关于做好创建卫生城市发言文档格式.docx
《关于做好创建卫生城市发言文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于做好创建卫生城市发言文档格式.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
![关于做好创建卫生城市发言文档格式.docx](https://file1.bdocx.com/fileroot1/2022-10/12/ffeff74d-5315-4339-8635-42f279c45c77/ffeff74d-5315-4339-8635-42f279c45c771.gif)
对于所做的工作及取得的成绩,刚才区长已作了全面客观总结,我就不再重复。
总的来看,过去一年大家的工作是努力的,成效也是明显的。
这些成绩的取得,不仅是全区各级党委、政府加强领导、精心组织的结果,更凝聚着全区广大干部群众及环保一线工作者的智慧和心血。
但是我们应清醒地认识到,当前取得的成绩是初步的,站在新的起点上,各级领导干部要充分认识生态区建设的极端重要性,充分认识生态区建设与促进经济社会又好又快发展的内在关系,进一步发挥主观能动性,切实抓好生态区建设,在思想和具体的工作中,要做到实现三个转变,处理好三个关系。
实现三个转变:
①思想观念上,要从“生态保护是负担”向“生态环境是优势”转变。
我们作为钱江源头,是的“生态屏障”,做好生态环境保护不仅是履行责任,而且也是一种后发优势的储备。
省委书记赵洪祝上次来调研指出:
“环境优势是最突出的优势,这也是发达地区不具备的发展潜力”。
我们要十分珍惜这一优势,发挥好这一优势,保护好这一方青山、碧水,就是保护柯城明天的快速发展。
②发展理念上,要从原来的粗放型向集约型转变。
社会经济运行方式对生态环境具有十分重要的影响。
作为欠发达地区,加快发展的任务十分重,但在发展理念上,要按照“又好又快”的要求,切实转变经济增长方式,坚持走科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少的新型工业化道路。
要吸取一些地方在发展经济过程中的教训,防止重蹈“先污染、后治理”的覆辙,否则就会尽失后发优势,甚至造成积重难返、阻碍发展的不可挽回局面。
③具体工作上,要从被动应对向主动出击转变。
无论生态区建设也好,还是环保模范城市创建也好,根本目的就是改善生态环境,保障人的生存权和发展权。
因此,在思想认识和具体的工作实践中,要从被动应对的“要我创”向主动出击的“我要创”转变。
创建不是目的而是手段,生态区建设,不仅是单纯的环境保护问题,更重要的是利用生态优势加快发展的问题。
去年我们顺利完成了国家生态示范区创建,为生态区建设打下了良好的基础,我们既要树起信心,克服消极观望思想,又要真抓实干,防止盲目乐观的思想,要乘势而上,一鼓作气,确保生态区建设的各项任务落到实处。
处理好三个关系:
①处理好发展与保护的关系。
经济发展与生态保护相辅相成。
作为后发地区,只有坚定不移地加快发展,才能实现与全省同步提前基本实现现代化的目标。
因此,要狠抓发展第一要务,正确处理好发展与保护的关系,不能把生态保护与加快发展相对立起来,绝不能因保护生态而不抓发展或放慢发展,关键是如何发展。
要切实把转变经济增长方式放在更加突出的位置,把生态建设作为促进经济可持续发展的有效途径来抓,确立“特色竞争”、“错位发展”的理念,努力把生态优势转化发展优势、经济优势。
要顺应时代发展之需,大力发展生态经济,以发展促保护,以保护促发展,实现生态保护与经济发展的“双赢”。
②处理好局部与大局的关系。
我们地处钱江源头,保护好生态环境,这是全省的大局。
在全市生态建设中肩负特殊的重任。
各级各部门要正确认识局部与大局的关系,生态区建设是生态市建设的一个重要组成部分,要按照生态建设多为省市作贡献的要求,认真落实责任,认真抓好生态建设各自的“责任田”,积小胜为大胜,多为大局作贡献。
③处理好眼前和长远的关系。
