实用XX高产杂交谷子标准化种植基地项目建设方案书Word文档格式.docx

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3.3项目建设的可行性9

第四章水资源及供需平衡分析11

4.1项目区水资源概况及工程概况11

4.2项目区现状用水量11

4.3项目区设计水平年需水量及供需平衡情况11

第五章建设内容12

5.1指导思想12

5.2选项原则12

5.3建设标准13

5.4建设规模13

5.5规划布局13

5.6施工进度安排14

第六章投资概算和资金筹措15

6.1投资概算15

6.2资金筹措方案15

第七章综合效益分析16

7.1经济效益16

7.2社会效益16

7.3生态效益16

第一章项目概要

1.1项目背景

同心县位于宁夏山川结合部，属吴忠市所辖。

县域内自然条件差，生态环境恶劣，基础设施薄弱，水资源奇缺，经济发展滞后，群众生产、生活水平低下。

全县国土总面积4486.17km，其中：

耕地面积191.03万亩、园地1.63万亩、林地68.96万亩、牧草地308.35万亩、其它农业用地7.59万亩。

耕地面积占国土总面积的28.4％，是一个典型的以农业为主导产业的地区。

宁夏水资源严重匮乏，年平均降水289mm，蒸发却高达1250mm以上，近50年400mm等雨量线南退了50km，中部干旱带面积不断扩大。

全区人均多年平均水资源可利用量687m3，不足全国平均的1/3，有170万农村人口饮水不安全。

随着气候变暖，水资源总量呈减少趋势，但随着工业化、城镇化进程以及人民生活的提高，生活、生产和生态用水呈刚性增长，水资源矛盾日益突出。

2013年以来，在世行全球环境基金（GEF）赠款、科技部农转资金的资助下，宁夏气象科学研究所成功引种了张杂谷系列高产优质品种，累计推广2500余亩。

试验示范表明，在同等水分条件下，种植谷子经济效益最高，在同等效益前提下，种植谷子最抗旱、节水。

杂交谷子需水量与小麦相当，是玉米的1/2，2011年经历了历史上第6位大旱考验，当地玉米、小麦产量几乎绝产，亏损严重，旱地谷子依然能达到亩产180kg以上，亩纯收入达500元以上。

发展谷子产业为农民脱贫和移民“搬得进、稳得住、能致富”找到了出路。

水资源是制约宁夏社会经济发展的“瓶颈”，我区人均水资源可利用量186m3，仅为全国的1/3。

农业用水高达90%以上，水稻、小麦、玉米等高耗水作物用水比例占农业用水量的70%左右。

随着气候变暖，降雨量减少，黄河来水减少，可利用水资源量减少。

中部干旱带必须降低高耗水作物的比例，大力发展高经济产值的节水抗旱作物，配合高效补灌、喷滴灌和蓄水池管灌等技术，实现可持续发展。

1.2项目范围、面积、建设内容规模与工期

1.2.1项目范围、面积

项目建设地点：

同心县下马关镇

项目建设面积：

5000亩。

1.2.2建设内容及规模

农业措施

（1）平田整地：

做到田（地）块要按有利于农业机械化和田间管理要求，平田整地2000亩。

（2）测土配肥：

通过测土培肥对土方改良措施，测土配肥2000亩。

（3）田间道路：

做到布局合理，循环畅通，满足中型以下的农业机械通行，砂砾石田间道路2.5km。

（4）农业机械化：

做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。

购置1204拖拉机、旋耕机和犁各2台，农机具库200㎡。

·

科技推广措施

（1）农技服务体系：

做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。

（2）技术推广：

在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。

（3）技术培训：

做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术员和科技示范户适用技术培训，做到项目至少有3-4名农业科技骨干。

根据季节特点，农时需要组织科学种植技术培训3次，培训农民500人次。

1.2.3工期

项目自2014年4月开始建设，至2014年11月完成，项目期限7个月。

1.3投资估算、资金筹措和资金使用方案

1.3.1投资估算

项目总投资为349万元，其中:

