公安机关起诉意见书的概念和作用Word下载.docx
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（4）.附项
院名＋部门＋文书性质＋年度＋顺序号（3）.被告人（被告单位）的基本情况。
（4）.案由和案件来源及审查工作情况。
（1）.案件事实和证据。
（2）.起诉的理由和根据。
（1）.致送机关名称
（2）.检察院名称、加盖公章（3）.日期（4）.附项
篇二：
起诉意见书”和“起诉书”的区别
“起诉意见书”和“起诉书”的比较
一、比较“起诉意见书”“起诉书”的结构、内容和写作方法
1
2
篇三：
刑事案件起诉意见书及范文
一、概念及作用
起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，并且犯罪事实清楚、证据确定、充分，依法应当追究刑事责任，移送同级人民检察院审查起诉时制作的法律文书。
我国《刑事诉讼法》第129条规定：
“公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。
”这是制作起诉意见书的法律依据。
起诉意见书在刑事诉讼活动中具有重要作用。
它是对案件侦查预审结果的最精要总结，是提起公诉和审理案件的重要基础，也为法律监督机关对侦查活动的监督提供了依据。
二、格式内容和写作方法
起诉意见书的结构由以下三部分内容组成：
（一）首部
依次写明下列内容：
1．标题
在文书顶端正中，由“机关名称+文种“组成，分两行行文。
2．编号
在标题右下方，由公安机关代称、程序及文书简称、年度、案件排列序码号等组成。
如：
“×
公预起字［年度］第×
×
号”。
3．犯罪嫌疑人的基本情况及违法犯罪经历等内容
犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、工作单位、职业及住址。
以及是否受过刑事处罚、有无被劳动教养及其时间和事由；
是否在押，如在押，应分别写明被拘留、逮捕的时间和羁押的处所。
共同犯罪案件有几个犯罪嫌疑人应当追究刑事责任时，犯罪嫌疑人的违法犯罪经历要分别叙述，按照首犯、主犯、从犯、协从犯的顺序排列。
单位犯罪的，应当写明单位的名称，所在地址、法定代表人的姓名、性别和职务。
4．过渡语
在以上内容写毕后，为领起下文，另起一行写明如下一段固定用语：
“经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人×
有下列犯罪事实。
”
（二）正文
这部分内容是起诉意见书的写作重点，要写清楚犯罪事实和提出起诉意见的理由及法律依据。
1．犯罪事实
对犯罪嫌疑人犯罪事实的叙述要列出已经查明犯罪嫌疑人的全部犯罪经过，包括何时、何地、何动机、何目的、何方法手段，何犯罪行为、何结果、何证据证明等。
其内容必须是属于本次要求起诉范围的事实，划清罪与非罪界限，不能将非罪材料混入其中，若为共同犯罪，要写明共同犯罪的性质、目的、作案时间、地点、成员数目，以及每一犯罪嫌疑人在案件中各自所处的地位、作用及应负的具体法律责任。
总之，要做到既不漏写犯罪嫌疑人，不漏写犯罪事实，也不张冠李戴。
对于认定犯罪事实的主要犯罪证据的表述要求写明基本的或主要
的证据。
引述要具体、准确、客观、真实、既要与案件有密切的关联性，又要反映证据的连续性。
一般先写犯罪事实，后列举证据。
也可以寓证据于事实之中，以增强事实的可靠程度。
2．提出起诉的理由和法律根据
这部分内容的写作应根据犯罪事实和相应的法律规定，写明犯罪嫌疑人的犯罪性质，即触犯了我国《刑法》的具体条款，同时写明根据我国《刑事诉讼法》第129条规定，特将本案移送审查，依法起诉。
如果起诉公共犯罪案件中的数名犯罪嫌疑人时，可合写一份起诉意见书，分别提出起诉意见。
（三）尾部
首先写明受文机关名称。
然后由县以上公安局长签发并于文书尾部署明职务、姓名、印章。
局长签名之下注出制发文书的年月日，并在日期上加盖公安局公章。
最后，在左下角分条写明附项。
如犯罪嫌疑人现羁押处所；
本案预审卷宗页数、证物、赃物名称、数量及存放地点；
证人的姓名、职业、住址；
鉴定人的姓名、职务、单位、住址等。
三、注意事项
?