要树立保护生态环境就是为未来赢得发展的空间的理念。
当前我们加快发展的任务很重,但在经济发展过程中,无论在工业园区推进过程中,还是在招商引资过程中,必须要着眼于长远利益,绝不可图眼前“小利”而无顾长远的发展,绝不能以牺牲生态环境为代价谋取一时的发展。
各级领导干部必须进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,树立正确的发展观、政绩观,克服只顾眼前、不顾长远的短视行为,在生态区建设上真正做到认识到位不犹豫、行动自觉不消极、工作落实不应付、开拓进取不停步。
二、突出重点,健全机制,加快推进生态区建设各项工作
根据市动员大会的要求,结合实际,今年生态建设和环境污染整治工作的目标是:
必须做到“三个确保”,即确保城市综合环境整治定量考核位居全省前列;
确保完成节能降耗和污染减排指标;
确保全面完成已签责任书的目标任务。
这些目标,既是市委、市政府给我们的硬性任务,也是生态区建设的内在要求,我们务必咬定目标、坚定信心,确保完成。
重点要突出抓好以下七个方面的工作:
1、突出规划引领作用。
生态区建设是一项系统工程,必须以规划来引领。
区各有关部门要在“十一五”规划的指导下,积极配合市里做好《创建国家环保模范城市规划》和《市生态功能区规划》的编制工作,明确在生态市建设和“创模”中,需要承担的义务和责任。
要结合生态市建设规划,进一步深化、细化生态区建设总体规划,丰富生态区建设的内涵,形成科学完善的规划体系;
各乡镇(街道)、有关部门要结合域的实际情况,编制好区域生态建设和环境保护的专项规划;
各级各部门在制订其他各项规划时,要与生态区建设及环保模范城市创建的规划有机结合,把其中的有关任务、要求进行整合,并充分体现。
2、突出增长方式转变。
结合产业结构调整升级,积极推行清洁生产,发展循环经济,加快转变经济增长方式,是解决环境污染问题、建设生态区的根本出路,也是建设生态区的核心。
要把生态建设的着力点放在“又好又快”发展上,使创建的过程成为转变经济增长方式、优化产业结构的过程,成为淘汰落后生产力、发展先进生产力的过程。
一是积极推行清洁生产。
要落实《清洁生产促进法》的规定和要求,在工业企业积极推行清洁生产,鼓励企业通过改进工艺、引进关键技术,变污染末端治理为生产全过程监控;
加快推进农业标准化建设,建立一批有机食品、绿色食品和无公害食品基地,推进化肥、农药和不可降解农膜的减量化,切实减少农业面源污染。
二是引导产业集约发展。
坚持资源紧约束条件下的集约发展,按照企业集群、产业集聚、资源集约的要求,引导产业集约发展。
要大力发展循环经济,着力推进“资源——产品——再生资源”的反馈式生产模式,提高资源的综合利用、回收利用和循环使用水平,从生产源头和全过程充分利用资源。
要向品牌和自主创新要资源、要空间、要效益,加大品牌培育力度,帮助企业开展技术攻关,提高企业的核心竞争力,使发展的速度与质量效益有机统一,实现经济、社会、资源、环境的可持续发展。
三是严把项目落地“生态关”。
在招商引资过程中,要把“环评”作为落地决策机制的重要前置条件,严格执行项目决策咨询制度和“环评三同时”制度,把好项目落地“生态关”,对高能耗、高污染的企业,要坚决拒之门外。
同时,要尊重发展阶段的特性,在争取好项目的同时,对具有轻度可控污染,但发展效益好、产业带动性强的项目,要慎重选择,并严格落实相应的治理措施,实行同步施工,确保达到排放标准。
3、突出环境整治。
环境是生态区建设及国家环境模范城市创建的基础。
要继续以“清洁柯城、清洁家园”行动为抓手,加强环境卫生综合整治。
在城区,要继续加强社区环境卫生基础设施建设,加快推进“城中村”改造家园行动,认真实施社区“四化”回头看工程,完善卫生长效保洁机制,不断改善社区人居环境。
在农村,要扎实推进“五整治一提高”工程,坚持整乡整体推进,继续实施村庄整治工程,进一步完善硬件设施,加强垃圾中转站管理,确保正常运行;
