灾害应急预案Word格式文档下载.doc

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1.3《中华人民共和国防震减灾法》；

1.4《中华人民共和国气象法》；

1.5《国家突发公共事件总体应急预案》；

1.6国家有关救灾工作方针、政策和原则。

2、编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保障施工人员的生命安全和降低公司的财产在自然灾害中所受的损失，减少自然灾害带来的环境污染，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少施工人员的生命和财产损失，维护公司和施工现场生产稳定。

3、适用范围

适用于工程施工区域内发生的台风、暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害、地震灾害、风暴潮、海啸等海洋灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的事故或事件。

4、工作原则

4.1以人为本，最大程度地保护施工人员的生命和财产安全。

4.2统一领导，分级管理，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其职。

4.3依靠员工，充分发挥职工群众抗灾救灾的作用。

5、组织指挥体系及职责任务

5.1公司成立自然灾害应急工作组：

组长：

XXX

副组长：

XXXXXX

成员：

XXXXXXXXXXXXXXX

应急工作组下设内外联络组、现场人员救护组、现场财产抢救组和疏导警戒组，常设应急工作组办公室设在指挥部，负责应急相关的日常工作。

5.2职责

1、应急组长负责保障事故救援和应急培训演练所需的经费；

负责发生事故后应急救援的总策划与指挥工作。

2、副组长负责组织应急计划的演练，并在事故发生时执行组长的决策。

3、应急救灾领导小组成员按各自的职责分工承担相应任务，负责日常的安全意识和应急准备的培训，在事故发生时参加应急救援。

6、应急准备与响应

6.1预警预报与信息管理

1、根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时对可能受到自然灾害威胁的施工区域做出灾情预警。

2、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失；

大量人员需要紧急转移安置或生活救助，公司应做好应急准备或采取应急措施。

6.2灾情信息管理

1、对灾害发生的时间、地点、背景，灾害可能造成的危害（包括人员受灾情况、建筑受灾情况及直接经济损失），已采取的救灾措施和灾害的需求，要及时向上级主管部门及时报告。

2、灾情信息报告时间

2.1）灾情初报：

对施工区域内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向上级部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。

2.2）灾情续保：

在重大自然灾害灾情稳定之前，须执行24小时零报告制度。

特大灾情根据需要随时报告。

2.3）灾情核报：

在灾情稳定后，应急工作组、项目部、应积极进行灾情数据收集，核定灾情。

6.3启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。

1、在施工区域内，发生台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，重大生物灾害等自然灾害。

2、发生5级以上破坏性地震，造成人员伤亡或需紧急转移安置时。

3、当地政府决定的其他事项。

灾害发生后，公司要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好受灾职工紧急转移工作，做好抗灾救灾工作，及时掌握、做好受灾监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少职工生命和财产损失。

6.4启动程序、响应措施及响应终止

1、在公司施工区域内，发生灾情后24小时内，公司派出工作组赶赴灾区慰问受灾职工，核查灾情，了解救灾工作情况，了解项目部的救助能力和需求，指导开展救灾工作，调拨救灾款物。

2、在施工工地灾情和救灾工作稳定后，按照当地政府决定终止响应。

6.5信息发布

1、信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。

要在第一时间向上级主管部门和当地政府报告灾情，在公司发布简要信息，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。

2、信息发布的内容主要包括：

受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。

3、灾情稳定后，立即组织灾情统计，建立因灾害造成财产损失台账。

在灾情稳定后10日内将灾害损失情况上报上级主管部门和当地政府主管部门。

7、应急资源

7.1经费保障

公司落实对自然灾害应急处置经费建立应急经费快速拨付机制。

7.2物资准备

1、公司建立处置自然灾害的物资和应急能力储备。

2、公司有关部门制定应急物资储备目录，提出应急物资储备计划，落实物资储备，向财务部门提出落实物资储备费用。

物资储备种类包括：

救助设备和器材及应急设施。

3、发生自然灾害时，公司根据应急处置工作需要，调用储备物资。

应急储备物资使用后要及时补充。

整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。

8、控制要求

8.1公司建立救援预备队伍，每年组织一次救援预备队伍培训，提高其应对自然灾害的能力。

8.2根据灾害的信息特点，项目所在地应适时地组织演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力充分发挥应急作用。

8.3利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强职工的防灾减灾意识。

9、名词术语解释

9.1自然灾害：

指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

9.2灾情：

指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。

9.3灾情预警：

指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警。