T犯罪事实的叙述要绝对和案件真相吻合。
写入起诉意见书的必须是经过侦查确认的犯罪事实，凡只有口供而没有旁证材料证实的事实，或使用间接证据无法合理推出行为存在的事实，不能写入。
此外，叙述事实还应清楚、明了，七要素完备。
使用材料要详略得当、重点突出。
T严格区分罪与非罪的界限，所写犯罪事实必须是触犯我国《刑法》并应追究刑事责任的事实。
凡属道德、品质、思想、作风等方面存在的问题及一般违纪行为不应写入。
被告人历史上的犯罪，已受过处罚的，不再写入，可在“主要简历”里适当提及。
T起诉的理由要有理、有据，引用法律条文要准确无误。
T起诉意见书的表达集各种表达方式于一体。
介绍犯罪嫌疑人的基本情况时用说明性语言要干净、简洁、利索；
介绍案情、交待犯罪事实用叙述性语言要客观、全面、主次分明、详略得当、条理清晰；
处理意见要用议论性的语言，要言之有理，持之有据，具有无可辩驳的说服力。
T起诉意见书一式三份，其中两份随侦查卷和证据材料一并移送同级人民检察院供审查用，另一份存入侦查工作卷（副卷）。
【范文】
起诉意见书
公起字（19×
）44号
犯罪嫌疑人姜×
，男，19×
年11月10日生，民族：
汉，籍贯：
省×
县，文化程度：
初中，单位及职业：
市×
安装公司工人，住址：
区友谊街×
委×
组。
违法犯罪经历：
19×
年5月因盗窃被行政拘留15天。
年11月16日因私藏枪支、抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经×
市人民检察院批准逮捕。
犯罪嫌疑人王×
年5月29日生，民族：
高中，单位及职业：
农民，住址：
村二组。
年8月因抢劫罪被判刑3年。
年7月刑满释放。
11月16日因抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经×
经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人姜×
、王×
有下列犯罪事实：
年6月份，姜×
在山东曲阜一黑市上花150元人民币购买一支小口径手枪，于10月底找到王×
，预谋到×
市抢劫出租车开回本市销赃，王×
当即表示同意。
年11月16日上午，姜、王二人携带这支小口径手枪及一把尖刀乘客运汽车窜到×
市并熟悉了地形。
晚8时许，两人在×
区×
街搭乘段×
驾驶的一辆红色拉达出租车（牌号辽D—51087）行至×
镇木材检查站附近时，坐在右前座位的姜×
拿出尖刀，坐在后座的王×
拿出小口径手枪逼住司机段×
。
姜×
说：
“快下车，不然宰了你！
”。
段见状弃车而逃。
开车行至×
县高官乡安家村大桥时，车轮卡在桥的断裂处，当两人去村里找人抬车时，被前来追捕的公安人员当场抓获。
综上所述，犯罪嫌疑人姜×
的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十八条、第二百六十三条之规定，涉嫌私藏枪支罪、抢劫罪；
的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十三条之规定，涉嫌抢劫罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。
此致
市人民检察院
局长（印）
（公安局印）
年×
月×
日
注：
1.犯罪嫌疑人姜×
现押于×
市看守所。
2．附本案预审卷宗共壹卷玖拾页。
3．作案工具详见物品清单。
《起诉意见书的实例》
市公安局起诉意见书
（19×
）×
公审诉字第×
号
被告王×
，男，现年×
岁，×
市人，×
族，初中文化，农民，家住×
市南郊区双港乡双港村。
自幼上学，初中毕业后务农。
日被拘留，19×
日被逮捕。
被告人宫×
，别名宫×
、宫大×
、男，现年×
省东阿省人，×
族，初中文化，原系×
市红旗运输场工人，家住×
市河西区大沽路1325号内24号。
自幼上学，初中毕业后到红旗运输场做工。
被告人张×
市静海县人，×
族，高小文化程度。
原系×
市南郊区建筑公司工人，家住南郊区南羊乡南羊村。
，自幼上学，后在乡里务农，1985年参军，4年后复员到×
市南郊区建筑公司做工。
被告人王×
、宫×
、张×
轮奸一案，经本局自19×
日至19×
日的预审和调查，证实上列被告人犯有如下罪行：
日下午，被告王×
将被告宫×
纠合到家中，计议外出拦截妇女。
当日晚8时许，被告王×
身带菜刀一把，伙同被告宫×
骑两辆自行车沿津沽公路东行，至后辛庄双洋渠桥上等候拦截妇女。
当未婚女青年宋×
与对象季×
骑车经过时，三名被告上前将宋、李截住，被告王×
以诬陷李是“刘二”，与刘有仇为借口，将宋、李劫下自行车，王、宫二被告对李恫吓，被告张×
上前一拳将李打倒，抢走李的军帽。
在宋、李二人苦苦哀求时，被告王×
掏出菜刀威胁，并用刀背猛砍宋、李背部。
将宋、李劫持至桥南后辛庄稻场内。
用菜刀拍李的头部，进行威逼，并伙同被告张×
将李看住，被告宫×
将宋带至稻地沟内，以暴力捺倒，强行奸污。
尔后，被告王×
将宋轮流奸污，三名被告为了发泄兽欲，各将宋轮奸两次，并在轮奸时以下流言语、猥亵动作肆意蹂躏。
被告宫×
还对宋百般侮辱、毒打。
宋被害后痛不欲生，身心健康受到极大摧残，后果极为严重。
等三人轮奸宋×
后，约晚10时许，行至双港大队附近又遇上正在谈恋爱的男女青年古×
、赵×
，三被告欲对赵进行污辱，后因王×
与古相识未得逞。
品质恶劣，流氓成性，从19×
年至19×
年先后与刘×
等三人进行流氓活动，并有结伙盗窃工业用铜400余斤、橡胶200
余斤等犯罪行为。
在轮奸妇女犯罪活动中积极纠合同伙，并手执凶器，威逼被害人，以暴力强奸妇女，是轮奸集团的主犯。
一贯打架斗殴、流氓、盗窃，先后被拘留教育两次，在轮奸妇女犯罪活动中，积极参与拦截妇女，首先进行强奸，并毒打、恐吓被害人，是强奸集团的从犯。
一贯目无法纪，因拦截妇女，殴打民警、保卫干部，分别受过开除团籍和行政拘留处分。
在轮奸妇女犯罪活动中，趁机进行抢掠、毒打、恐吓被害
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