完善并落实卫生长效保洁机制,树立“环境改变人”的观念,继续开展清庭院、清水沟、清道路、清桔园的“四清理”活动和“文明卫生户”评比活动,努力使农村环境卫生面貌有较大改观。
在企业,要有重点地加强环境质量监测,确保达到排放标准,严防因违规排放而引发的矛盾冲突。
4、突出生态项目推进。
项目是当前各项工作的一个重要抓手,有项目才有资金、有项目才有发展,生态区建设工作也是如此。
省委赵书记在生态建设领导小组会议上指出:
“加快建立健全生态补偿机制,把财政转移支付的重点放到区域生态补偿上来,对生态脆弱地区和生态保护地区实行特殊政策。
”去年省里安排了近2亿元生态补偿资金,今年的力度还要加大。
作为省的生态屏障,有关部门要充分发挥主观能动性,抓住时机,积极加强与省相关部门的沟通与对接,精心谋划包装出一批高质量的生态建设项目,积极争取省里的支持。
在生态项目包装上,要按照生态区建设的目标要求,结合新农村建设、生态农业、新型工业发展等工作,精心谋划,认真实施,以项目建设推动生态区建设及国家环保模范城市创建。
5、突出生态基层创建。
环保模范城创建是项系统工程,共涉及各类考核指标个,完成创建任务,必须要动员社会各方的参与。
要以建设“资源节约型、环境友好型”社会为目标,广泛开展生态乡镇(村),绿色机关、社区、学校、企业、家庭等基层生态创建活动,在全社会倡导节约资源、保护环境、崇尚自然、和谐发展的良好社会风尚,为生态区建设夯实群众基础和思想舆论基础。
各级各部门要树立经济发展是政绩,保护生态环境也是政绩的理念,切实担负起保护生态环境的责任,大力繁荣生态文化,使保护生态环境成为全社会的自觉行动。
6、突出发展生态经济。
随着经济的快速发展与人们生活质量与观念的改变,对生态环境与绿色产品的需求也越不越高。
近年来,农家乐的快速发展就是一个的典型。
要主动顺应时代需要,大力发展生态经济,充分挖掘特有的生态资源,进一步放大生态优势,着力打响生态品牌,把生态与旅游业、农业等结合起来,并进行有效“嫁接”,做大做强生态旅游、生态农业等生态产业。
要树立营销“绿色”的理念,加大生态产品、绿色食品的宣传促销,变生态优势为经济发展的优势,使生态保护与经济发展产生良好互动,让人们有保护生态的同时得到实实在在的实惠,从而推进生态建设的不断深入。
7、突出完善长效机制。
生态区建设是一项长期而艰巨的任务,必须创新工作思路和方式,以完善的机制保障长效运行。
一要建立统筹推进的机制。
在任务重、时间紧的情况下,要进一步转变思路,改进方法,以统筹的方法协调推进各项工作开展。
生态区建设领导小组,要认真研究生态区建设与“创模”的考核指标体系,整合资源,统筹安排,特别是在硬件建设上,要根据实际需要与自身实力,准确定位,避免低水平的“重复建设”。
二要建立市场化的约束机制。
积极争取,并用足用好省、市有关生态补偿政策和专项资金,使有限资金发挥最大效益;
坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费”的原则,建立健全企业保护环境的激励约束机制。
三是要建立最严厉的监管处罚制度。
加强污染监控体系和预警体系建设,对未批先建、违法排污、转嫁污染的,发现一起,查处一起,并严格实行企业法人问责制。
四是要建立多元化的投入机制。
加大公共财政对环境保护的投入力度,积极引导企业和社会资金投入环保领域,参与环境污染治理设施的投资、建设和运营;
千方百计向上争取环境保护、污染治理专项资金,保证开发、保护、建设各项工作顺利进行。
五是要完善突发环境污染和生态破坏公共事件应急机制。
加强日常应急准备,督促所有可能发生突发环境污染事件的企业必须制订应急预案,建设应急处理设施,要切实落实各级生态安全应急预案,加强演练,提高处置能力。
三、加强督查,狠抓落实,确保生态区建设工作的顺利推进。
推进生态区建设,关键在领导,根本靠落实。
各级各部门要牢固确立“市区一盘棋”的思想,把抓好生态区建设作为检验“两年”活动成果的重要内容,要认真对照标准,逐条对照、逐项落实,确保各项工作落到实处。
1、加强组织协调。
生态区建设和“创模”工作,涉及方方面面,必