东方市城市总体规划文本Word文档下载推荐.docx
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充分发挥东方市在两翼推进战略中的龙头作用，利用南海油气矿产资源优势，实现工业的跨越式发展，实现现代农业、第三产业的稳定发展。
在本世纪头年，初步建立起现代化的工业体系，确立在海南西部工业走廊中的中坚地位。
以工业化带动城镇化，以城镇化推动工业化，使全市经济和社会发展达到小康水平，规划期使人均达到美元以上。
第8条产业发展方向
、第一产业东部山区按照生态保护的要求，大力发展生态农业，形成热带水果和经济林基地；
中部地区大力发展热带高效农业，形成以香蕉、芒果等为主要产品的大型产业化、生态化农业生产基地；
滨海北部地区大力发展城郊型农业，形成若干个副食品生产供应基地；
滨海南部地区、感恩平原大力发展热带瓜菜种植业，提高农业生产的规模化、产业化、生态化水平。
滨海各渔业乡镇积极发展海洋渔业，改善捕捞装备，组建大型船队，积极发展深海远洋捕捞。
、第二产业：
以南海天然气资源的精深加工和利用为工业发展的主要方向，以东方化工城建设为重点，形成以先进生产技术为核心竞争能力、以专业化分工和生产协作为纽带，规模化、专业化的天然气化工基地。
发展以天然气为主要能源的电力、建材、冶金等工业门类，以市场需求为导向，适度发展精细化工和日用化工。
、第三产业加强东方市的第三产业服务功能，提升综合服务能力。
逐步提高各级城镇的商业、金融、贸易、服务等第三产业的规模和水平，重点发展东方市和感城、东河、大田中心城镇，服务于第一、第二产业发展，繁荣城乡经济。
发挥东方市工业发展对第三产业的带动作用，按照国家有关的规范要求，完善城市第三产业配套服务设施，适应东方市发展成为区域性中心城市、中等城市的形势要求。
第9条产业结构调整
逐步加大第二产业和第三产业的比例。
一、二、三产的比例由年的：
：
，调整到近期（年）的：
：
，中期（年）：
，远期（年）：
。
第10条市域产业布局和经济区划
按照三区两轴一中心空间结构对全市生产力进行布局。
、三个分区：
滨海综合经济区：
以东方市区为中心，充分利用西部沿海、沿高速公路地区的交通和资源优势，重点加快发展第二产业、第三产业，积极发展城郊农业经济，加强城镇间纵向和横向的联合。
中部农业经济区：
包括大田镇、天安乡等两个乡镇行政管辖范围。
利用其雨量充足、土地肥沃、水利设施完备等条件，发展热带高效农业和水果种植，形成芒果、香蕉等大型种植和加工基地。
加强对大田坡鹿保护区进行保护的同时，可适当发展旅游观光项目。
东部生态保育区：
包括东河镇、江边乡等两个乡镇行政管辖范围。
对大广坝水库集水地区，要高度注重生态环境保护、水土植被保持。
加强对东河镇的改造，完善基础设施，改善城镇环境。
同时引导本地区人口和产业向西部沿海地区集聚、迁移，降低对山区生态环境的破坏压力。
、两条轴线：
以东方市区为中心，沿滨海形成纵向发展轴；
从八所至东河沿老东方公路形成横向发展轴。
优先发展位于发展轴线上的乡镇，形成生产、服务、流通结点。
、一个中心
以东方市区作为全市经济和社会发展的龙头及产业集聚地，作为全市的政治中心、文化中心、物流中心、服务中心、科技中心、文化中心，对市域经济发展发挥辐射、带动、服务的职能。
第二章市域城镇体系规划
第一节城镇发展总体目标和城镇化
第11条城市发展总体目标:
把东方市建设成为全国重要的海洋油气化工产业基地，发展成为海南省主要的港口工业城市，达到中等城市规模。
第12条规划期内各阶段全市总人口规模分别为：
近期至年万人；
中期至年万人；
远期至年万人。
第13条城镇化水平和城市人口规模：
近期年；
城镇人口万人；
其中东方市区人口万人；
中期年；
城镇人口万人；
远期年；
其中东方市区人口万人。
第二节城镇职能分工和等级规模
第14条城镇职能分工
东方市域主要城镇职能规划
乡镇名称
主要职能
东方市区
东方市政治、经济、文化中心，海南省重要港口工业城市，天然气化工基地
感城镇
市域南部中心集镇，渔业、农业生产、流通、服务和加工基地。
大田镇
市域中部中心集镇，热带水果、瓜菜生产、交易和加工基地。
东河镇
市域东部中心集镇，农业生产、流通、服务和农产品加工基地。
其它
区域性政治文化中心集镇。
注：
新街、墩头、罗带纳入东方市区城市规划区范围。
第15条城镇发展规模等级
东方市域城镇等级规模结构
级别
年城镇人口规模万人
中心城市
市区
二级城镇
感城镇、东河镇、大田镇
三级城镇
四更镇、新龙镇、板桥镇
一般乡镇
江边乡、天安乡、公爱农场、红泉农场、广坝农场、华侨农场
第三节城镇空间布局
第16条以东方市区为中心城市，感城镇、东河镇、大田镇为次中心，以一般建制镇、集镇为基础，沿海岸带、高速公路呈带状分布的城镇空间布局。
