整理申论90分万能模板Word文档格式.docx
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医风医德有待提高；
群众社会医疗保障体系不健全；
农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：
即农村、农业、农民问题。
城乡二元化的历史原因；
农民与城镇居民待遇不同；
社会保障体系没有覆盖到农民；
看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；
农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；
农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；
贫富差距：
区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；
宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；
不公平现象
安全生产：
安全意识淡薄；
安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；
重效益轻安全；
生产技术含量不高；
生产设备落后；
从业人员专业素质和技术水平有待提高；
钱权交易；
权利寻租
房价调控：
土地审批、调控政策失衡；
政府操盘；
地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；
信贷体系松懈；
住房供应结构不尽合理；
房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；
炒房团
生态保护：
水、大气污染；
草皮、林区沙化；
环境恶化，物种减少；
淡水资源锐减；
自然灾害造成巨大损失；
人类赖以生存的自然环境；
人均资源不足；
节约型社会：
人口众多，人均资源占有量不足；
能源需求影响经济持续稳定发展；
经济增长方式粗放；
高耗能、低效率、污染重；
生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；
资源对外依存度上升；
和谐社会：
城乡不和谐；
地域不和谐；
阶层不和谐；
城乡二元化；
分配制度不健全；
不公平现象；
社会保障制度
资源与可持续发展问题：
可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；
生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；
人与自然和谐相处；
保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；
弱势群体：
自身条件所致；
社会条件限制；
经济发展不平衡；
分配制度欠合理；
保障制度不健全；
法律保障不到位；
监督监管不落实
循环经济：
经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；
节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）
文章第三部分
第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1、各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。
建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。
文章，增加财政投入力度，确保。
机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。
对。
行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。
专项整治活动，对于。
行为予以一票否决。
违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。
的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。
新闻媒体要对。
行为大胆揭露，公开曝光，使。
无藏身之地，要把。
工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
医、药行业分开，降低药价；
院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；
医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；
加大政府投入，以农村为重点；
建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；
完善社会保险制度；
加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
摆脱户籍制度束缚；
加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；
加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：
分配制度改革；
加大政府投入；
健全社会保障制度；
限高保低；
税收杠杆调节；
公平分配；
公平竞争；
消除贪污腐败现象；
消除不公平现象；
完善监管制度；
发挥舆论导向作用
端正思想，提高认识；
普及安全常识和技术知识；
规范生产单位生产行为；
规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；
执法监督；
定期与不定期检查、专项治理整顿；
舆论监督；
安全保障制度；
安全纳入企业绩效评价标准；
严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；