农业措施投资为309万元，占总投资的88.5％；

机械设备投资24万元，占总投资的6.8％；

建筑工程投资为16万元，占总投资的4.7%。

1.3.2资金筹措和资金使用方案

在总投资349万元中，申请财政资金200万元，占总投资的57.3％；

合作社自筹149万元，占总投资的42.7％。

1.4效益

项目实施后，可使项目区直接增加生产收益168万元；

防风固沙效益显著，自然灾害损失将减少20%左右，生物多样性及景观效益也比较显著。

1.5组织领导和管理

成立以县委常委、政府常务副县长任组长，财政局局长任副组长，以下马关镇政府、财政、发改、农业、水利等单位为成员的领导小组，茂亨小杂粮合作社具体负责实施，保证项目人、财、物的投入，严格按照项目建设内容、标准完成项目建设，确保项目效益目标的实现。

第二章项目区概况

2.1自然概况

2.1.1地理位置及范围

项目区位于同心县下马关境内，惠—平（惠安堡—平凉市）省级公路和乡村级道路形成道路网络，交通便利。

2.1.2水文气象

项目区属典型的大陆性气候。

其特点是：

风多雨少，日照充足，蒸发强烈，冬寒长，夏热短，按农业分区为中温干旱带。

多年平均降雨量272mm，且年际年内分布不均，多集中在7、8、9三个月，占全年降雨量的70％以上，多年平均蒸发量1300mm，是降雨量的4.8倍；

年日照时数达3054h，多年平均气温8.7℃，年大于10℃积温3149.2℃，年太阳辐射量149千卡/cm2，无霜期140～170d。

年均大风日数22d，最多45d，平均风速3.1m/s，最大风速15.5m/s。

2.1.3地形、地貌及土壤

项目区主要由韦州～下马关盆地和两侧黄土高原丘陵梁塬构成。

韦州下马关盆地位于罗山、青龙山之间，北临蜗牛山，南以马家山与预旺盆地相隔，地势自南而北，自山麓向盆地倾斜。

苦水河自东南向西北流经盆地中部，成为盆地地表水和地下水排泄通道。

盆地地势平坦，地形自然坡度在1/40～1/100之间。

系黄土高原丘陵山峁梁塬区，山洪沟道极为发育，切割深度在30～60m，宽度50～200m之间。

项目区土壤以淡灰钙土为主，其成土母质为洪积冲积物。

表层土壤质地为壤土和沙壤土，土层深厚、土壤无盐化、夹粘、夹砂砾层等障碍。

2.1.4水资源

项目区可利用地表径流稀少，地下水位埋藏深，黄河一级支流清水河从项目区西边穿过，但可溶性无机盐含量高，不适宜人畜饮用及灌溉。

区域内水资源缺乏，工农业用水及人畜饮水主要利用红寺堡扬水工程解决。

2.1.5耕地种类、数量及开发潜力、种植业结构

项目区本次完善的灌溉面积5000亩，全部为中低产田。

作物以种植糜谷、小麦、马铃薯等粮食作物和胡麻、麻子油料作物为主，种植结构比较单一。

2.1.6自然灾害

常伴有干旱、冰雹、霜冻及沙暴等自然灾害。

2.2社会经济状况

2.2.1人口及劳力

项目区内辖同心县下马关镇北关和西沟2个行政村，现有农户数为898户，总人口3827人，有劳动力2915人。

2.2.2农业生产水平

项目区年粮油总产量56万kg，农作物平均亩产200kg；

大家畜存栏数565头，羊存栏数2160只；

人均纯收入2781元。

拖拉机及农用车辆拥有量141辆。

2.3基础设施

2.3.1农业机械及农机服务设施

项目区现有拖拉机及农用车辆141辆，均以农户自用为主。

当地没有成规模的机播、机收专业组织，特别是缺乏专业的病虫害防治组织。

2.3.2交通与电力

项目区交通条件优越，惠平公路从项目区西侧穿过，有利于商品流通和当地经济的进一步发展，由于距离县城较近，群众的思想观念意识、经济条件相对较好。

项目区电源条件好，电力充沛，供电基础设施完好。

第三章项目建设的必要性和可行性

3.1项目区农业生产发展的主要制约因素

（1）作物种植品种单一。

项目区以作物以种植糜谷、小麦、马铃薯等粮食作物和胡麻、麻子油料作物为主种植作物，由于缺乏特色种植和现代农业高效种植模式，单一的种植模式和结构导致农业增效、农民收入增长速度缓慢。

