全球700MHz频段重新分配给移动通信的现状Word文档格式.docx

全球700MHz频段重新分配给移动通信的现状Word文档格式.docx

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若将790MHz以下的带宽划分给移动通信，就需要对电视广播业务频率划分进行全部或部分重新规划，以便补偿可用频谱的损失，包括已有的和在建的电视发射台转移到其他频率所带来的损失。

这一工作极其耗时而且开支昂贵。

欧洲和区域通信联合体国家与非洲和阿拉伯国家的情况形成了鲜明对比，在非洲和阿拉伯国家，700MHz频段的使用相对不足：

非洲和阿拉伯地区很少有国家已经完成了地面广播从模拟向数字的过渡。

此外，这些地区的固定电信网络不够发达，因而移动业务的重要性更加突出。

重要的是，很多非洲和阿拉伯国家已经将800MHz频段用于与政府应用有关的移动业务，因而无法将其释放出来用于IMT应用。

鉴于这些原因，非洲和阿拉伯主管部门的提案事实上是他们获得700MHz频段的解决方案。

最终，考虑到上述观点，以及认识到欧洲将来可能需要更低频率频谱用于移动宽带业务，以及与其他国际电联区域协调的前景，且将700MHz频段用于移动业务是在WRC-07上通过的（尽管带宽稍有不同，即698-806MHz），WRC-12会议认为必须为移动业务（除航空移动外）划分第二个数字红利频段（700MHz频段），并确定用于IMT，前提是将移动业务和其他业务作为主要业务。

然而，大会同意推迟到2015年的WRC-15之后立即实施，以便在该频段启用前完成必要的技术研究，主要原因是目前700MHz频段的重新分配尚存在一些挑战，如下文所述。

2、将700MHz频段划分给移动通信所存在的挑战

ITU认为，实施1区内700MHz频段的重新划分将带来一系列挑战，需要在2015年前予以解决。

对目前正广泛部署数字地面电视业务的许多欧洲国家而言，释放700MHz频率用于移动通信需要对已有地面电视网络进行代价昂贵的重新调整。

在某些国家，这将是第二次对数字地面电视业务进行重新调整，因为许多网络已经被重新规划，以便释放800MHz频段。

尽管还有其他可供选择的手段来提高数字地面电视网络的容量（例如使用MPEG-4、DVB-T2等），对足够的UHF频谱的使用权仍然是维持现有地面数字电视网络和业务扩张所必不可少的。

英国、西班牙、法国、葡萄牙和意大利等欧洲国家的情况尤其如此，地面数字电视已成为人们主流的收视方式。

据笔者了解，今年的GSMA亚洲移动通信博览会期间，频谱的数字红利话题将会被广泛探讨。

另外，在许多国家，通过与地面电视网络进行发射协调，节目制作及特殊活动（PMSE）目前正使用着划分给地面数字电视的UHF信道之间的频率空隙。

因而，UHF频率的任何重新规划都会影响到相关业务的可用性，这些业务包括剧院中使用的无线麦克风及其他应用、体育赛事和媒体事件等。

如不能在800MHz频段之外再使用700MHz频谱，节目制作及特殊活动的可用带宽将大幅缩小。

将700MHz频段用于移动通信的另一挑战是确定合适的频段规划，以便于与世界其他区域进行协调。

这主要是因为WRC-07为国际电联的其他区域划分了略有不同的700MHz频段（698-806MHz，与1区的800MHz频段存在重叠）。

使用700MHz频段的移动牌照首先在美国发放，美国的频段规划是将700MHz频段分为各个成对和不成对的频率块，包括一个指定由公共安全部门用于未来移动宽带业务的成对频率块（D频率块），相关情况如图1所示。

图1美国700MHz频段规划（2×

18MHz+2×

12MHz）

然而，亚太地区国家随后同意实施一个不同的700MHz频段规划，该规划提供了45MHz的成对频谱，并有10MHz双工间隙，和欧洲800MHz的频谱规划类似。

因而700MHz频段的国际协调便可以实现，然而鉴于美国和部分亚太国家之间在700MHz部署方面的差异，国际电联各区域之间的密切合作将是必不可少的，相关情况如图2所示。

图2亚太电信组织无线工作组所建议的700MHz频段规划（2×

45MHz）

3、ITU为在2015年将700MHz频段划分给移动通信所作的技术研究

据笔者了解，国际电联已就2015年WRC-15会议的两个重要议项启动了一个重大技术研究工作项目：

1）议项1.1：

根据WRC-12通过的第233号决议，审议为作为主要业务的移动通信业务做出附加频谱划分，并确定国际移动通信的附加频段及相关规则条款，以促进地面移动宽带应用的发展。

2）议项1.2：

审查ITU-R根据第232号决议开展的、有关1区移动业务（航空移动除外）使用700MHz频段（694-790MHz频段）的研究结果并采取适当措施。

在国际电联层面，2015年WRC-15大会筹备会议首次会议作为例外建立了4-5-6-7联合任务组（JTG4-5-6-7），以便对WRC-15议项1.1（涉及对附加移动宽带频谱的一般性需求）和议项1.2（涉及具体关于第二个数字红利的提案）开展预备研究。

正如ITU在《2013年电信改革趋势》所述：

“在2015年WRC-15之前将要进行的IMT研究应帮助监管机构确定在调制技术、天线设计、不同无线网络之间的协调、编码效率等方面的提高所预期能达到的频谱效率（进而确定实际所需的频谱）。

这些研究还将发现可能用于下一代宽带业务的潜在备选频段。

”

在欧洲，欧盟委员会于2013年3月向经合组织发布了一道命令，为欧盟在700MHz频段引入移动宽带确定技术条件，同时确保对该频段现有业务（主要是广播业务和PMSE）的适当保护，并要考虑到欧盟频谱政策中的其他重点领域（如公众保护和救灾等）。

在经合组织命令发布前夕，欧盟委员会负责数字议程的副主席NeelieKroes在对欧盟无线电频谱政策小组讲话时表示：

“我希望为该频段找到一个可持续的长期解决方案——这是我的承诺。

国际协调还有很大潜力。

因此我希望避免支离破碎的做法，平衡现有地面电视广播业务和新业务，实现欧洲最大的经济效益及社会效益。