公墓水土保持方案报告(报批稿).doc

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目录

1综合说明 1

1.1项目概况 1

1.2项目区概况 1

1.3项目建设背景和必要性 2

1.4项目前期工作进展情况及水土保持方案编制过程 2

1.4.1项目前期工作进展情况 2

1.4.2水土保持方案编制情况 3

1.5方案设计深度、水平年及防治标准 3

1.6主体工程水土保持分析评价结论 4

1.7水土流失防治责任范围及防治分区 4

1.8水土流失预测结果 4

1.9水土保持措施总体布局及主要工程量 5

1.10水土保持监测 5

1.11投资估算 5

1.12结论与建议 6

2方案编制总则 8

2.1编制目的和意义 8

2.1.1编制目的 8

2.1.2编制意义 8

2.2编制依据 9

2.2.1法律法规 9

2.2.2部委规章 10

2.2.3规范性文件 10

2.2.4规范标准 12

2.2.5技术文件 12

2.2.6技术资料 12

2.3水土流失防治的执行标准 12

2.4指导思想 13

2.5编制原则 13

2.6方案编制深度 14

2.7设计水平年 14

2.8方案服务期 14

3项目概况 15

3.1项目基本情况 15

3.1.1项目名称及建设性质 15

3.1.2项目地理位置及交通状况 15

3.1.3项目组成及建设规模 15

3.2项目总体布置 16

3.2.1构建筑物区 17

3.2.2水景区 18

3.2.3墓园区 19

3.2.4道路广场区（包含施工营场地） 19

3.2.5绿化区（包含表土堆场） 22

3.2.6公用设施 23

3.3施工组织设计 26

3.3.1施工条件 26

3.3.2施工场地规划 26

3.3.3施工工艺 27

3.3.4工程建设进度 27

3.4工程占地 28

3.5土石方平衡及流向分析 29

3.6临时堆土场规划 30

4项目区概况 32

4.1项目区自然概况 32

4.1.1地形地貌 32

4.1.2地质状况 32

4.1.3地震 33

4.1.4河流及水文状况 33

4.1.5气候 33

4.1.6土壤、植被 34

4.2社会经济概况 34

4.3土地利用概况 35

4.4水土流失和水土保持现状 36

4.4.1水土流失现状 36

4.4.2项目区水土保持情况 36

4.4.3同类开发建设项目水土流失治理经验与不足 37

5主体工程水土保持分析与评价 39

5.1与水保〔2007〕184号文相关规定相符性分析 39

5.2主体工程方案比选及制约性因素分析与评价 39

5.3水土保持制约性因素分析与评价 40

5.3.1工程占地分析 40

5.3.2主体工程土石方平衡、临时堆土场选址的水土保持分析和评价 41

5.3.3主体工程施工组织设计制约性因素分析与评价 41

5.3.4工程施工工艺制约性因素分析 42

5.3.5工程施工制约性因素分析与评价 42

5.4主体工程设计具有水土保持功能的措施分析与评价 42

5.4.1主体设计水土保持工程的界定原则 43

5.4.2主体工程设计具有水土保持工程的措施 43

5.4.3本工程设计中具有水土保持功能措施的分析评价 48

5.5工程建设对水土流失的影响因素分析 49

5.6结论性意见 49

6防治责任范围及防治分区 50

6.1工程占地 50

6.2防治责任范围确定依据 50

6.2.1项目建设区 50

6.2.2直接影响区分析 50

6.2.3防治责任范围面积 51

6.3水土流失防治分区 51

7水土流失预测 52

7.1预测目的和原则 52

7.1.1预测目的 52

7.1.2预测原则 52

7.2工程水土流失特点分析 52

7.3预测内容和方法 53

7.3.1预测内容 53

7.3.2预测方法 53

7.4水土流失预测分区与时段划分 55

7.4.1预测分区 55

7.4.2预测时段划分 56

7.5水土流失预测 57

7.5.1扰动原地貌、损坏土地面积 57

7.5.2损坏水土保持设施 58

7.5.3水土流失面积预测 58

7.5.4弃土弃渣量统计 59

7.5.5可能造成的水土流失量预测 59

7.5.6可能造成的水土流失危害预测 64

7.6预测结果 65

7.7指导性意见 65

8水土流失防治目标及措施布局 66

8.1防治目标 66

8.2水土保持措施布设要求 66

8.2.1指导思想 66

8.2.2措施布设原则 67

8.3防治措施体系和总体布局 68

8.3.1项目建设区 68

8.3.2直接影响区 69

8.4防治措施设计 70

8.4.1设计原则 70

8.4.2设计标准 70

8.4.3水土保持措施设计 70

8.5防治措施及工程量 73

8.5.1主体工程具有水土保持功能措施工程量 73

8.5.2方案新增水土保持措施工程量 73

8.6水土保持施工组织设计 74

8.6.1施工组织形式 74

8.6.2物质采购 74

8.6.3施工条件 74

8.6.4施工方法 74

8.6.5水土保持措施进度安排 75

9水土保持监测 76

9.1监测目的 76

9.2监测原则 76

9.3监测要求 77

9.4监测依据 77

9.5监测时段及频率 78

9.6监测范围 78

9.7监测方法 78

9.8监测内容 80

9.8.1水土流失背景值监测 80

9.8.2水土流失因子监测 81

9.8.3水土流失防治责任范围面积监测 81

9.8.4水土流失状况监测 82

9.8.5植被生长状况监测 82

