水库坝线选择正常蓄水位标准施工总布置编制标准规定.docx

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水库坝线选择正常蓄水位标准施工总布置编制标准规定

四川省中型水利工程项目

坝址（渠线）选取、正常蓄水位选取、

施工总布置专项报告编制

暂行规定

水利厅规计处

合编

四川省水利水电勘测设计研究院

二○一一年四月

序言

省内中型水利工程均无项目建议书编制规定。

规划完毕审批后，便可开展可行性研究报告编制。

为保证工程可行性研究报告在项目可行性和经济性上更加合理可靠，有较为清晰工程建设征地范畴和移民安顿规划工作边界条件，有必要先开展工程项目正常蓄水位选取、坝址（渠线）选取、施工总布置三个专项研究，经水行政主管部门审查后，作为向政府申请封库令（或停建令）必要条件，从而开展全面准的确物调查和移民安顿规划工作。

工程项目可行性研究报告应将上述移民安顿工作成果汇入，形成完整可研报告，报送关于部门审查和评估。

在省水利厅指引下，编写组编制正常蓄水位选取、坝址（渠线）选取、施工总布置三个专项报告暂行规定供各级水行政主管部门使用。

现提交各有关市州水利主管部门及关于单位讨论。

编写构成员：

权燕、田龙俊、陈少宏、高希章、周武平、李霞、李自繁、李长银、曾怀金、刘丹青、肖志娟、廖大勇、王文斌。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编者

二〇一一年四月十日

四川省中型水利水电工程可行性研究阶段正常蓄水位选取专项报告编制暂行规定…………………………………………………………2

四川省中型水利水电工程可行性研究阶段坝址（渠线）选取专项报告编制暂行规定………………………………………………………12

四川省中型水利水电工程可行性研究阶段施工总布置规划选取专项报告编制暂行规定……………………………………………………20

四川省中型水利水电工程可行性研究阶段

正常蓄水位选取专项报告编制

暂行规定

（初稿）

四川省中型水利水电工程可行性研究阶段

正常蓄水位选取专项报告编制

暂行规定

（草稿）

前言

为贯彻执行《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安顿条例》（国务院471号令）、水利部[]54号文，合理规划水利水电工程建设征地范畴，协调解决我省中型水利水电工程建设与征地补偿、移民安顿、环保和水土保持之间关系，四川省水利厅委托四川省水利水电勘测设计研究院组织制定了《四川省中型水利水电工程可行性研究阶段坝址（渠线）选取专项报告编制暂行规定》。

本暂行规定合用于四川省中型水利水电工程（水库枢纽和取水枢纽工程）、灌面30～5万亩灌区工程及供水工程中设计流量≥1.0m3/s渠道工程。

编者

二〇一一年四月十日

水利水电工程可行性研究阶段

正常蓄水位选取专项报告编制暂行规定

一、总则

1、为贯彻执行《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安顿条例》（国务院令第471号），更好地协调水资源开发运用与移民安顿、环保等之间关系，制定本规定。

2、正常蓄水位是拟定工程规模和水库沉没影响范畴重要参数，中小型水库工程应依照工程开发任务，结合工程建设条件、移民安顿任务和环境影响等分析比较，开展正常蓄水位选取专项论证，编制正常蓄水位选取专项报告。

3、正常蓄水位选取专项报告是可行性研究报告构成某些。

为提前拟定正常蓄水位，应对专项报告进行专项审查。

4、审查通过正常蓄水位专项报告是工程所在地省级人民政府发布禁止在工程占地和沉没区新增建设项目和迁入人口告示、开展水库沉没实物指标调查和移民安顿规划设计等重要根据。

二、基本根据和原则

1、应在流域、河流综合规划基本上进行可行性研究阶段正常蓄水位选取专项论证工作。

2、正常蓄水位选取应遵循国家和行业关于原则、规范以及省级人民政府关于规定。

3、正常蓄水位选取应协调解决好水能资源、土地资源和环境资源间关系。

4、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（送审稿）和有关规范是正常蓄水位选取专项论证工作重要技术根据。

三、重要内容与规定

1、依照水利工程建设特点，正常蓄水位选取专项报告应通过经济综合比较推荐正常蓄水位方案，并提出最后采用水库泥沙淤积和回水计算成果，以及在此基本上提出水库沉没解决范畴成果。

