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安全手册

四川广安建设集团广建西城（二期）项目部

安

全

管

理

手

册

编制：

审核：

批准：

2014年5月8日

第一章安全生产管理职责1

1.1安全生产保证体系及组织机构1

1.2安全生主保证资金1

1.3安全体系要素及职能分配表3

1.4安全生产责任制4

1.5合格分包方名录11

1.6安全生产奖、惩记录12

1.7安全生产责任制考核表13

1.8内部安全生产保证体系审核记录14

第二章目标管理15

2.1安全管理目标表15

2.2安全目标分解图16

2.3安全目标管理考核办法17

2.4安全责任目标考核标准18

2.5安全生产综合目标管理责任书19

第三章施工组织设计20

3.1安全技术管理制度20

3.2格式要求21

第四章安全技术交底22

4.1安全技术交底制度22

4.2交底记录表23

4.3总包对分包的进场总交底24

第五章检查、检验27

5.1安全检查制度27

5.2安全检查记录表29

第六章安全教育与培训31

6.1安全教育制度31

6.2“三级”安全教育记录卡40

6.3安全教育记录42

第七章安全活动43

7.1安全活动制度43

7.2班前安全活动、周讲评记录44

第八章特种作业管理45

8.1特种作业管理办法45

第九章工伤事故处理46

9.1工程项目工伤事故报告制度46

第十章安全标志47

10.1危险点控制管理办法47

第十一章文明施工管理48

第十二章事故应急救援预案49

第一章安全生产管理职责

1.1安全生产保证体系及组织机构

项目安全生产领导小组：

组长：

副组长：

组员：

安全领导小组办公室设在项目质安室

电话：

1.2安全生主保证资金

1、根据安全生产法第十八条、第十九条：

项目应当保证进行安全生产条件所必须的资金投入。

项目应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

2、根据2002四川省定额取费标准，工程项目按定额直接费0.4%计取文明施工、安全生产专项费用，做到专款专用，确保安全生产。

3、根据安全生产法第四十三条：

生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

安全保证体系

安1-6

安全活动

操作安全

副总：

技术安全

总工：

思想政治工作

书记：

群众监督

工会：

安全监督

安全生产

领导小组

经理

安全监督预控

现场监控

技术措施

劳动保护

班组班前

技术安全交底

人的意识与

行为控制

作业班组

安全责任制

安全员

责任制

现场保护

现场作业

1.3安全体系要素及职能分配表

安1-7

编

号

安全生产保证体系要素

项目经理

副经理

总工程师

书

记

职能部门（个人）

技术部门

安全部门

物机部门

经营部门

办

公

财

务

7.1

管理职责

★

▲

●

▲

7.2

安全体系

★

●

▲

7.3

安全用品采购

★

▲

●

7.4

分包方控制

★

▲

●

7.5

施工现场

安全控制

★

▲

●

▲

7.6

检查、检验

★

▲

●

▲

7.7

事故隐患控制

★

▲

●

▲

7.8

纠正与预防

措施

★

●

▲

7.9

教育与培训

★

▲

●

7.10

安全记录

★

▲

●

▲

7.11

内部安全审核

★

●

▲

注：

★——主管领导●——主管部门▲——相关部门

1.4安全生产责任制

项目经理安全职责

主持项目全面工作，对劳动保护和安全生产负全面领导责任：

一、认真贯切落实国家、地方、行业的安全生产方针，政策法规、标准和各项规章制度，主持贯切执行上级有关安全生产的文件、电文、通知等工作。

二、主持建立项目的安全生产保证体系和制定相应的各项安全生产管理标准、制度、办法和实施细则，并监督其实施。

三、主持审核、批准项目年度安全生产计划，组织各有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并监督其实施。

四、主持安全领导小组的工作。

五、主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整改措施的工作，不得有任何的隐瞒、虚报和拖延不报的情况发生。

六、组织领导项目的安全生产教育和培训，考核工作（包括施工队伍）支持安全生产管理人员的业务工作，认真听取，采纳有关安全生产的合理化建议，确保安全保护和安全生产管理按规定要求到位。