9.8.6水土保持工程措施监测 83

9.9监测点布设 83

9.10监测机构 83

9.11监测设备与仪器 84

9.12监测资料的整理与分析 85

9.13监测制度 85

9.14监测经费 85

9.15监测计划 86

10水土保持投资估算及效益分析 87

10.1水土保持投资估算 87

10.1.1编制原则 87

10.1.2编制依据 87

10.1.3编制水平年及方法 87

10.1.4基础单价与取费标准 88

10.2费用组成 89

10.2.1水土保持工程措施 89

10.2.2水土保持植物措施 89

10.2.3临时防护工程 90

10.2.4水土保持独立费用 90

10.3总投资及其分年度投资安排 90

10.3.1总投资 90

10.3.2分年度投资 91

10.4效益分析的原则和方法 91

10.4.1分析依据 91

10.4.2分析原则 91

10.4.3生态效益分析 92

10.4.4水土保持损益分析 94

11方案实施保证措施 96

11.1组织领导管理措施 96

11.1.1组织领导及责任 96

11.1.2管理措施 96

11.2技术保证措施 97

11.2.1落实设计 97

11.2.2水土保持工程施工 97

11.3水土保持工程监理和监测 97

11.3.1水土保持工程监理 97

11.3.2水土保持监测 98

11.4资金保障管理措施 98

11.5监督管理措施 99

11.6竣工验收 99

12方案编制结论及建议 102

12.1方案编制结论 102

12.2建议 103

==附件==

附件1：

**县发展改革和商务局关于******陵园有限公司新建***公墓项目核准的批复

附件2：

水土保持方案编制的委托书

附件3：

项目水土流失防治责任范围确认函

附件4：

《新建***公墓项目水土保持方案可行性研究报告书》评审意见

附件5：

*****公墓项目水土保持投资估算附表

==附图==

附图1：

工程地理位置示意图

附图2：

项目所在区域水系图

附图3：

项目区土壤侵蚀现状图

附图4：

土地利用现状图

附图5：

工程总体平面布置图

附图6：

水土流失防治责任范围图

附图7：

水土保持措施总体布局图

附图8：

水土保持监测点布置图

附图9：

水土保持措施典型设计图

综

***9

1综合说明

2方案编制总则

2.1编制目的和意义

2.1.1编制目的

在本项目的工程建设施工过程中，开挖、填筑、修路等施工活动，将改变原有地貌，破坏工程区的地表植被，扰动地表，松散土石方临时堆放等而引起水土流失，因此需要采取相应的水土保持措施，来控制工程建设施工造成的水土流失，编制本工程水土保持方案的主要目的包括以下几方面：

（1）贯彻法律法规要求。

贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律法规文件精神以及“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，为落实“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁进行治理”提供实施依据。

（2）在项目建设现状的基础上，分析水土流失还将继续产生的主要区域和原因，分析水土流失强度及还将产生的水土流失量，找准造成水土流失产生的主要成因，并进行有针对性的布置防治措施。

（3）为主体工程设计提出水土保持要求和建议。

从水土保持角度分析主体工程设计，补充和完善水土保持措施设计，提出相关水土保持要求和建议，为工程的顺利投产提供保障。

（4）为水土保持执法检查提供依据。

确定建设单位依法应承担的水土流失防治义务，明确其应当承担的水土流失防治责任范围和责任，为水土保持监督管理部门执法检查提供科学依据。

（5）为水土流失防治提供依据。

结合现场调查和工程特点，对工程建设可能造成的水土流失及其危害进行预测，并根据其水土流失特点分区防治，制定针对性强的水土保持措施，进行典型措施设计，提出工程量，并明确水土保持措施进度安排和施工条件，为项目区水土流失防治提供依据。

（6）为水土保持设施竣工验收提供依据。

水土保持工程要求与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投产使用，编制水土保持方案可为***公墓工程将来顺利通过水土保持措施竣工验收提供必要的技术文件。

2.1.2编制意义

项目建设将不可避免对项目扰动区域和周围生态环境带来一定程度的影响和破坏，因此，根据《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》，以及其它相关法律、法规文件的精神，必须正确处理开发建设项目与生态环境保护之间的关系。

通过编制水土保持方案，可以有效的作好以下工作：

（1）协调开发与保护的关系。

本项目为新建项目，为确保开发过程当中对生态环境的破坏最小，确保生态环境问题不影响主体建设，确保主体工程建设过程及结束后水土保持措施得到落实和完善，编制本项目水土保持方案，有效预防和减轻工程建设后还将继续产生的水土流失，促进工程环境保护的协调可持续发展。

（2）有效治理水土流失，保护生态环境。

本方案的编制，可最大限度保护项目建设区的植被和土壤、恢复项目建设区遭破坏的植被，控制自然恢复期及运行过程中还将继续产生的水土流失，使防治区域水土保持状况满足当地政府水土保持规划的目标。

对保障工程安全运行，有效利用当地有限的水土资源，减轻工程建设对周边生态环境破坏程度有着积极的意义。

（3）改善区域环境，促进当地社会经济发展。

本方案的编制及水土保持措施的有效实施