16年健康安全环保工作计划文档格式.docx

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杜绝一次直接经济损失3万元以上事故；

杜绝急性职业病危害事故和放射事故。

　　四个全面：

全面落实安全生产责任制，全面推进hse管理体系有效运行；

全面整治事故隐患，全面加强应急管理工作。

　　三个不超：

工业生产员工负伤率不超过千分之一，交通事故重伤不超过一人，有害作业场所危害因素指标不超过国家规定的标准。

　　两个确保：

确保重点单位、关键装置、要害部位的生产安全，确保公　　成立hse分委会。

按照公司领导分工，设立党群系统、生产和安全环保、法规和物管、科技和市场、经营和财务、资产和人事等六个hse分委会。

hse分委会主任由公司分管领导担任，成员由相关部门和单位领导组成。

明确hse分委会职责和工作流程，建立工作例会、重大问题评议等工作机制。

科级单位要根据公司hse分委会设立模式，于2月底前完成hse分管小组设立工作。

各分管小组对业务范围内的安全环保工作负直线责任。

公司hse分委会和基层单位的分管小组成员要按照集团公司《hse管理原则要求》认真履行管理职责，对本系统分管业务范围内的安全环保工作负领导责任。

　　各分委会和管理小组要根据分管业务特点，指导业务部门对业务范围内的操作标准、技术规范开展适用性评价，及时清理作废文件，修订完善相关标准；

组织开展危害辨识与评价，全面辨识本系统存在的危害因素，分级评价，制定控制措施并监督实施；

开展工艺安全分析和工作前安全分析，加强对安全环保关键节点的控制；

加强源头控制,设计方案编制要明确生产作业、施工过程中hse危害因素控制措施，加强设计方案论证，严格进行技术交底，狠抓施工过程管理，严格监督检查，对重点项目要实施全过程监控。

　　3、强力推进属地管理。

属地管理就是要落实每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。

　　实行属地管理区域负责制。

以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，对基层岗位员工的属地进行详细的划分，标出每块区域、每台设备和每条工艺的安全环保负责人，赋予属地主管清晰、明确的安全环保职责，将属地安全环保责任落实到岗位和员工。

同时加大属地内的业绩考核，促进属地安全职责的有效落实。

强化属地管理责任意识，落实属地职责，承担属地责任。

强化属地相关方hse监管。

作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的hse培训和交底，审核交叉作业、非常规作业的作业许可。

区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。

承包商的hse业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。

科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。

　　“三个提升”

1、抓好安全环保理念的提升。

继续抓好全员安全环保理念的培育工作，大力倡导以尊重生命和体现人的价值为核心的安全环保文化。

牢固树立和深入实践“以人为本抓安全”的“人本观”、“一切事故都可以控制和避免”的“预防观”、“我的岗位我负责、我在岗位您放心”的“责任观”、“只有规定动作，没有自选动作”的执行观、“安全是企业的核心价值”的“价值观”、“一人安全，全家幸福”的“亲情观”、“保护环境就是保护生产力”的“环保观”、“关心员工健康从员工健康时开始”的“健康观”等健康安全环保理念。

充分利用网络、板报和会议等方式，广泛宣传公司安全环保理念；

充分利用漫画展、亲情提示板等各种载体灌输安全环保理念；

充分利用各种培训、养成式教育，固化安全环保理念。

发挥广大员工在安全环保文化建设实践中的主体作用，进一步提高全员做好安全环保工作的责任意识、自我保护意识，做到对自己负责、对家庭负责、对企业负责。

　　2、抓好安全环保素质的提升。

以提升各级管理干部业务素质、技术素质和岗位员工操作技能为重点，分层次、有重点开展全员培训。

加强任职资格培训，认真组织公司主要负责人、安全主管负责人及公司安全监管人员任职资格培训，做到持证上岗；

组织特种作业人员专业培训，持证上岗率达到100%；

加强新入厂、转岗、重新上岗人员“三级安全教育”，不断提高培训人员能力,提高三级教育培训质量和实际效果；

各三级单位加强个性化培训工作，根据不同的岗位和技能特点，采取针对性培训内容和培训方式，提高不同岗位人员的操作技能及安全意识。

对班组长和生产岗位操作员工，重点进行岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训；

对安全环保专业人员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。

提倡互动性、帮教性、技能演示性的培训，拓展岗位练兵、技能竞赛、“小练兵、大比武”等培训载体，创新培训方式方法，进一步提高培训质量。

　　3、抓好安全环保基层管理工作水平的提升。

按照“基层管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化”的要求，制定标准化实施考核细则，进一步完善岗位操作规程和规章制度等管理文件，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规程，增强基层制度执行的效果；

规范员工的操作行为，杜绝“三违”行为；

严格现场的隐患治理，设备设施规范使用，不断强化风险管理，提高班站hse管理水平。

　　“六项建设”

　　1、抓好“四无”班站和绿色基层队建设。

继续开展安全生产“四无”班站建设，完善“四无”班站建设标准，加大检查考核力度，重点考核岗位员工“反违章禁令”执行情况，岗位隐患排查整改情况，班组遵章守纪情况，事件、事故控制情况。

按照集团公司《绿色基层队、车间建设与验收技术规范》要求，在4家污水处理厂和2家注汽公司开展绿色基层队创建活动，加强环保知识培训，积极推广使用节能、降耗、减污、增效的新技术、新工艺，实施生产全过程环境保护管理，促进现场管理规范化和设备本质环保化。