副经理安全职责

各副经理对分管部门的安全生产工作负责。

一、贯切执行国家有关法律、法规和政策、执行企业的各项决议。

二、协助项目经理组织项目的施工安全生产。

三、协助项目经理对管理职责实施情况进行掌握，并督促工作质量的改进。

四、主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。

五、在施工生产管理过程中，应当接受和支持企业领导和上级有关部门的检查和职工的民主管理与监督。

六、坚持文明施工，加强安全生产制度和措施，做到文明施工安全生产，创建文明工地和安全生产标准化现场。

七、主管采购物资控制程序，督促检查物资部门对该项目要素的运行情况及工作情况。

八、加强施工现场的安全、质量管理，合理使用和调配施工中所需的资源，作好采购物资的控制，提高生产系统的质量保证能力。

九、组织解决生产施工中发现的重大安全隐患，如果在发生安全事故时，负责组织事故现场的保护、职工教育和防范措施的落实。

动。

十、主持施工生产中的安全、质量检查评比活动，针对施工管理中出现的问题，限期进行整改，积极主持开展创优及质量改进活

工会主席安全职责

一、贯切执行国家有关法律、法规和政策、执行企业的各项决议。

二、协助项目经理组织项目的施工生产。

三、参与定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。

四、在施工生产过程中，开展职工的民主管理与监督。

保护职工的合法权益，维护职工的利益。

五、组织工会活动，在职工中开展安全知识宣传、教育活动，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。

