办专业合作社XX个，帮助销售农产品XXXX万元；

协助群众办理大病救助XXX例，结对帮扶贫困家庭学生XXX名；

帮助发展党员XX名，培养“红领新青年”村级后备干部XXX名。

（二）持续加强干部激励关怀。

注重在政治上激励、工作上支持、待遇上保障，推动各级领导班子和广大党员干部在巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接的新战场上建新功立新业。

一是树立用人鲜明导向。

把扶贫业绩作为选人用人的重要依据，建立干部专项纪实档案，聚焦巩固脱贫成果培养、评价、发现、选用干部，结合乡镇党委换届，共从扶贫一线提拔重用XXX人、其中驻村第一书记XX人。

二是关心关爱基层干部。

及时落实职务与职级并行政策，整合资金XXX余万元完善乡镇机关小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”设施建设，营造真情关爱、拴心留人环境。

坚持把驻村第一书记的生活补贴、交通补助、健康体检、工作经费和人身意外伤害保险等纳入区财政预算统一保障。

端午节之际，区委组织部为全区驻村第一书记送发了粽子、夏凉被等慰问品和慰问信，并协调推动选派单位、所驻乡村落实“九个有”（有床铺及被褥等床上用品、有炊具、有空调、有洗浴设施、有电视机、有交通工具、有办公桌椅、有办公电脑打印机、有宽带能上网），切实让驻村干部安心住村、扎根基层。

三是表彰培树先进典型。

近三年来，利用全区三级干部大会之机，公开表彰了新时代新担当新作为“三新好班子”XX个、“三新好班长”XX名、“三新好干部”XX名，激励广大干部担当作为、干事创业，更好地服务推动巩固脱贫成果等中心工作；

公开表彰了XX名优秀驻村第一书记，大力引导广大驻村干部在推进巩固脱贫成果中更好地发挥尖兵、排头兵、服务兵作用。

（三）持续夯实基层党组织建设。

坚持扶贫工作推动到哪里，基层党建就跟进到哪里，以高质量党建保障高质量巩固脱贫成果。

一是强化工作融合。

以抓党建促巩固脱贫成果为统揽，以深化“严乡强村育新计划”为抓手，切实把党的建设目标任务与巩固脱贫成果有效衔接，把抓党建促巩固脱贫成果纳入基层党建平时督查、年终考核和乡镇党委书记党建述职评议的重要内容，切实把基层主要精力和工作重点引导到抓党建促巩固脱贫成果上来。

二是狠抓支部建设。

坚持分类管理、因情施策，建立《xx区村（社区）党组织分类管理工作台账》，推动扩大先进、转化后进、提升一般，创建省市示范村XX个，集中整顿软弱涣散村XX个，进一步夯实了基层战斗堡垒。

坚持教育引导、激活先锋，广泛深入开展党员“一句话承诺”活动，建立党员亮晒身份、认岗定责、积分管理等配套措施，有效增强了党员的党性意识和参与巩固脱贫成果的积极性。

三是抓好乡村换届。

大力倡树以正确用人导向引领干事创业导向的鲜明导向，注重选拔熟悉农村基层情况、本乡本土成长、经受脱贫攻坚战等急难险重任务重大考验的优秀干部进乡镇党委班子，共调整乡镇党政正职X人，新进班子XX人，全区乡镇党委班子平均年龄XX岁、下降XX岁，本科以上学历占XX%、提升X%，换出了新气象新活力。

下力气下深水选人，加大村干部队伍调整优化力度，新一届村干部平均年龄XX岁、下降XX岁；

大专以上学历占比XX%、提升XX%；

其中村党组织书记平均年龄XX岁、下降XX岁；

大专以上学历占比XX%、提升XX%，整体结构大幅改善，选出了一批年富力强的“领头雁”。

同时，加大换届后教育培训力度，先后举办了乡镇新任班子成员、村党组织书记轮训班，引导组织XX名村党组织书记、XX名“两委”成员报名参加XX农林学院的学历提升教育，通过多途径多形式提高基层干部队伍素质。

四、问题与不足

我区抓党建促巩固脱贫成果虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足：

一是党建引领作用有待加强。

今年是换届之年，乡村两级干部调整面较大，这一大批“新人”在巩固脱贫成果方面的能力和经验还不够，需加强培训提高素能。

同时，一些基层党组织对“能人型”党员培养力度不够，党员在发展产业、致富带富等方面的作用发挥还不够凸显。

二是驻村第一书记队伍建设有待加强。

脱贫后部分驻村第一书记存在思想放松、劲头减弱现象，个别驻村第一书记对“五天四夜”等驻村制度规定执行