抓好典型经验推广工作，以点带面，推动活动深入开展。

　　2、抓好“标准化示范车队”建设。

逐步完善“标准化示范车队”考核办法，规范车队各项管理工作流程。

每季度公司都将组织车管干部培训班，强化对建设标准的学习和宣贯，指导基层车队开展标准化建设工作。

上半年公司将组织“标准化示范车队”建设经验交流会，通过选树典型，学习交流，推动“标准化示范车队”建设。

公司每半年组织一次“标准化示范车队”专项考核，作为年终评比标准化先进车队依据。

　　3、抓好“安全文化建设示范企业”创建工作。

以“安全文化建设示范企业”创建活动为载体，编制安全文化手册。

通过开展各种形式的安全环保宣传教育活动，探索具有华油公司特色的安全文化建设模式。

各单位要结合本单位特点，针对安全文化建设工作中存在的问题和难点，提出科学有效的解决办法和方案。

根据《华油实业公司安全文化建设示范企业评定标准》，认真开展自检自查，从安全生产责任意识、安全生产管理理念、安全文化建设措施、安全生产教育培训、重大危险源监控、隐患排查及应急管理、安全生产宣传教育、安全文化建设氛围、生产安全控制指标等8个方面逐项抓落实，抓提高。

公司将在检查评比的基础上，推荐安全文化建设优秀单位参加辽河油田公司“安全文化建设示范企业”评比。

　　4、抓好安全培训基地建设。

继续完善安全管理干部、特种作业人员、岗位作业人员等安全培训基地和培训机构的软硬件建设，配齐安全培训设施。

各三级单位重点加强安全培训人员素质培养，提升培训水平。

可分专业筛选、考核和聘任一批专兼职安全培训人员,不断提高培训质量。

5、抓好隐患排查治理长效机制建设。

一是严格落实隐患排查和治理责任。

公司各级组织的主要领导是隐患排查整改的第一责任人，对隐患控制措施的落实、隐患整改方案的制定落实和整改效果负责。

对于整改不彻底、防范措施不到位的隐患，公司将对责任单位和相关责任人进行严肃处理。

二是完善隐患排查制度建设。

公司每半年组织一次全面的隐患排查活动；

基层单位要每月对本单位进行一次的隐患排查工作；

基层队和班组要进行每天的隐患排查工作。

公司和基层单位组织的各项安全专项检查、日常检查都是隐患排查活动。

公司鼓励员工积极识别隐患，对发现重大隐患的，按照《事故隐患报告与奖励办法》要给予奖励。

三是要对隐患治理项目进行全过程监控。

要严格控制项目技术方案论证、可研编制、初步设计审查、竣工验收等环节，编制hse管理方案，落实隐患治理每个环节的责任人，保证整改质量和效果。

四是建立隐患分级上报与治理机制。

对基层单位能整改的一般事故隐患，由基层单位立即组织整改；

对较大以上事故隐患由公司组织整改，重特大事故隐患的申报油田公司投资整改，确保事故隐患当年得到治理。

　　6、抓好hse监督机制建设。

完善hse监督职能，分专业修订完善hse检查标准，实行公司、科级单位两级日常监督检查机制，分级制定年度监督工作计划，保证日常监督检查公司每季度、科级单位每周监督覆盖率达到100%。

按照“检查、指导、服务、纠正”的工作原则，各级安全监督的日常监督要从监督检查人的不安全行为和物的不安全状态向生产管理全过程监控转变，强化设计、审批、组织、施工、验收等全过程监督检查，突出对动态高危作业的安全、技术交底、作业许可检查以及重点要害部位、关键环节、关键装置的检查。

认真开展隐患问题分析，对存在的　　实施安全分析管理方法。

认真开展工艺安全分析，从工艺装置的设计、建设、验收、投产、运行、检修、报废等各个阶段明确规定工艺安全管理的具体要求，优化工艺流程和风险控制措施。

认真开展工作前安全分析，针对作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员。

认真开展工作循环分析，对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价，主管部门对分析数据进行统计，及时组织修订不完备的操作程序。

　　推广hse体系管理先进经验。

全面实施安全观察与沟通、培训需求矩阵、安全目视化管理等有效工具和方法，创建示范单位，推进hse体系管理有效运行。

全面总结热注等单位的hse管理规范运行经验，进一步修订完善管理规范，全面组织实施。

严格实施化学品安全技术说明书，对化学品的生产、经营、运输、储存、使用、废弃处置等环节制定控制措施，确保化学品使用安全。

　　加快多种经营企业hse体系建设。

上半年，公司多种经营企业要根据《辽河油田公司多种经营企业hse管理体系建设推进方案》和hse标准要求，实施健康、安全和环保的体系化管理，公司将组织人员对多种经营企业的hse管理实施审核，作为考核多种经营企业的安全环保管理情况重要依据，纳入到全年考核之中。

　　加强hse体系管理审核。

公司每季度开展一次hse体系范围内的全要素、全过程的内部审核。

各项审核要严格执行审核程序，规范审核和监督检查记录，强化不符合项和问题整改，提高hse体系运行的有效性、符合性，公司将审核结果作为年度评先的重要依据。

在9月份组织hse管理评审工作，依据体系审核结论，重点评审方针、年度目标指标实现情况、各部门履行职责情况、健康安全环保重大风险削减和控制措施落实情况，提出进一步推进体系有效运行的工作要求，实现体系持续改进。

2、强化重点领域、要害部位监管

　　加强重点要害部位管理。

加强注汽站和化工厂等重点要害部位安全监督管理工作，加强岗位员工的安全教育培训，认真开展安全检查，及时消除各类事故隐患。

在注汽管理上，公司加强对