2021年在全县安全生产工作会议讲话稿和在创建全国文明城市迎检动员大会讲话范文Word格式.docx

2021年在全县安全生产工作会议讲话稿和在创建全国文明城市迎检动员大会讲话范文Word格式.docx

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　　消防隐患大。

沿街商铺违规住人、部分企业“厂中厂”等现象仍然存在，消防安全隐患依然较大，对全县安全生产形势稳定带来一定的挑战。

　　危化品运输车辆多。

全县道路危险品运输企业共有XX家，车辆XXXX辆，占全市三分之一以上，禁行时段大量危运车聚集在高速公路出入口，对周边居民安全造成威胁。

　　建设施工领域事故多。

当前我县有在建工程XXX个，工程面积XXX万平方米，同比分别增加XX.X%、XX.X%，安全生产事故也大幅增长，建设施工类生产安全事故占比较大。

　　重点行业领域隐患仍较突出。

比如，在建筑施工领域，层层分包转包，大型设备、特种设备违章使用，监理单位监督职责缺失等安全隐患仍存在。

在道路交通领域，违反交通规则、超载行驶、疲劳驾驶等，是造成道路交通事故的主要原因。

在消防领域，“低、小、散”企业厂房、群租房、仓库、违章搭建等成为火灾事故频发的重灾县。

　　责任落实不到位。

部分企业负责人及其从业人员对落实安全生产主体责任有侥幸心理，主动性、积极性不高；

行业主管部门安全生产工作重视程度不够，《安全生产法》运用较少，工作责任落实不够到位。

　　对于这些问题，各地各部门要引起高度重视，认真分析研究、切实加以解决。

　　二、强化使命担当，坚决守住安全生产和消防安全这条“底线”

　　今年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，做好安全生产工作责任特别重大。

重点是打赢两场战、提升三大能力：

（一）坚决打好“遏重大”攻坚战。

一要紧扣时间节点。

道路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游和城市运行8个重点领域牵头部门，要积极与市级部门做好对接，抓紧制定出本级工作方案，县安委办要发挥统筹抓总作用，确保3月中旬完成县级方案制定。

二要把握管控要点。

对重点领域深入开展风险普查，建立重大风险清单，落实重大风险“一险一案”管控措施，实现风险辨识、管控、跟踪、处突、监管全链条管理。

推动企业重大隐患自查自纠自报，实施“发现、交办、整改、督查、销号”的全过程闭环整改。

（二）深入推进专项整治“三年行动”。

一要坚持统筹推进。

要将三年行动集中攻坚和“遏重大”攻坚、危化品全生命周期整治等专项行动有机结合，做到主线明确、条块清晰、合力推进。

同时，要围绕“两个根本”【从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题】，推动安全生产治理方式由运动式、突击式向常态化、长效化转变。

二要强化任务导向。

按照“三有三会”要求，完善专班轮岗、例会等各项制度，形成常态化。

落实挂图作战机制，对照“X+XX”专题专项年度XXX项任务，实行目标化、项目化、清单化管理，逐月落实各项任务。

　　（三）提升安全风险智控能力。

要强化源头风险管控。

既要抓好增量管控，对新上项目加强安全风险评估，从严从紧加强审批，防止埋下新隐患；

也要抓牢存量改造，加快推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，推进涉及危险工艺技术替代改造。

要推进管控体系建设。

继续推进“安责险+评估”工作，力争完成安责险投保及评估评价XXX家，实现风险辨识、风险评估、风险管控全覆盖，切实提升基层安全生产风险管控能力。

要提升安全智治水平。

积极对接上级数字化应用系统，完善集成行政审批、行政执法等系统，深化防灾减灾、消防安全等领域数字化应用，提高监测预警、辅助决策、救援减灾等能力，形成安全生产和应急处置闭环，切实提升安全智治水平。

　　（四）提升本质安全水平能力。

要提高人防水平。

继续加大安全生产教育培训力度，产业工人技能培训不少于X万人；

在工业县开展新入职员工安全培训试点，争取形成可复制可推广的经验并在全县范围内推广。

扎实推进高危行业从业人员安全技能提升行动，提升应急处置、自救互救能力。

要提高物防水平。

今年重点要加快推进老旧小县消防设施提升改造、电瓶车充电桩集中安装、落后安全生产设施设备淘汰等。

要挂牌督办一批“厂中厂”“租赁生产”等生产加工类小微企业重大火灾隐患。

　　（五）提升应急响应和救援能力。

要健全应急管理体系。

贯彻省、市加强基层应急管理体系和能力建设意见，进一步理顺工作关系、加强队伍建设，确保年度街道（镇）应急委、安全生产和消防安全委员会、一体化应急所建成率达到X个XXX%。

要实施综合执法改革。

建立县级应急管理部门“局队合一”执法队伍，探索建立县、镇街两级安全生产行政执法辅助队伍，推进安全生产领域“综合执法+专业执法+联合执法”体系构建。

要完善应急联动机制。

进一步健全应急联动、应急信息、应急处置“三大机制”，实现县、街（镇）、村三级以及部门间联动协作。

积极推进基层综合应急救援队伍建设，着力打造“XXX”快速救援圈。

　　三、层层压实责任，确保安全生产和消防安全目标任务落到实处

　　各行业主管部门都不能掉以轻心，务必坚决压实安全生产责任制，确保安全生产工作举措落到实处。

（一）细化工作责任。

今年全省安全生产工作会议上，除省班子领导全体出席外，首次要求市、县（县市）两级班子全体参加，同时省安委会组成人员也进行了调整，所有副省长均担任省安委会副主任，这充分说明党政领导干部的安全生产责任制在不断强化。

