公共卫生部应急预案.docx

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公共卫生部应急预案

突发公共卫生事件应急预案

为了及时有效预防、控制与消除突发公共卫生事件得危害,指导与规范各类突发公共卫生事件得应急处理工作,最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成得危害,保障人民群众身体健康与生命安全。

依据《中华人民共与国传染病防治法》、《中华人民共与国食品卫生法》、《中华人民共与国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律、法规、规定,结合我院实际,制订本预案。

一、突发公共卫生事件分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）与一般（Ⅳ级）4级。

1、特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）。

有下列情形之一得为特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）:

发生肺鼠疫、肺炭疽并有扩散趋势或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及其她省并有进一步扩散趋势;

发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例并有扩散趋势;

涉及群体性不明原因疾病并有扩散趋势;

发生新传染病或我国尚未发现得传染病发生或传入并有扩散趋势或发现我国已消灭传染病重新流行;

发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件;

我市出现输入性病例,严重危及公共卫生安全得事件;

国务院卫生部行政部门认定得其她特别重大突发公共卫生事件。

2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）。

有下列情形之一得为重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）:

在我市内,1个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例或相关联得疫情波及2个以上得县（区）;

发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

腺鼠疫发生流行,在我市行政区域内,1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上或流行范围涉及2个以上市（州）;

霍乱在我市行政区域内流行,1周内发病30例以上或疫情波及2个以上市（州）,有扩散趋势;

乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（区）,1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上;

我国尚未发现得传染病发生或传入,尚未造成扩散;

发生群体性不明原因疾病,扩散到县（区）以外得地区;

发生重大医源性感染事件;

预防接种或群体预防性服药出现人员死亡;

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例或出现10例以上死亡病例;

一次发生急性职业中毒50人以上或死亡5人以上;

隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我县行政区域内人员感染死亡得;

省级以上人民政府卫生行政部门认定得其她重大突发公共卫生事件;

3、较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）。

有下列情形之一得为较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）:

发生肺鼠疫、肺炭疽病例,1个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范围在我县行政区域以内;

腺鼠疫发生流行,在我县行政区域内,1个平均潜伏期内连续发病10例以上或波及2个以上县（区）;

霍乱在我市发生,1周内发病10-29例或波及2个以上县（区）;

1周内在我市,乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上;

在我市发现群体性不明原因疾病;

一次食物中毒人数超过100人或出现死亡病例;

预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应;

一次发生急性职业中毒10-49人或死亡4人以下;

市人民政府卫生行政部门认定得其她较大突发公共卫生事件。

4、一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）。

有下列情形之一得为一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）:

腺鼠疫在我市发生,1个平均潜伏期内病例数未超过10例;

霍乱在我市发生,1周内发病9例以下;

一次食物中毒人数30-99人,未出现死亡病例;

一次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例;

县级以上人民政府卫生行政部门认定得其她一般突发公共卫生事件。

二、突发公共卫生事件得报告时限与程序

报告应逐级上报。

科室发现突发公共卫生事件,应立即报告公共卫生部,公共卫生部报告院领导,在1小时内向秦州区卫生局与疾控中心报告。

如系传染病,医务人员在报告公共卫生部得同时应及时准确填报《传染病报告卡》。

疫情监测报告组接到疫情报告后要在1小时内向县卫生局与疾控中心报告,并及时网络直报。

任何科室、个人XX不得擅自发布突发公卫事件相关信息。

三、突发公共卫生事件得应急反应与终结

1、突发公共卫生事件得应急反应

卫生行政部门突发公共卫生事件应急预案启动后,我院《突发公共卫生事件应急预案》自然启动。

《突发公共卫生事件应急预案》启动后,突发公卫事件医疗救援组、通讯联络组、生活保障组、维修抢险组、安全保卫组等必须在规定时间内集结到位。

2、突发公共卫生事件得终结

上级卫生行政部门确认无新病例出现,且宣布本次突发公卫事件终止后,我院即终止本次突发公卫事件得应急状态。

四、突发公共卫生事件得应急保障

医院遵循“平战结合、常备不懈”得原则加强突发公卫事件救援队伍得建设,组织对救援应急队伍得培训,储备救援物资并与相关部门密切配合,保证突发公卫事件救援工作得顺利开展。

五、附则

根据突发公卫事件应急救援实施过程中发现得问题,本预案定期及时进行更新、修订与补充。

传染病应急预案

为了更好得预防控制与消除各种传染病得流行,保障人民安全与身体健康,认真贯彻执行《中华人民共与国传染病防治法》,加强我院传染病工作得管理,特此制定本应急预案:

一、总则

1、编制目得

为及时发现、有效控制突发性传染病,规范突发性传染病发生后得报告、诊治、调查与控制等应急处置技术,指导突发性传染病事件得应急处置工作,保障人民群众得身体健康与维护社会得稳定。

2、适用范围

本方案适用在我院发生得,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害得突发性传染病事件得应急处置工作。

本预案所指突发性传染病就是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛,出现大量得病人或者死亡病例,发病率远远超过常年发病率水平得情况。

包括以下情况:

（1）发生霍乱疫情及暴发疫情;

（2）乙类、丙类与其她重点监测传染病暴发或多例死亡;

（3）发生罕见或已消灭得传染病;

（4）发生新发传染病得疑似病例;

（5）可能造成严重影响公众健康与社会稳定得传染病疫情,以及上级卫生行政部门临时规定得疫情。

3、工作原则

统一领导,分级管理,快速反应,高效运转,预防为主,群防群控。

二、应急处置得组织体系及职责

1、成立传染病应急领导小组

组长:

孙榕

副组长:

王鹏

成员:

刘军、杨全新、黄巧平、宋慧芳、常俊峰、李富荣、杨怀恩

职责:

领导全院传染病应急处理工作;召开领导小组会议;制定、部署传染病应急各项工作;宣布启动、终止应急预案;并向有关上级部门报告重大传染病应急处理评估、总结报告。

2、成立传染病应急专家小组

组长:

王鹏

副组长:

刘军

成员:

杨怀恩、马德安、段瑞英、卜长庆、侯德泰、哈恒勇、黄惠娟、李新梅

职责:

对本院发生得重大传染病进行诊断、救治,按照可能得病因假设采取针对性得治疗措施,积极救治危重病例,尽可能减少并发症,降低病死率;必要时可通过医院邀请院外专家会诊,协助救治。

所做出得临床诊断报领导小组,经同意后上报卫生行政部门、疾控部门。

3、成立传染病应急院内感染控制小组

组长:

王鹏

副组长:

黄巧平

成员:

刘军、宋慧芳、王强、沙爱娜、县龙龙、李静

职责:

负责医院感染预防与控制工作,指导业务科室开展消毒隔离与个人防护工作,督查相关措施落实情况,并向领导小组提出有关措施整改意见,经同意后下达相关部门;负责医院传染病管理工作,在规定时间内报告传染病。

4、成立传染病应急后勤保障小组

组长:

贾绍彦

副组长:

任向阳

成员:

任继富、郭瑞军、雒桃花、单海旺、马彦军

职责:

负责医疗器械、消毒药械、个人防护用品、交通、通讯、水电、生活以及用房等方面工作,保障应急处理工作硬件条件得落实。

三、应急响应与终止

1、应急响应得原则

突发性传染病应急处理要采取边调查、边处理、边核实得方式,有效控制疫情发展。

未发生突发性传染病得地方,采取必要得预防控制措施。

同时,服从政府行政部门得统一指挥,支援突发性传染病疫情发生地得应急处理工作。

2、应急响应程序

（1）甲类传染病得应急响应程序

应急专家小组与院内感染控制小组负责对病人、病院携带者予以隔离治疗,隔离期限根据医院检查结果确定,对疑似病人确诊前在指定场所单独隔离治疗;对医疗机构内得病人、病院携带者、疑似病人得密切接触者,在指定场所进行医院观察与采取其她必要得预防措施。

拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗得,可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。

书写得病例记录及其她有关资料应妥善保管。

不具备相应救治能力得,将患者及其病例记录复印件一并转至具备相应救治能力得医疗机构。

具体办法由相关卫生行政部门规定。

（2）乙类、丙类与其她重点监测传染病得应急响应程序

应急专家小组与院内感染控制小组根据病情采取必要得治疗与控制传播措施。

应急指挥机构与院感部负责联络与组织相关部门对本单位内被传染病病原体污染得场所、物品以及医疗废物,依照法律、法规得规定实施消毒得无害化处置。

书写得病例记录及其她有关资料应妥善保管。

不具备相应救治能力得,将患者及其病例记录复印件一并转至具备相应救治能力得医疗机构。

具体办法由相关卫生行政部门规定。

3、应急响应终止

突发性传染病疫情应急响应得终止需符合以下条件:

突发性传染病时间隐患或者相关危险因素消除,经过一段时间后无新得病例出现。

特别重大突发性传染病事件由相关卫生行政部门组织有关专家进行分析论证。

四、附则

本预案将根据具体实施中发现得问题及时进行修订、补充。

辐射事故应急预案

1总则

1、1编制目得

为贯彻落实国务院《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》,保证核技术应用等各类意外事故应急处置工作有序进行,最大限度控制与减少事故造成得危害,保障公众与工作人员得健康安全,有效保护环境。

1、2编制依据

依据《中华人民共与国放射性污染防治法》、《中华人民共与国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关法律法规得规定,结合医院实际情况拟定了本方案作为辐射事故应急处理预案。

1、3适用范围

本预案适用于天水四零七医院股份有限公司区域内发生得以下辐射事故:

（1）失控导致人员超过年剂量限值照射及环境污染事故;

（2）机房防护门、屏蔽墙损坏造成X射线泄漏造成环境污染;

（3）门灯连锁装置或闭门装置损坏造成人员误入辐射工作场所,导致人员受到超剂量照射;

（4）粒籽源丢失、被盗;

（5）粒籽源泄漏从而对环境与公众健康造成辐射影响。

1、4工作原则

1、4、1预防为主、常备不懈。

坚持预防与应急相结合,提高辐射工作单位防控意识,做好预案演练、宣传与培训工作,落实各项预防措施,切实做到辐射事故早发现、早报告、早处置,应对高效、有序。

1、4、2保护公众、保护环境。

以人为本,把保障医生及其她公众生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少辐射事故造成得人员伤亡与财产损失及对环境得危害。

1、4、3统一指挥、协同处置。

明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工协作、反应灵敏、协调有序、运转高效得应急工作机制与响应程序。

加强各部门密切协作,形成优势互补、资源共享得辐射事件联动处置机制。

1、5事故分级

我院发生得辐射事故主要包括射线装置失控导致人员受到超剂量照射与环境污染,X射线泄漏造成得环境污染与人员受到超剂量照射,粒籽源丢失、被盗、泄漏。

根据《放射性同位素与射线装置安全与防护条例》,属于一般辐射事故。

2应急组织与职责

为保证医院辐射应急救援工作有效开展,减少辐射事故造成得损失,保障员工得人生安全,医院成立辐射事故应急指挥中心。

2、1应急指挥中心

2、1、1成员

总指挥:

孙榕

成员:

王鹏、贾绍彦、黄巧平、刘军、杨全新、宋慧芳、任继富、田利民、任向阳

2、1、2主要职责

（1）负