六、监督各项目开展实施劳动保护。

提高职工自我防范意识，做到“三不伤害”：

不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

七、坚持文明施工，加强安全生产制度和措施的落实，做到文明施工安全生产，创建文明工地和安全生产标准化现场。

总工程师安全职责

对劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任；

一、贯切执行国家有关法律、法规和政策、执行企业的各项决议。

二、主持项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究并审定安全生产决策中的技术可靠性。

三、在主持组织编制和审定施工方案、技术措施的同时，主持参与编制和审定安全生产施工方案、技术措施。

四、在主持对职工进行安全技术教育和培训工作，主持重要项目的安全技术交底工作。

五、主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。

六、主持安全生产防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决。

七、参加重大安全隐患和伤亡事故的调查分析，并提出技术鉴定意见和改进措施。

八、主持和组织领导有关安全生产的信息工作和技术总结与发展工作。

书记安全职责

一、为职工宣传党和国家劳动保护方针、政策、法令及集团项目、建筑项目安全生产规章制度、细则措施，宣传项目安全生产的好人好事、教育批评各种违反安全生产的人和事。

二、监督、制止违章指挥和违章作业，在生产中出现的危急职工生命的安全与健康时，及时向行政提出解决的建议或处罚的意见。

三、监督行政对新进入项目的职工进行“三级安全教育”和对更换工种的人员先培训后上岗，特殊工种持证上岗制度。

四、监督行政按规定发放职工劳保用品，防暑降温工作。

五、参加安全检查和伤亡事故的调查处理。

六、在党员中开展“三无一灭”活动，做好项目职工思想工作，确保安全生产。

办公室安全职责

一、组织抓好工人、换岗工人和特殊作业作业工人的安全教育和培训工作，每季度和年季度制定安全技术教育培训计划的安排，分别进行落实。

二、配合有关部门抓好培训和发证工作，做到有证上岗，并做好有关作业工人、管理人员的调配管理工作。

三、贯切劳逸结合，严格控制加班加点，对保护职工的安全和健康负责。

对伤残和职业病人员的善后安排处理。

四、督促落实对特种作业人员按规定做好体检和劳动卫生工作。

对预防职业病、改善卫生环境条件，切实搞好巡回医疗和保健工作等制定保证实施措施。

预决算安全职责

一、负责安全劳动保护用品及安全设施的费用计算。

二、在编写分承包合同时，把安全管理规定及甲、乙双方安全职责明确在合同内。

三、合同交底时，对合同内容中的安全管理规定进行交底。

四、考察分包队伍的安全作为一项重要指标考核。

财务室安全职责

一、按规定提供安全施工生产的安全技术保证防护等经费，并保证专款专用，不准挪作它用。

二、对安全技术、防护、教育、添置安全设备、安全奖惩等费用进行督促其合理使用。

三、劳动保护安全生产费用单独列帐，不准挪作它用。

材料室安全职责

一、负责按要求供应安全技术措施材料。

二、严格控制施工物资的数量，确保“三证”齐全和管好现场抽检工作，以确保使用安全。

三、认真贯切危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。

四、严格执行安全防护用品、周转工具材料的经常性检验和报废更新规定。

五、按照项目安全领导小组的决定、保质、保量购置安全生产的防护用品及设备。

试验计量室安全职责

一、制定项目月、季、年度试验工作计划上报批准后实施，负责项目工程的试验工作，按照规范规定贯切执行。

二、认真做好施工中的取样试验工作，严格把好原材料取样试验关，凡发现不符合要求的应及时向上报告。

三、科学选配各类施工混凝土配合比，准确填写各类试验资料，不做假资料，及时反馈情况资料，指导作业。

四、深入现场指导协助施工，并派专人值班把关，检查试验质量时发现有危急人生安全的隐患问题，寄宿生事实制止或报告反映，保护工人的安全和健康。

五、正确使用各类试验仪器和机具不违章操作，防止机电伤害，非试验人员未经许可不准如机操室动用机电和仪器，确保安全。

技术室安全职责

一、严格按照安全生产的规定，要求和施工组织设计组织施工生产。

二、加强现场管理，建立安全施工生产，文明施工生产持序，并经常进行督促检查。

三、认真贯切国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准，负责编制本企业的安全技术标准。

四、编制安全技术措施，跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。

五、负责项目安全生产决策中技术方案的制定和安全技术科研工作。

六、负责对安全隐患，安全事故及伤亡事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施。

质安室全职责

一、协助项目经理开展各项安全生产工作。

二、定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。

三、及时向经理汇报施工中出现的问题和处理情况。

四、组织和指导兼职安全人员的工作。

五、行使安全生产监督检查职权。

六、负责组织或参与对新工人进行三级安全生产教育。

七、负责安全事故的调查、取证、分析及处理工作，对安全事故严格按“四不放过”进行分析、处理教育和纠正工作，编写事故调查、分析、处理报告。

并按规定上报和存档。

八、做好安全生产文件资料的管理以及其它安全档案工作。

九、对安全生产工作提出奖惩意见，有权对不称职和不负责的人员提出处理建议。

十、严格管理有关安全生产的持证上岗。

机电室安全职责

一、对项目一切机电设备的统一规划、布置管理、编制具体实施方案。

二、负责对大中型机电设备和提升机具的运转、安装和拆除等工作，并做好安全技术交底、验收、交接工作。

三、负责对机电操作人员的机电技术和安全教育培训工作，提高管理、作业人员的素质。

四、负责对机电设备的检查、维修、保养，确保安全运转，抓好运转值班记录工作。

测量室安全职责

一、严格按照安全生产规定，根据施工组织设计进行施工测量。

二、强化现场管理，保证安全施工生产。

三、认真贯切国家、行业、地方、企业相关安全操作规程。

四、坚持施工测量中的复核制，保证安全施工。

五、积极配合项目部治安室做好安全生产。

六、发现施工安全隐患，及时向项目部相关人员提出。

公安室安全职责

一、负责项目范围内消防、防火工作制度、规定、办法、措施的规布置，检查贯切、实施。

二、对工地、住地治安管理，防火制度，消防设施，定期或不定期的检查督促，抓责任落实。

三、组织培训、教育管理好义务消防队伍，做到招之即来，来之能战，具有消防应变能力。

四、参与交通运输安全管理和事故调查、分析、处理工作。

五、抓好工地、基地的安全保卫工作。

六、参加每月的安全检查。

项目经理岗位安全职责

一、贯切执行国家有关法律、法规和政策、执行企业的各项决议。

二、严格执行财经制度，加强财经管理，正确处理国家、集体、个人利益的关系。

三、执行各项承包合同中由项目经理负责履行的每项条款。

对工程项目施工进行有效控制，确保工程质量和工期，实现安全生产，努力提高经济效益。

四、在承担工程施工管理过程中，应当接受和支持企业领导和上级有关部门的检查和职工的民主管理与监督。

五、坚持文明施工，加强安全生产制度和措施，做到文明施工安全生产，创建文明工地和安全生产标准化现场。

六、正确处理责权关系，服从上级的统一布置和安排。

工长安全职责

对所管工程项目的安全生产负直接责任。

一、认真执行上级有关安全生产的规定。

二、组织实施安全生产技术措施，施工前向班组进行有书面的安全技术交底并履行签字手续。

三、认真学习贯彻执行安全技术措施和安全操作规程，不违章指挥，并对执行安全规程、措施及交底要求的情况进行检查，随时纠正违章作业。

四、负责组织对现场的脚手架和机电设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。

五、负责组织落实所管辖施工队的安全教育，培训和持证上岗的管理工作。

六、认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门和人员的安全监督检查，及时和认真地组织整改。

七、发生安全、伤亡和未遂事故时，应立即停止施工，保护好现场并向项目经理汇报，接受检查和配合查清事故原因和责任，提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方可恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。

1.5合格分包方名录

安1—9

序号

企业名称

资质等级

分包项目

负责人

电话

填报单位：

注：

合格分包方名录应以项目认可为准。

1.6安全生产奖、惩记录

安1—11

日期

主要事由

奖惩内容

签发人

1.7安全生产责任制考核表

安1—12

被评议人

职务

评议时间

内容

安全责任目标考核内容

标准分

实得分

保

证

项

目

分

一般项目40分

安全

总结

被考核人：

考核评语

安全领导小组组长：

签名

参加考核人员：

注：

考核评分方法按《建筑施工安全检查标准》JGJ59）—99的评分方法执行

1.8内部安全生产保证体系审核记录

单位名称：

安1—13

受审核方

审核部门

编号

审核要素

主管要素