提高信贷利率；
增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；
对房产开发、保有和交易环节提高税率；
杜绝形象工程；
提高房产市场准入门槛；
加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；
控制建筑成本；
规范销售行为；
信息引导；
价格检测调控
人口管理；
资源管理；
生态建设；
环境保护；
严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；
监督管理；
退耕还林；
畜牧业采取游牧方式；
可持续发展与科学发展观；
控制人口增长；
提高人口素质。
加大宣传力度，增强节约意识；
抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；
对不合格、超标行业加强清理整顿；
加强监督管理；
法律保障；
建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中。
制度创新；
调整社会结构；
利用社会组织实现社会和谐；
实现阶层间和谐；
收入分配制度；
社会保障制度；
经济结构战略性调整；
人口和资源管理；
生态建设和环境保护；
发展经济兼顾环保；
环保与个人利益冲突；
倡导节能环保的生活方式和消费理念；
以科学发展观统领经济社会发展全局：
劳动力市场；
劳动保障；
社会救助机构；
监督监管；
社区扶持作用；
经济杠杆调整分配比例；
缩小分配差距；
建立稳定、发展、和谐的发展机制；
可持续发展、科学发展观；
宣传力度；
相关知识普及；
科技投入；
全民动员；
以科学发展观统领经济社会发展全局
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。
（结合材料，表表决心）
总结：
避免《南周》化，着力《人报》化，总结一下给自己的几点警示：
1、写申论不是写杂文，角度是政府发言人，不是先锋新闻媒介、也不是独立撰稿人；
2、写申论不是写新闻，文字悠着点，走正步，这里不需要标新立异，不需要吸引读者注意；
3、写申论不是写论文，少论证为什么，多说怎么做，不是每个行为都需要说明理由；
4、写申论不是写有偿稿件，有偿稿件是字多钱多，申论字多分未必高。
5、写申论也是写文章，玩得转其他文体，写什么都能上手的人，也一定有信心能玩转申论！
希望大家在写申论时始终牢记最基本的政治角度。
内容提纲：
（一）如何审题
（二）如何立意
（三）如何布局
（四）如何说理
（五）如何拟标题
（六）如何开头
（七）如何结尾
（八）如何概述问题
（九）如何概括问题
（十）如何分析问题
（十一）如何提出对策
讲申论
（一）——如何审题
材料就是申论文章的窗口，考生依据材料总结概括出的主要内容或反映的主要问题就是申论文章的精神实质，是申论写作的依据；
申论的考试要求是对论证的限制，尤其是在申论考试中对考试要求的审题更是重要。
所以一定要花一定的时间进行审题，否则就会出现跑题、偏题、宽题、狭题的现象。
一旦如此，将无法弥补。
审题立意的具体过程：
1.读。
包括读材料和读考试要求。
读材料就是通过阅读找出材料反映的主要问题，这在前面概括内容、提出对策的过程中已经完成了。
读考试要求的过程中，要完成以下几方面的工作：
第一，审出文题类型方式，即要审清是要求考生根据材料任选角度写一篇议论文、演讲稿，还是写一份建议、报告，或者是其他形式。
命题类型不同，写作要求也就不同，写法也不一样，忽略命题类型和形式的要求的文章，就不可能符合考试的要求，导致文与题不符。
第二，审出限制条件，
（1）审清对论述的内容是否有限制。
（2）审出是否有“虚拟身份的设定”。
（3）审清字数限制。
即考生必须在申论考试给定的字数范围内论述，字数过少或超过限定字数都会影响得分。
2.析。
针对材料反映的主要问题从不同角度进行分析，得出不同观点。
针对同一个问题，因为分析的角度不同，可以写出完全不同的文章。
例如，可以就问题本身的表现形式、原因、办法、意义、条件等等的某一方面或几方面分析。
3.立。
从上面分析得出的不同观点，选取最佳者确立为论点：
对得出的不同观点进行分析，选取有现实意义、有新意的、自己认识最深刻的、又有材料可写的、不大不小的一个，作为论点写成议论文。
讲申论
（二）——如何立意
1.立意正确
正确的世界观、人生观和价值观是审题、立意的前提，否则，就不可能准确地把握材料的主要思想倾向，进行正确的立意，也就不可能有正确的中心主旨和健康的思想内容。
立意，从本质上说，是作者对待所写事物的观点、态度问题。
观点态度错了，文章的中心就不可能正确，思想内容也就不可能健康。
表面看来，这有些老生常谈的味道，但在申论考试中尤其值得强调，这关系到整篇文章的立论能否站稳脚根。
这并不是说只能唱赞歌而不能尖锐批判，相反，所谓“正其义不谋其利”的意气还是要具备的。
2.论点准确、突出、有新意
第一，找好角度，使中心准确
准确，是指确立的文章主旨与命题的含义保持高度一致，不偏离文题的主要指向，论点才能准确。
这就需要从多种立意当中选取一个角度最好、自己认识最清楚的、有材料可写的确立为论点进行写作，才能确保论点准确。
第二，确保论点突出
一是要论点单一、集中。
论点是文章的灵魂，一篇文章只能集中就一个论题，从一角度，进行论证，才能指向明确。
二是要重复。
为避免写作过程中出现跑题、偏题现象，在行文中要不时照应一下论点。
确保论点集中、突出的方法是：
（1）文章的题目就是论点。
（2）第二段单独为一段，点明论点。
第一段是要概述材料的主要内容，紧接着下来第二段，要点明论点。
（3）文章的每个分论点都要扣住总论点，每段结尾回扣总论点。
（4）倒数第二段总结论点。
当然，这几处照应不要单调地重复论点，而应注意用灵活的语言进行表述。
第三，力求论点新颖
所谓新颖，是指确立的论点不落窠臼，能见人之所未见，发人之所未发。
这就需要摆脱思维定式，运用辩证分析的方法，对文
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