在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话文档格式.docx

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一、关于过去一年的工作

18年，我们全面贯彻落实中央系列重要会议和省委省政府决策部署，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农产品供给质量为方向，以提高农民收入为根本目的，大力发展现代农业，农业农村各项工作取得较好成绩。

（一）持续调整优化种植结构，农业生产质量效益显著提高。

全市粮食综合生产能力稳定在20亿斤以上，实现“十四连丰”，农村居民人均可支配收入增长6.8%。

农业种植结构更加合理，粮食作物中玉米面积171.8万亩，较上年减少16.1万亩；

水稻面积29.4万亩，较上年增加1.5万亩；

大豆面积42.8万亩，较上年增加21.0万亩。

鼓励地域特色农业加快发展，绿色特色农业不断扩大。

红松坚果林发展到36.76万亩，蓝靛果发展到2.1万亩，木耳种植达1亿袋。

大力发展以万寿菊、五味子、刺五加、林下参等为主的北方特色中草药，培育野生刺五加6000亩、人工种植3000亩，五味子845亩。

绿色食品基地达85万亩。

出台了扶持设施农业发展壮大政策，新建棚室269栋、300亩，设施农业自给率不断提高。

（二）坚持走规模化标准化特色化养殖道路，畜牧产业持续健康发展。

全市规模养殖场发展到240家，牧业总产值实现18.9亿元，比上年增长6.4%。

特种养殖发展迅速，养殖户达到160多家，品种涉及珍珠鸡、大雁、獭兔、貂、野猪等，产值超亿元，并形成了“XX”猪肉、“XX”奶牛、“XX”大鹅、“XX”笨猪肉等一批具有地方特色的畜牧品牌。

构建了与现代畜牧业生产相适应的育繁推一体化生产供应体系，良种繁育网络覆盖全市，猪、禽、牛、羊良种覆盖率分别为92％、98％、75％、70％。

重点在全市推广了奶牛高产养殖、标准化生产、发酵床养殖等10多项综合实用技术，全面提高了畜牧科技水平，促进了畜牧业增长方式向高产、优质、高效方向转变。

（三）以“两头两尾”为抓手，一二三产进一步融合发展。

全市农产品加工业产值突破25亿元，XX有机酱油、XX豆制品、XX杂粮等绿特色食品市场份额进一步扩大。

项目建设取得新突破，XX食品红豆醇饮品和红豆肽口服液生产线开工建设，XX松果研发平台完成主体工程，XX生物蓝靛果加工项目完成冷冻冷藏库和生产车间建设，兴粮公司年产30万吨淀粉项目建成投产。

观光休闲农业快速发展，XX农业科技园区建成集27项专利于一体的光伏智能温室17栋，建设标准达到国内先进水平；

XX乡田园音乐葡萄、XX新区XX葡萄园被省旅游局确定为18年省级乡村旅游示范点。

西大圈森林公园、薰衣草庄园、奋斗葡萄入选“XX省休闲农业宣传图册”。

（四）坚持绿色发展，农业生产质量标准不断提升。

实施农业“三减”行动，创建农业“三减”示范园区15个、3.9万亩，示范园区在种植过程中减少化肥、除草剂、农药投入量，亩均分别节约成本10.2元、13.8元和1.3元。

试验引进有机肥腐熟剂提升土壤机质。

全市绿色食品标识达到56个，有机食品标识36个，地理标志5个，无公害农产品认证231个，无公害认证基本实现全覆盖。

推进农产品检测基础设施建设，农产品质量检测水平得到提升。

推进蔬菜、食用菌、粮食作物、水产品等农产品质量追溯，全市加入省级农产品质量安全追溯平台的企业及合作社达到124个，XX县“三品一标”企业、合作社全部建立产品质量追溯体系。

（五）坚持种得好向卖得好转变，营销手段更加丰富多样。

18年全市农产品互联网销售额达1.7亿元。

XX省长先后两次到我市调研农产品电商产业，并给予充分肯定。

在省委农村工作会议上，我市以“发展电子商务，助推乡村振兴”为主题作了典型经验介绍。

目前，全市依托农村淘宝、XX大米网等第三方网络平台的农村电商2000余家，粮油、山特、畜禽等五大类53个优质农产品进入电商平台。

建成15个省级“互联网+农业”示范基地，面积达到2.9万亩，其中有8个被评为省级样板基地。

完成了10个高标准基地物联网系统建设。

中国供销XX商贸博览城项目一期如期完工，二期开工建设。

XX红松籽获得了2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌，南烧锅酒业获得龙江老字号称号。

XX大米获得了地理标识认证，为我市建设统一的大米联盟、打造大米品牌奠定了基础。

（六）大力推进农业综合改革，农业农村更有活力。

全面落实中央、省、市改革部署，推进了土地确权、河长制等8项改革。

农村土地确权开始发证。

农村集体产权制度改革4个省级试点村和13个市试点村如期完成试点任务。

新型农业经营主体进一步壮大，全市市级以上农业产业化龙头企业发展到47个、家庭农场338个、种植大户720户、养殖大户92户、农民合作社1008家，其中，有56家合作社列入区县规范社名录，31家列入市级规范社，4家农民合作社被评为省级规范社，1家合作社评为国家级示范社。

