浙江省财政支出省级造地改田专项资金.docx
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浙江省财政支出省级造地改田专项资金
浙江省财政支出省级造地改田专项资金
实施项目绩效自评报告
宅基地（灾毁）复垦项目
项目名称
项目单位
主管部门
项目类型灾毁复垦项目□宅基地复垦项目□
评价类型事前评价□事中评价□事后评价□
评价机构：
部门（单位）评价组□财政评价组□中介机构□
年月日
浙江省国土资源厅
（制）
浙江省财政厅
一、项目基本概况
项目负责人
联系电话
地址
邮编
项目起止时间
计划安排资金（万元）
实际到位资金（万元）
其中：
中央财政
其中：
中央财政
省财政
省财政
市县财政
市县财政
其它
其它
实际支出（万元）
二、项目支出明细情况
支出内容
（经济科目）
计划支出数
实际支出数
支出合计
三、项目绩效情况（宅基地（灾毁）复垦项目）
预期
实际
项目（绩效）目标
及实施计划完成情况
基本指标
具体指标
指标分值
评价得分
（一）目标设定情况
（10分）
1、依据的充分性
3
2、目标的明确度
3
3、完成目标可行性
4
（二）目标完成程度
（30分）
4、目标完成率
10
5、目标完成质量
10
6、完成的及时性
5
7、验收的有效性
5
（三）组织管理水平
（20分）
8、项目组织保障
4
9、管理制度保障
4
10、权属调整工作管理
4
11、档案管理
4
12、后期管护制度情况
4
（四）项目实施效益
（10分）
13、社会经济效益
6
14、公众满意度
4
业务指标得分
70
（一）资金落实情况
（8分）
1、资金到位率
4
2、资金到位及时性
4
（二）实际支出情况
（14分）
3、资金使用率
4
4、支出的相符性
5
5、支出的合规性
5
（三）财务管理状况
（8分）
6、制度的健全性
4
7、会计信息质量
4
财务指标得分
30
综合得分
分
四、评价人员
姓名
职称/职务
单位
签字
自评意见和结论：
项目单位负责人（签字）：
单位盖章
年月日
五、评价报告文字部分（报告综述）
（一）项目基本概况
（二）项目绩效及评价结论
（三）评价发现的问题
（四）相关意见与建议
（五）附件
填报说明
本评价报告由评价机构填写，所有内容必须客观、真实。
一、封面填写
1、项目名称：
须与项目批复文件一致。
2、项目单位：
填写全称，不得省略。
3、主管部门：
填写全称，不得省略。
4、项目类型：
按项目性质，在所选项目类别后打√。
5、评价类型：
分为预算申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价三种。
属于预算申报情况评价的在“事前评价”后打√；属于跨年度支出项目中期评价的在“事中评价”后打√；属于项目完成后评价的在“事后评价”后打√。
二、评价报告表格内容填写
1、项目负责人：
当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。
2、项目起止时间：
按照项目预算批复至项目完工（竣工验收）的实际时间填写。
3、项目支出明细情况：
按照实际支出内容（经济科目）不同，对照部门预算项目申报书中的项目支出明细和实际支出情况对应填写。
4、项目（绩效）目标及实施计划完成情况：
“预期”栏按部门预算项目申报书的有关内容直接填写；“实际”栏主要填写项目实际完成与绩效情况。
5、基本指标：
按照指标评价表设定的指标和分值。
6、具体指标：
按照指标评价表设定的指标和分值。
评价得分根据各位参评专家评分的平均分计算填写。
参评专家根据项目类型进行评价打分。
7、业务指标得分：
为各位参评专家业务指标评分的加权平均值。
8、财务指标得分：
为各位参评专家财务指标评分的加权平均值。
9、综合得分：
业务指标得分与财务指标得分之和。
10、评价等次：
按照综合得分（S）的分值填写相应的评价等次。
评价等次分为优秀（S≥95）、良好（95＞S≥85）、合格（85＞S≥60）、不合格（S＜60）4个评价等次。
11、评价人员：
填写参与项目评价的所有成员名单，并由各成员签字确认。
四、评价报告文字部分（报告综述）
评价机构应根据下列提纲对各项内容进行详细说明：
（一）项目基本情况
1、项目立项：
对项目的实施依据、涉及范围、主要内容、用途、绩效目标以及预期主要经济、社会、生态环境效益等。
2、项目执行：
项目的进展及目标、计划调整情况；绩效总体目标和阶段性绩效目标的完成情况；项目总投入，财政拨款、自筹资金落实情况；实际支出情况；主要社会经济效益、环境影响、持续影响等情况；财务管理情况；项目管理制度及执行情况等。
（二）项目绩效及评价结论
对项目实施后所取得的实际绩效进行认真疏理与总结，并根据评价得分的高低给出相应评价等级。
（三）评价发现的问题
对项目实施和资金使用过程中存在的有关问题进行总结与归纳。
（四）相关意见与建议
对评价过程中发现的问题进行认真分析与说明，并针对有关问题提出相应的整改意见与建议。
（五）附件
评价机构认为需要作为评价报告附件的有关文件、资料等，以进一步解释和证明报告所反映的相关内容。
五、其他要求
评价报告统一使用A4纸打印、装订。
提交评价报告时，需同时报送书面和电子文本，两者内容必须一致。
书面文本提交一式2份。
宅基地（灾毁）复垦项目绩效评价指标
基本指标
具体指标
指标及评价