规划沿海、沿高速公路分布的城镇个，占城镇总量的，东部山区城镇个，占。
第三章工业发展和布局规划
第一节东方市工业专业化发展方向
第17条将东方市建设成为以东方化工城为核心的大型化肥和合成氨生产基地。
一期达到万吨合成氨、万吨尿素的生产规模，二期增加万吨合成氨、万吨尿素、万吨复合肥、万条编制袋等项目的生产能力。
东方市将发展成为我国最大的化肥生产基地之一，年产值达到亿元以上。
第18条将东方市建设成为大型甲醇生产基地。
中海油近期建设万吨甲醇项目，规划远期要达到万吨以上的年生产规模，发展成为我国最大的甲醇生产基地。
第19条将东方市建设成为化学为基础的大型精细化工基地，在合成树脂、粘接剂、塑料、纤维、医药、香料、涂料等方面形成一定的生产规模。
第二节东方化工城规划建设目标和配套设施
第20条东方化工城以中海油天然气化肥厂等项目为起步区，逐步在铁路和海岸线之间地带向南延伸。
第21条东方化工城的功能分区和建设用地规模见下表：
分区名称
总用地面积（ha）
其中道路面积（ha）
其中绿地面积
（）
能源工业区
重化工区
精细化工区
地方配套工业区
远景工业区
市政设施用地
合计
526.72
第22条港口建设。
充分利用八所港的现有设施和运力，进行专业化改造和完善，重点考虑未来多元化化工产品的储运要求，结合港口周边地区的用地规划和调整，预留充足的港口后备仓储转运用地，实现港口运输与公路、铁路等交通的衔接，提供便捷、安全的港口集散条件。
第23条铁路运输。
结合海榆西线铁路的改造，将八所段铁路外迁至城市外围东侧，在八所镇附近设立区域性货运编组站。
第24条市政基础设施建设。
化工城的供水、供电、供气、供热、通讯等基础设施要结合城市建设发展统一规划、建设、管理。
根据化工行业特点，化工城用电按一类负荷考虑，采用双电源供电。
化工城采用集中统一的供气、供热，应结合八所天然气电厂的建设，实现向化工城集中供热。
第25条环境保护和工业废弃物的处理。
化工城项目上马必须经过严格的环保论证，环保设施要与项目建设三同步。
严格保护滨海沙坝，滨海防护绿带的控制宽度不小于米。
区内的河谷、湿地、湖泊水面，尽可能保留作为各工业小区之间的绿化隔离带。
工业三废必须达标排放。
第26条化工城与城市的布局关系。
化工城的居住、文化、教育、娱乐等设施要充分依托城镇，避免企业办社会。
化工城职工居住小区要在城市总体规划的布局中统筹布局。
严格化工城内的用地性质管制措施，不得擅自改变规划用地性质，非必要的非生产设施原则上不得安排在化工城内。
但可根据需要在化工城内集中布置少量科技、研发、培训机构。
第27条规划的远景控制要求。
要充分考虑化工工业后续项目的延伸发展需要，为工业区预留足够的用地发展空间。
第四章市域交通体系规划
第28条交通体系规划目标：
依托八所港，以海榆西线公路、高速公路和粤海铁路作为市域交通主干线，继续发挥支线公路对市域纵深地区的辐射通道作用，形成综合运输体系。
第一节港口
第29条根据东方市城市发展和天然气化工工业发展的需要，依托现有港口设施条件，合理布局货运、客运旅游、化工专用和渔业等港口和泊位，实现四港分离。
第30条八所港。
规划期内八所港应充分利用现有能力，重点进行港口功能调整和设施完善，使八所港更好地为东方化工城服务。
根据东方化工城的需要，规划在鱼鳞洲以南岸线建设油气化工、危险品专用泊位和化工品、危险品仓储区。
规划期内八所港港口吞吐量达到万吨（含油气化工专用泊位），成为海南西部的综合性海港。
第31条八所渔港和旅游客运港口。
近期对八所渔港进行改、扩建，远期改建成八所旅游观光码头。
远期将八所渔港迁到城市外围，考虑在墩头或感城建设中心渔港，在新村、港村、南港建设三个小型渔业码头，形成为海南西部渔场服务的渔港体系。
第二节公路网
第32条结合地区公路建设发展规划，逐步提高东方市域内干线公路等级和运输能力，在规划期内建立两横两纵的市域公路干线网络。
第33条由东方大道和工业区高速公路干道组成两横干线；
由高速公路、海榆西线组成两纵干线，成为全市公路干线体系。
建设东方至公爱的公路（东公线），使之成为连接沿海和内陆的东西向主要公路干线之一。
近期对现有公路干线进行更新改造，实现干线公路高等级化；
提高乡村公路等级和通达程度。
以高等级公路为骨架，形成布局合理、干支衔接、覆盖面广的现代化公路网络。
第34条逐步提高县、乡级公路的等级质量，到年东方市区通往各乡镇的主要公路全部实现硬化。
第三节铁路
第35条规划期内东方市铁路货运吞吐量将达到万吨年。
第36条铁路线路改造和布局：
为了确保西线铁路的运行安全通畅，西线铁路八所段应东移到城市市区东侧，避免互相干扰。
第37条铁
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