2、正常蓄水位选取专项报告应重要涉及比选方案拟定，工程建设条件和费用效益分析，技术经济综合比较内容。

正常蓄水位选取专项报告编制规定（参照目录）见附件。

3、水文资料与水文成果是设计基本，应达到可行性研究阶段设计深度规定，必要时应在正常蓄水位审查迈进行专项审查。

重要内容涉及流域概况、基本资料和径流、洪水、泥沙、水位流量关系成果等。

4、工程地质成果应达到可行性研究阶段正常蓄水位方案比选设计深度规定。

内容涉及区域地质概述，库区工程地质和枢纽工程地质重要评价结论，重点分析各正常蓄水位方案对水库和枢纽区工程地质条件适应性及方案间重要差别，并对库区重要滑坡。

塌岸、浸没等影响去进行分析，评价其与否构成正常蓄水位选取制约因素。

5、工程规模

5.1开发任务

分析本地区经济社会发展和各部门对工程综合运用方面规定，结合工程条件，统筹协调各部门规定，拟定工程开发目的及任务主次顺序。

5.2综合运用规定

防洪：

分析不同防护对象规定，拟定工程防洪保护范畴、防洪保护对象和防洪原则。

对于水库工程基本选定水库控制泄量和防洪库容。

选定汛期限制水位。

基本选定防洪高水位、泄水建筑物规模及其她特性水位。

必要时，基本选定分期汛期限制水位。

灌溉：

拟定灌区范畴，基本选定灌溉方式。

选定灌溉面积，基本拟定灌区农林牧业生产构造、作物构成；分析不同作物灌溉制度、耗水量、需水量及灌区人畜饮水定额与需水量；基本选定灌溉水运用系数；提出灌区需水总量和年内分派。

选定灌溉工程总体布局、重要建设内容及分期实行方案。

灌溉渠道工程规模论证应涉及如下重要内容：

1基本拟定干支渠渠线及渠系建筑物位置。

2选定骨干灌溉渠道设计流量，基本拟定重要节点设计水位。

3基本选定渠道交叉建筑物、泵站、灌区内部调蓄水库、泥沙解决、排洪等工程规模与重要参数。

基本选定排水工程布置、规模和排水方式。

供水：

拟定供水范畴和重要供水目的、供水对象、设计水平年及不同用水对象供水设计保证率。

阐明不同用水户对水量、流量和水质规定，预测不同水平年各部门需水量、需水总量及过程。

分析受水区不同水平年规划水源和可供水量，阐明受水区本地水资源配备运用原则，对受水区水资源进行供需平衡分析，提出各水平年缺水量、需供水量和供水过程线，并依照治污规划中提出污水解决办法分析中水回用量。

阐明区域水资源配备方案，通过技术经济综合比较，选定供水工程总体布局和重要建设内容。

输水工程规模论证应涉及如下重要内容：

1选定骨干输水渠道（管道、箱涵）工程设计流量。

2基本选定重要节点设计水位。

3基本选定重要分水口门、交叉建筑物、泵站等工程规模与重要参数。

水力发电：

阐明进行水利动能计算基本资料和基本办法。

拟定水库和水电站运营方式。

选定引水式电站设计引水流量和引水口、前池设计水位。

通过技术经济综合比较，选定装机容量。

提出机组台数、单机容量和额定水头推荐意见。

5.3工程规模

基本选定兴利库容，防洪库容，基本选定死水位和其她特性水位，选定汛期限制水位，基本选定装机容量。

直接从河道取水引水枢纽、泵站工程，应记录分析河道径流供水保证限度，选定设计引用流量和设计水位。

6、水工设计成果应达到可行性研究阶段正常蓄水位方案比选设计深度，其中坝址及泄洪建筑物规模应基本拟定。

重要内容涉及枢纽布置格局、泄洪设施布置及其泄流能力与运营条件、枢纽布置条件对各正常蓄水位方案适应性与重要差别，提出各正常蓄水位方案设计基本一致重要工程量。

7、施工条件成果应重要涉及各正常蓄水位方案施工总布置、施工工期等方面重要差别。

8、环境影响评价和环保设计成果应涉及环境影响评价重要结论，各正常蓄水位方案环境影响、环境办法、环保投资重要差别和环境可行性分析结论。

9、投资估算应同一口径、同一深度和同一价格水平基本上，依照正常蓄水位选取阶段最新设计成果编制各方案工程投资，充分、客观反映各正常蓄水位方案间工程量、水库沉没解决等方面投资差别，分析各方案间投资差别合理性。

