建筑用砂矿开采项目环境影响报告书培训资料doc 114页Word下载.docx

建筑用砂矿开采项目环境影响报告书培训资料doc 114页Word下载.docx

《建筑用砂矿开采项目环境影响报告书培训资料doc 114页Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建筑用砂矿开采项目环境影响报告书培训资料doc 114页Word下载.docx（117页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

1.1建设项目背景

敦煌市拦河坝南一区块建筑用砂矿位于敦煌市西南方向约28km，地理坐标位于东经94°

17'

03"

~94°

16'

18"

，北纬40°

00'

19"

~40°

05"

，行政区划隶属于敦煌市七里镇。

2015年11月17日，敦煌市国土资源局委托甘肃省地矿局水文地质工程地质勘察院对敦煌市拦河坝南一区块建筑用砂矿进行资源量普查。

根据《敦煌市拦河坝南一区块建筑用砂矿普查报告》，本项目矿区南北长约2000m，东西宽约560m，矿区面积为1.12km2，主要为砂土、碎石、砾石层和细砂、以及堆积厚度不同的砂砾石层组成，矿产资源总量约111.83万m3。

矿区水文地质条件简单，工程地质条件简单，环境地质条件较好，开采技术条件类型属简单型（Ⅰ类型）。

敦煌市国土资源局于2016年11月20日在敦煌市公共资源交易中心发布《敦煌市国土资源局采矿权挂牌出让公告》（敦矿挂告字[2016]第02号），对敦煌市拦河坝南一区块建筑用砂矿的采矿权进行出让。

敦煌市恒久沙石料有限公司于2009年1月6日在敦煌市工商行政管理局注册成立，注册资本800万元人民币，主要经营范围为砂石料的开采、销售。

随着近年来敦煌市城镇人口的自然增长，城市化进程加快，建筑用砂石料的需求量越来越大，同时敦煌市县、乡、村公路的建设不断增加，特别是随着进近年来乡村道路铺石罩面工程的不断推进，建筑用砂石料的需求越来越多。

敦煌市恒久沙石料有限公司参加竞买并最终获得了该矿区的采矿权，与敦煌市国土资源局于2017年1月3日签订了《采矿权出让成交确认书》，并于2017年1月4日在敦煌市公共资源交易中心发布《敦煌市国土资源局采矿权挂牌出让结果公示》（敦国土矿公示字[2017]第1号）。

敦煌市恒久沙石料有限公司于2017年3月28日在敦煌市工业和信息化局进行登记备案，投资建设《敦煌市恒久沙石料有限公司年产8万立方米建筑用砂矿开采项目》。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律、法规的规定，该项目需进行环境影响评价。

经查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于“J、非金属矿采选及制品制造54、土砂石开采（年采10万立方米以下”类别），但本项目所在区域属于甘肃省省级水土流失重点治理区，应编制环境影响报告书。

受敦煌市恒久沙石料有限公司委托，我单位承担了该项目的环境影响评价文件编制工作。

接受委托后，我单位组织有关技术人员，对现场进行踏勘，对项目选址及周围环境进行了认真的调查和资料收集工作，依据国家有关法规和环境管理部门的要求，深入分析工程建设中可能涉及的相关环境问题，按照环境影响评价导则以及国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定，制定环境影响评价工作方案。

本着“科学、公正、客观、严谨”的态度，编制了本项目的环境影响报告书。

1.2建设项目特点

本项目为矿区开采、加工项目，生产线主要有矿区开采生产线以及砂石料筛分生产线，本项目矿区开采过程中无需破碎，用推土机将表层浮土剥离后直接用装载机进行开采，工程量较小；

项目周边均为戈壁荒地，周边无环境敏感点；

项目位于敦煌市七里镇，属于甘肃省省级水土流失重点治理区。

1.3环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中有关规定，2017年2月，敦煌市恒久沙石料有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。

接受委托后，我单位即组织环评技术人员于2017年2月底进行了现场调查及相关资料收集工作，依据相关环境影响评价技术导则的要求，编制完成了《敦煌市恒久沙石料有限公司年产8万立方米建筑用砂矿开采项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）。