XX镇XX山村和XX乡奋斗村被评为全国“一村一品”专业村。

全年转移农村劳动力9.2万人，同比增长2.3%；

实现劳务收入9.5亿元，同比增长5.4%。

XX、XXX、XXX等一批农民创业典型荣获省优秀农村实用人才称号，XXX通过扎实的创业创新，被授予全国劳模称号。

XX谷物合作社、XX家庭农场、XX水田合作社等8家经营主体被评为省级创业实习基地。

（七）加快农村基础设施建设，生态宜居乡村更加美丽。

因地制宜打造特色村庄，创造性开展村企合作共建型、休闲观光引领型、合作社引领型、集体经济发展型、特色产业拉动型“五型”美丽村庄建设，重点推进8个省级美丽乡村示范村建设。

大力推进农村环境卫生综合整治，开展农村环保“三清洁”活动，部署实施“厕所革命”，以双河镇中和村为试点，开展农村室内厕所建设工程，乡村面貌发生根本转变。

农村基本公共文化服务体系加快发展，乡村文明软、硬环境不断完善。

（八）坚持精准扶贫精准脱贫，脱贫攻坚扎实推进。

围绕特色种植、棚室种植、休闲农业、畜牧养殖、水产养殖、庭院经济、林下经济等产业扶贫，采取合作社+农户、龙头企业带动、扶贫项目+贫困户、电商销售等模式，带动3696户贫困户依靠产业发展实现脱贫。

抓住国家光伏扶贫产业政策，计划分三期建设29座集中式村级电站和930个分布式5千瓦户用电站，已有14座集中式村级电站建成，3月份起可与农网改造结合逐步实现并网发电。

全部建成并网后将使3600户无劳动能力的贫困户每户每年增加收入3000元左右。

实施金融扶贫，注资2020万元作为小额贷款风险补偿金，累计录入国家扶贫开发业务系统小额贷款1300户、5238万元，对12家具有产业扶贫带动作用的龙头企业、新兴经营主体投放贷款3318万元，带动贫困户696户。

投入7068万元，新建水源井31处、净水厂18处、管网846千米，解决了96个村屯、9285名贫困人口安全饮水问题。

完成1515户贫困户危房改造，住房保障基本实现全覆盖。

整村推进了13个村的基础设施建设，新修村内水泥路40.7公里，贫困村全部实现“三通三有”。

二、关于存在的主要问题和面临机遇

过去的一年，农业生产虽然总体保持稳定，但“三农”整体工作仍存在一些突出的问题亟待解决。

比如，农业“种得好”还未彻底向“卖得好”转变，蓝靛果、高钙米等独具特色的高品质农产品，生产规模、市场占有和品牌影响不大，一二三产业融合不紧密，产业链和价值链没有得到充分延伸。

比如，传统种植观念还未改变，市场意识不强，农业供给质量和供给效率仍然偏低，农业生产仍以大宗商品为主，我市小农业的绿特色优势没有充分挖掘。

比如，新型职业农民偏少，农村主要劳动力年龄偏大。

总书记指出的“一些村庄缺人气、缺活力、缺生机，农宅残垣断壁、老幼妇孺留守”等现象，在我市农村中也有不同程度体现。

比如，农村基础设施仍不完善，农村环境脏乱差问题仍比较突出，垃圾污水、畜禽粪便、河流农田等面源污染亟待治理。

比如，精准脱贫任务还很艰巨，实现精准脱贫、全面脱贫还要付出巨大的努力。

这些问题需要我们认真分析，逐一加以解决。

同时，我们还要看到，我市农业发展正面临着难得的历史机遇：

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

这一矛盾变化在农产品供需方面表现更为突出，特别是越来越多的消费者愿意出较高价格享受高品质农产品的趋势进一步显现。

这是XX这种“小农业”大力发展高品质绿特色农业的有利契机。

省委农村工作会议指出，全省农业发展机遇在于农业、林业、生态等优势资源在高质量发展阶段，日益显现出的转变为产品和服务的巨大市场空间；

潜力在于种植结构调整、农产品营销、农产品加工、农村一二三产业融合、农村电商、林下种植，以形成更多经济总量增加农民收入，这也都是我市农业发展的优势和潜力。

还要看到，互联网时代的去中心、扁平化特点也是我市农业发展的重要机遇，要充分挖掘好新业态、新商业模式与高品质农产品营销有机结合，以高品质农产品、高效率营销手段促进农民增收。

我们既要准确把握问题，也要牢牢抓住发展机遇，前提是要充分立足我市农业发展的实际和特征。

应该深刻认识到我市地处浅山丘陵地区，雨热同步、寒地黑土的气候和资源特点，更适宜发展绿特色农业、设施农业、精品农业、观光农业，要按照高质量发展思路，在提升农产品品质上做足功课，在农产品营销上下更大功夫，在促进农村一二三产业融合发展上持续用力，努力提升农业发展质量和效益，增加农民收益。

三、关于18年重点工作

18年，全市三农工作的总体要求是：

全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省委农村工作会议部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强党对“三农”工作的领导，树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，走好中国特色社会主义乡村振兴道路，加快推进农业农村现代化，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园，奋力谱写转型振兴发展的“三农”新篇章。

18年主要工作目标是：

粮食产量稳定在20亿斤左右，农民人均可支配收入增长7.8％，XX县省级贫困县成功退出摘帽。

为实现上述目标任务，今年要重点做好五个方面工作：

第一，进一步深化农业供给侧结构性改革，走高质量农业发展之路

要坚持品质兴农、效率兴农、绿色兴农的高质量发展思路，以农业供给侧结构性改革为主线，调优农业产业结构，大力发展现代农业。

一是提升农业核心竞争力。

推进农业种植结构调整，粮经比调整到85：

15，经济作物面积发展到35万亩以上，建立粮食作物、经济作物、饲草作物三元结构。

扩大高钙富硒水稻、高蛋白大豆、青贮玉米种植，适当发展鲜食玉米。

继续实施设施农业扶持政策，不