10、建设征地和移民安顿应在地方人民政府批准状况下进行全面实物调查，分析各正常蓄水位方案重要实物指标、水库沉没解决补偿投资、建设征地和移民安顿难度以及方案间重要差别，从建设征地和移民安顿角度提出正常蓄水位方案比选意见。

11、工程规模重要涉及综合运用规定、水利计算、水库泥沙淤积计算、水库回水计算、正常蓄水位方案技术经济综合比选等内容。

对于与水库泥沙淤积和回水计算关于设计成果应基本拟定（不能影响最后采用水库泥沙回水设计成果）。

应重点分析水库规划与建设状况、水库与电站运营方式（涉及汛期特性水位和洪水调节）、工程泥沙、水库回水（涉及断面布置、河段流量、起算水位、糙率分析等基本条件）、各正常蓄水位方案动能经济指标、水库综合效益、方案经济比较以及财务分析、正常蓄水位方案综合比选等内容。

方案经济比较应重要根据国民经济评价办法。

12、水库沉没解决范畴拟定，应提出有关原则和根据（涉及水库回水末端解决方式），并依照最后采用水库泥沙回水成果，提出水库沉没解决范畴成果。

13、对特别重要敏感对象，应进行专项论证，并获得有关部门和地方政府意见，在正常蓄水位选取专项报告中另列章节阐述。

附：

专项报告编制参照目录

××水库（水利）工程可行性研究阶段

正常蓄水位专项报告

1流域综合规划及工程概况

1.1流域概况

1.2流域综合规划

1.3工程概况

明确水库综合运用与开发任务，简介工程总体布置，拟定供水对象，供水范畴，拟定输水渠道走线及规模。

2正常蓄水位方案拟定

2.1正常蓄水位选取重要影响因素分析（满足综合运用规定、梯级衔接、水库沉没对象、工程地质和工程布置条件等）

2.2正常蓄水位方案拟定

3水文

3.1水文基本资料

3.2径流

3.3洪水

3.4泥沙

3.5水位流量关系曲线

4工程建设条件

4.1地质

区域地质概述、库区工程地质、枢纽工程地质条件重要评价意见；对库区重要滑坡、塌岸、浸没等影响区进行分析；各正常蓄水位方案工程地质条件比较意见。

4.2水工

选定坝址、坝型、枢纽布置格局；泄洪建筑物、泄流能力、运营条件；各正常蓄水位方案枢纽工程量和工程技术难度比较意见。

4.3施工

施工总布置；施工工期；各正常蓄水位方案工程施工比较意见。

4.4环保

重要环境影响因素分析；工程建设环境可行性分析（与否有环境制约因素）；各正常蓄水位方案环保比较意见。

4.5水土保持

4.6投资估算

投资估算编制原则、根据、办法和价格水平等关于编制阐明；各正常蓄水位方案投资估算及成果分析。

5建设征地和移民安顿

5.1水库沉没解决原则

5.2各正常蓄水位方案沉没影响实物指标

5.3各方案建设征地重要特点、重要实物分析

5.4各方案移民安顿规划（涉及移民安顿环境容量、移民安顿途径与去向，正常蓄水位方案比较敏感对象解决和移民安顿方案）

5.5各正常蓄水位方案建设征地补偿投资估算

5.6方案比选意见（建设征地和移民安顿方面）

6工程任务和规模

6.1工程建设必要性和任务

6.2综合运用规定

6.2.1防洪

6.2.2灌溉

6.2.3供水

6.2.4发电

6.3水库死水位选取

综合分析水库泥沙淤积状况和供水、灌溉、发电、渔业、航运及水库排沙等方面对水库最低水位规定，拟定死水位范畴，结合考虑技术经济因素，基本选定水库死水位。

6.6防洪特性水位及洪水调节计算

应阐明供水、灌溉、发电、航运等各任务需水库提供水量，分析各部门用水特性及河道生态用水，协调各部门用水规定与关系，拟定满足综合用水规定兴利库容。

对防洪库容，应阐明下游防洪规定和水库防洪控制运用方式，拟定防洪库容；视需要提