（2）项目区农业生产装备水平低，农民缺乏高效农业种植的技术和经验，科技对农业发展的贡献水平不高，也是实现农业持续增产、农民持续增收目标的制约因素。

3.2项目建设的必要性

（1）是保障地区社会经济发展的需要

同心县下马关镇位于宁夏中部干旱带的中心，土地资源丰富，地形平坦，集中连片，具有广阔地开发前景，可以有效促进当地经济的发展。

（2）是脱贫致富的需要

同心县东部地区是我县较贫困地区之一，由于干旱少雨，水资源奇缺，加上自然灾害频繁，农业生产受制于天、农民收入低。

据统计，人均收入不足全区平均水平的80%，人均粮食仅为全区人均粮食占有量的54.6%。

贫困落后局面，不仅极大地影响当地经济发展，而且不利于社会稳定和民族团结。

通过项目建设，大面积推广谷子等效益较好的经济作物及小杂粮种植，可以使项目区农户增产增收，对发展当地农业，改善农业生产条件，提高农业生产力，增加农民收入，彻底改变贫穷落后面貌具有深远的意义。

（3）根据《自治区党委、人民政府关于加快中部干旱带和南部山区设施农业发展的意见》和我县实现经济社会跨越式发展的目标任务，通过对项目区进行高产谷子标准化种植基地建设，以科技推广技术培训、平田整地、道路整修为配套措施。

采取这一有力措施，是对目前灌区农业发展困境进行解决的一种有益尝试。

对于项目区实现农业增效、农民增收、建设社会主义新农村、全面实现小康社会的奋斗目标具有重要意义。

3.3项目建设的可行性

1、发展杂交谷子是应对气候变化的必由之路

鉴于宁夏中部干旱带的气候特征，发展农业的首要条件是选择抗旱性强、节水、高收益的农作物品种。

谷子不仅抗旱，而且对水分的利用效率高。

每生产1g干物质，谷子仅需水257g，而玉米需水369g、小麦达510g。

在适宜温度下，谷子吸收本身重量26％的水分即可发芽，而玉米需48％、小麦需45％。

干旱年份更容易保全苗，实现稳产、保收。

“唯见青山干死木，不见地里旱死谷”是我区引种高产杂交谷子的真实写照。

根据气候情景分析和近年的试验研究，未来100年，我区中部干旱带气温会进一步升高，干旱加剧，灌溉水资源供需矛盾更加突出。

谷子苗期十分耐早，其需水高峰期正好与当地的雨季相吻合，完全可以满足生长需求，大大增加了水分利用效率。

因此，发展杂交谷子是应对气候变化的必由之路。

2、科技支撑为高产谷子发展奠定了基础

宁夏是中国适应气候变化项目试点省区，2009-2011年，在全球环境基金（GEF）赠款“适应气候变化农业综合开发”资助下，由宁夏农业综合开发办公室组织，宁夏气象科学研究所承担，开展了《宁夏中部干旱带节水型高效农业综合实用技术示范与推广》项目。

从国内各地引进十余个谷子品种，在中部干旱带开展旱地、喷灌地张杂谷引种试验，筛选出我区气候条件下适合栽培的旱作、喷灌杂交谷子品种，经济效益高，省工省水，累计推广1300余亩。

2013年，在宁夏气象局的支持下，继续开展中部干旱带高产优质杂交谷子试验示范，在中部干旱带的红寺堡、下马关、盐池安排推广800余亩，辐射到定边、阿拉善左旗等周边省区。

第四章水资源及供需平衡分析

4.1项目区水资源概况及工