在报告编制过程中得到了酒泉市环保局、敦煌市环保局等单位的大力支持，在此一并表示衷心的感谢！

1.4关注的主要环境问题

根据工程特性及区环境特征，本项目主要关注的环境问题及环境影响包括以下几个方面：

（1）大气环境方面

本项目大气环境方面主要关注运营期间砂石料开采过程中产生的表土剥离粉尘、物料装卸粉尘、运输道路扬尘、运输车辆尾气以及原料堆场粉尘、皮带传输粉尘、砂石料加工过程中产生的筛分扬尘、成品石料堆场粉尘和食堂油烟等各类大气污染物对项目所在区域大气环境的影响及其污染防治措施。

（2）生态环境方面

本项目生态环境方面主要关注项目施工期、运营期对生态环境的影响和施工期、运营期的生态环境影响缓解措施以及服务期满后的生态恢复措施。

1.5环境影响报告书的主要结论

敦煌市恒久沙石料有限公司年产8万立方米建筑用砂矿开采项目符合国家产业政策，项目运营对当地社会经济发展具有促进作用，在项目建设和运营过程中会对环境产生一定的影响，通过采取相应的污染治理措施，可使其对环境的不利影响降低至可接受水平。

因此，本次评价认为，在建设单位应严格落实本报告提出的各项环保措施和对策的前提下，该项目建设是可行的。

第一章总论

1.1编制依据

1.1.1法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年修订）；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2016年7月1日）；

（8）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日）；

（9）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；

（10）《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月2日）；

（11）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；

（12）《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年7月2日）；

（13）《中华人民共和国矿产资源法》（1997年1月1日）。

1.1.2部门规章

（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号，1998年11日29）；

（2）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年2月6日修订）；

（3）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年1月1日）；

（4）《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；

（5）《关于加强生态保护工作的意见》（环发[1997]758号，国家环境保护总局，1997年11月28日）；

（6）《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部，2015年6月1日）；

（7）《国家发展改革委关于修改<

产业结构调整指导目录（2011年本）>

有关条款的的决定》（国家发展与改革委员会令2013第21号）；

（8）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局，环发[2006]28号）；

（9）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；

（10）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）；

（11）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年1月8日修正版）；

（12）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部水保）［1994］513号文；

（13）《全国生态功能区划（修编版）》（环境保护部，中国科学院2015年第61号）；

（14）《甘肃省环境保护条例》（2004年6月4日）；

（15）《甘肃省人民政府关于划定省级水土流失终点预防区和重点治理区的公告》（甘政发[2016]59号）；

（16）《甘肃省生态功能区划》（甘肃省人民政府，2004年）；

（17）《甘肃省水土保持条例》（甘肃省人民代表大会常务委员会，2012年10月1日）；

（18）《水利部、国土资源部、交通运输部关于进一步加强河道采砂管理工作的通知》（国家水利部，2015年8月10日）；

（19）《关于加强河道采砂监督管理工作的通知》（国土资发[2000]322号）。

1.1.3技术导则与标准

（1）《环境影响评价技术导则——总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ/T2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则——地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；

（4）《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ/T2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则——生态环境》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；

（9）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）；

（10）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）。

（11）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（12）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（13）《地下水质量标准》（GB14848-93）；

（14）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（15）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（16）《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）；

（17）《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

（18）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

（19）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其2013年修改单。

1.1.4参考资料

（1）委托书，敦煌市恒久沙石料有限公司，2017年2月；

（2）《甘肃省敦煌市拦河坝南1区块建筑用砂矿普查报告》，甘肃省地质矿产勘查开发局水文地质工程地质勘察院，2015年12月；

（3）企业提供的其他相关资料。

1.2评价目的与原则

1.2.1评价目的

（1）通过环境现状调查，在充分收集、综合分析现有资料的基础上，查明评价区环境质量现状及存在的主要环境问题；

（2）客观、准确地分析拟建项目施工期、运营期和封闭期的主要环境影响因素，污染物排放情况与特征；

分析拟建项目对当地环境影响的范围与程度；

（3）从保护区域可持续发展出发，考虑开发区域的生态保护和生态建设问题，提出相应的环保防治措施与规划、布局、管理要求。

（4）通过公众参与调查和经济损益分析，根据有关环保政策与法规、污染物达标排放、总量控制及清洁生产的要求，从环境保护的角度，分析论证拟建项目的环境可行性。

1.2.2评价原则

突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。

（1）依法评价

贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。

（2）科学评价

规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

（3）突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

1.3环境功能区划

1.3.1大气环境功能区划

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中环境空气功能区分类标准，将环境空气功能区分为二类：

一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；