今年，省里开始将安全生产履责情况纳入述职考核、党委巡视巡察内容，同时省市还将对影响较大的事故实行提级调查或督办调查。

各地各部门对此一定要有清醒认识，切实承担起工作责任。

（二）优化工作机制。

要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。

今年，要重点落实三个制度：

推行“清单制”，针对经济社会发展过程中出现的新业态、新领域、新情况安全监管职责不清晰问题，要继续推动职责调整动态化、制度化、规范化。

根据国家、省、市相关规定，抓紧修订完善县安委会成员单位安全生产工作职责规定，县安委会要制定明确一批安全生产职责清单，各部门必须按照清单不折不扣抓好落实。

落实“包案制”，针对专业的、特定的领域问题，由专委会牵头统筹，实行“包干到人”，包案主体要对问题的调查、处理等环节层层把关、一抓到底。

对因工作失职造成生产安全事故的，严肃追究包案主体责任。

建立“合议制”，针对职能交叉或者职责不清且短期内难以明确的，建立联合会商、联合执法机制，形成惩戒合力和震慑力，确保安全生产监管无盲县。

　　（三）深化监管执法。

安全执法绝不能手软。

要突出“严”。

保持严查严管的高压态势，坚决改变“重检查、轻惩处”的现象，该处罚的处罚、该拘留的拘留，绝不姑息迁就。

尤其是对抱着侥幸心理“过日子”的企业，要打到痛处、惩到关键，以惩戒倒逼企业主体责任落实。

要突出“准”。

在执法的针对性、精准性上要有新突破，持续加强基层队伍执法规范化建设，推进分级分类精准化执法。

要突出“广”。

充分调动群众力量，鼓励投诉举报、落实举报奖励制度，形成对非法违法行为、重大隐患“人人喊打”的良好氛围。

　　（四）强化信息报送。

各单位要深刻吸取山东栖霞金矿事故迟报的教训，把及时准确报送紧急信息作为政治责任，督促企业强化事故信息报送法定责任，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。

同时，各地各单位要严格按照紧急信息报送相关要求，畅通报送渠道，落实报送责任，避免信息倒流，致使工作被动。

2021年在创建全国文明城市迎检动员大会上的讲话范文稿

　　今天，市委、市政府在这里召开创建全国文明城市迎检动员大会。

这次会议的规模超过了春节后召开的全市领导干部会议，是近年来不多见的。

今天会议的主要目的是：

进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，以坚定不移的目标、决战决胜的勇气、求真务实的作风，积极做好迎接省文明委考评验收的各项工作，全城动员，众志成城，确保成为省推荐申报城市，力争创建成功全国文明城市。

　　根据中央文明委的总体部署，这次分配给浙江省创建全国文明城市工作先进城市的名额是4个，其中1至2个作为申报全国文明城市的候选城市。

省文明委将从11个地市中选出6个城市作为考评城市。

从5月份开始，将对申报城市进行逐个考评，并严格按照得分高低，向中央文明委申报4个先进城市，其中得分最高的1至2个城市作为全国文明城市的候选城市。

这项工作主要分三个阶段。

第一个阶段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口头和书面申请。

据了解，全省11个地市，已有10个地市进行了申报。

第二个阶段是5月份，在这个阶段，省有关部门将进行各种明查暗访和考评。

第三个阶段是6月30日之前，省文明委将确定向中央文明委申报的4个先进城市，并推荐1至2个城市作为全国文明城市候选城市。

然后，中央文明委将在适当时候对全国文明城市候选城市进行公示、表彰。

　　这次创建工作的考评内容和方式与以往相比有很大的不同，主要表现在以下几个方面：

①从1999年以来，全国已评出了创建全国文明城市工作先进城市112个，而这一次重新评定的先进城市只有70个。

②这次将从这70个城市中再推选出10个左右的城市作为首批全国文明城市，名额很少。

因此，被评为全国文明城市的难度是很大的。

③创建工作的内容侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标。

主要指标为“6+1”，即政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作做得怎么样。

④整个考评的过程非常规范，严格执行“四个程序”、“五个步骤”。

四个程序是指自愿申报、逐级推荐、提前公示、考核测评;

五大步骤是指听取汇报、材料申核、问卷调查、实地考察、整体观察。

除此之外，今年考核的方法也有了重大的调整。

这次中央文明委的测评和考核将委托各级统计部门进行，到时将全部通过电脑运行，用数字说话。

总之，这次考核时间紧、范围广、要求高。

当前，我市的创建工作已经进入关键时期，全市各级各部门务必迅速行动起来，立即进入迎检状态，认真迎接省级考评，全力以赴，众志成城，确保第一步目标的实现，即进入全省前4名，成为全国创建文明城市先进城市，这是我们的最低目标;

力争实现第二个目标，即进入全省前2名，努力创建成为全国文明城市。

　　下面，我强调四点意见：

　　一、信心再坚定

　　创建全国文明城市，是今年市委、市政府确定的重点工作和重要目标。

各级各部门经过半年多时间的努力，这个目标已经转化为全市人民，特别是中心城区全体市民的共识和奋斗目标。

对于这个目标，市委、市政府坚定不移，全市人民寄予厚望。

当然，对于我们来讲，创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建全国文明城市这项工作，提高**这座城市的知名度、文明程度、市民素质，为**中心城市的发展创造良好的环境。

创建文明城市是经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的统一体。

创建全国文明城市，也是我们全