一级指标
二级指标
三级指标
指标分值
评价得分
业务指标
目标设定情况（10分）
立项依据的充分性
项目申请立项是否符合建设用地复垦项目立项要求，依据充分的（3分），不充分的（0分）。
3
目标的明确度
项目规划方案（设计）目标任务明确的（3分），不明确的（0分）。
3
完成目标可行性
设计任务目标与资金目标合理可行（4分），基本合理可行（2分），不合理的（0分）。
4
目标完成程度（30分）
目标完成率
新增耕地计划完成率为100%（4分）；100%＞完成率≥80%（2分）；完成率＜80%（0分）。
4
路、渠配套完成率为100%（4分）；100%＞完成率≥80%（2分）；完成率＜80%（0分）。
4
绿化配套完成率为100%（2分）；100%＞完成率≥80%（1分）；完成率＜80%（0分）。
2
目标完成质量
土地平整工程质量完成好（2分），质量一般（1分），不合格（0分）。
2
驳坎工程质量完成好（2分）；质量一般（1分）；不合格（０分）。
2
耕作层厚度达到30cm以上（2分）；小于30cm的（0分）。
2
水利设施配套完善（2分），一般（1分），不完善（0分）。
2
田间道路派配套完善（2分），一般（1分），不完善（0分）。
2
完成的及时性
按规定时间完成的（5分），因不可抗力等特殊原因，未按规定时间完成的（3分），无正当理由，未按规定时间完成（0分）。
5
验收的有效性
验收机构和程序全合理有效（5分），不合理无效（0分）。
5
组织管理水平（20分）
项目组织保障
项目组织机构、人员、设备有保障（4分），有一项无保障的（0分）。
4
管理制度保障
项目五项制度等相关管理制度健全并落实到位（4分），执行一般（3分），未执行（0分）。
4
权属调整工作管理
权属调整工作明确（4分），不明确的（０分）。
4
档案管理
资料齐全归档及时（4分），有一项未达到（0分）。
4
后期管护制度情况
后期管护制度执行好（4分），执行一般（3分），未执行（0分）。
4
项目实施效益（10分）
社会经济效益
年新增产值多（2分）；一般（1分）；较少（0分）。
2
新增粮食生产能力显著（2分）；一般（1分）；较差（0分）。
2
新增耕地可供养人数较多（2分）；一般（1分）；较差（0分）。
2
公众满意度
很满意（4分），一般满意（3分），不满意（０分）。
4
业务指标得分小记
70分
财务指标
资金落实情况（8分）
资金到位率
资金到位率为100%（4分），100%>到位率>80%（3分），到位率<80%（0分）
4
资金到位及时性
各项资金及时到位（4分），有一项未及时到位扣0.5分，扣完为止。
4
实际支出情况（14分）
资金使用率
资金使用率为100%（4分），100%＞资金使用率≥80%（3分），80%＞资金使用率≥50%（2分），资金使用率<50%（0分）。
4
支出的相符性
项目实际支出与预算批复的用途相符（5分），部分不符的，每项不符扣0.5分，扣完为止。
5
财务指标
支出的合规性
项目资金实际支出符合国家财经法规和财务管理制度（5分），部分不合规，每项扣0.5分，扣完为止。
5
财务管理状况（8）
制度的健全性
项目单位内部财务管理制度、会计核算制度的完整性和合法性；有项目资金管理办法，并符合有关财务会计管理制度的规定（4分），有一项未达到的每项扣0.2分，扣完为止。
4
会计信息质量
项目资金实际发生支出的会计核算准确和规范（4分），有一项不正确的扣0.5分，扣完为止。
4
财务指标得分小记
30分
（业务＋财务）综合得分
评价专家签名：
宅基地（灾毁）复垦项目具体指标说明
一、业务指标（70分）
浙江省宅基地（灾毁）复垦项目具体指标评价表中将基本指标中的目标设定情况、目标完成程度、组织管理水平、项目实施效益等二级指标细化和分设为14个三级指标，具体指标解释如下：
（一）目标设定情况（10分）。
指对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。
细化为以下几个具体指标：
1、依据的充分性（3分）：
项目立项申请是否符合当今社会经济发展的需求，资金设立依据是否充分，预定目标设置是否客观、科学。
2、目标的明确度（3分）：
项目规划设计总体目标任务是否明确，资金使用的能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。
3、完成目标可行性（4分）：
设计任务目标与资金目标是否合理可行。
如项目具有可行性报告，项目规划设计和预算通过专家组评审。
（二）目标完成程度（30分）。
指项目总体目标或阶段目标的完成情况。
细化为以下几个具体指标：
4、目标完成率（10分）：
为目标完成数/预定目标数×100%。
反映的是项目设计方案中工程量计划任务的完成情况。
宅基地复垦项目，以土地平整工程、土石方工程、灌排渠（管）道工程、田间道路工程和其他工程等五项工程的实际工程投入金额与计划工程投入金额比值的加权平均值作为评价依据。
如：
评价一个宅基地复垦项目的“目标完成率”，该项目土地平整工程完成率98%（实际投入资金÷计划投入资金×100%），土石方工程完成率99%，灌排渠（管）道工程完成率100%，田间道路工程完成率92%，其他工程完成率91%。
那么项目主要工程
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