锅炉大气污染物排放标准Word格式.docx
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2018年4月，收集了河北金源化工股份有限公司、石家庄市兴赞供热服务有限公司、隆尧奥连热力有限公司、冀中能源股份有限公司东庞矿生活污水处理厂（矸石热电厂）、河北健民淀粉糖业有限公司5家在用锅炉企业污染物监控平台统计数据；
2018年4月，收集了北京、天津、上海、广东、山东等国内燃煤锅炉排放标准及其征求意见稿；
2018年4月，向管理部门汇报锅炉标准编制情况；
2018年4月22日，完成《锅炉大气污染物排放标准》（征求意见稿）。
1.3修订的主要依据文件及资料
本标准限值制定的主要依据如下：
《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订，2016年1月1日起实施）
《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号，2013年9月10日发布并实施）
《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气环境质量的指导意见》（国办发[2010]33号，2010年5月11日发布并实施）
《关于印发<
京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案>
的通知》（环境保护部、发展改革委、财政部、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府，2017年2月17日发布并实施）
《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发[2013]104号，2013年9月17日发布并实施）
《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环保部公告2013年第14号，2013年2月27日发布并实施）
《河北省大气污染防治条例》（河北省第十二届人民代表大会第四次会议通过，2016年1月13日发布，2016年3月1日实施）
河北省大气污染防治行动计划实施方案>
的通知》（中共河北省委、河北省人民政府，2013年9月6日发布并实施）
《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）
《北京市锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）
《天津市锅炉大气污染物排放标准》（DB12/151-2016）
《上海市锅炉大气污染物排放标准》（DB31/387-2014）
《山东省锅炉大气污染物排放标准》（B37/2374-2013，2014修订）
《环保部关于醇基燃料锅炉执行标准有关问题的复函》（环函[2015]319号）
2河北省锅炉情况
近年来，锅炉的综合整治已成为大气污染治理的重点，锅炉的使用越来越受到能源政策和节能、环保要求的制约。
在政策倡导并推行燃料清洁化、热电联产和集中供热的形势下，小容量燃煤锅炉的比重显著下降，型煤、高效脱硫剂等洁净燃煤关键技术的研制及产业化得到较快发展，高效层燃锅炉、循环流化床锅炉、电锅炉等新型环保锅炉应用推广大幅提升，烟气脱硫、高效除尘、低氮燃烧、在线监控等污染排放控制和监管技术得到逐步应用。
2.1锅炉分布
根据我省2017年35-65（含）蒸吨/小时保留燃煤锅炉特别限值改造进展情况表及65蒸吨/小时以上保留燃煤锅炉超低改造进展情况表的统计数据，全省除张家口、承德外现有35-65（含）蒸吨/小时保留燃煤锅炉和65蒸吨/小时以上保留燃煤锅炉使用企业主要分布在石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等市，共计311家，其中集中供暖锅炉240台，工业生产用锅炉63台，集中供暖及工业两用锅炉8台。
表1锅炉分布一览表
序号
设区市
锅炉数（台）
供暖用锅炉数（台）
工业生产用锅炉数（台）
集中供暖及工业两用锅炉数（台）
1
石家庄
29
12
16
2
秦皇岛
51
41
7
3
唐山
57
52
5
4
廊坊
62
55
保定
45
37
8
6
沧州
33
23
10
衡水
17
11
邢台
9
邯郸
总计
311
240
63
2.2锅炉类型
根据35-65（含）蒸吨/小时保留燃煤锅炉特别限值改造进展情况表及65蒸吨/小时以上保留燃煤锅炉超低改造进展情况表的统计数据，全省除张家口、承德外，现有保留311台锅炉，其中层燃炉84台、链条炉88台、煤粉炉9台、往复炉12台、抛煤机炉1台、沸腾炉1台、循环流化床锅炉50台、其他类型锅炉66台，其中40t/h锅炉124台，约占保留锅炉总数的40%。
表2锅炉类型情况一览表
锅炉吨位（t/h）
锅炉类型
层燃炉
链条炉
煤粉炉
往复炉
抛煤机炉
沸腾炉
循环流化床锅炉
其他
合计
15
20
35
35.7
36
40
18
124
41.4
42
46
13
50
14
64.5
65
70
71
19
75
80
21
82.5
22
83
90
24
100
25
130
26
150
27
160
28
180
220
30
84
88
66
3标准制订的必要性、原则及思路
3.1必要性
近年来，我省大气环境保护工作取得积极进展，但以煤为主的能源结构导致部分区域大气污染物排放总量居高不下，以细颗粒物为代表的大气污染问题成为舆论及民众关注的焦点。
在传统煤烟型污染尚未得到完全控制的情况下，以臭氧、细颗粒物为特征的区域性复合型大气污染日益突出，区域和城市大气灰霾现象依然存在，严重制约我省小康社会的全面建成，威胁人民群众身体健康。
加强大气污染防治，持续改善环境空气质量，已成为事关社会和谐稳定的重要工作。
目前我省大气污染防治和空气质量已经进入攻坚期，面临着加快实现区域和城市空气质量达标，为全面建设小康社会提供坚实环境保障的战略任务，包括大气环境质量超标在内的环境质量问题已成为制约全面小康的重要短板之一，加强大气污染防治压力巨大，而工业锅炉，尤其燃煤工业锅炉作为我省仅次于燃煤发电锅炉的第二大煤炭消耗设备，是主要的大气污染源，其现有的大气污染排放标准要求难以满足目前加强环境管理，切实改善大气环境质量的迫切需求。
环境空气质量标准是制定国家和地方大气污染物排放标准的依据。
为改善环境空气质量，环保部2012年批准发布了《环境空气质量标准》（GB3095－2012），收紧了PM10、二氧化氮、铅和苯并[a]芘等污染物的浓度限值。
河北位于2012年首批实施新环境空气质量标准的地区——京津冀，属于国家重点的控制区域。
近年来随着更严格的环保条件准入，清洁能源的不断替代，河北省环境空气质量明显好转，2017年我省大气各污染物年均浓度有所降低，环境保护虽然取得积极进展，但环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，以煤为主的能源结构导致大气污染物排放总量居高不下，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。
污染物达标排放是确保环境空气质量达标的基本前提，根据相关要求，对国家污染物排放并最终未作规定的项目，可以指定地方污染物排放标准；
对国家已作规定的项目，可以指定严于国家规定的污染物排放标准并报国家环保部备案。
制定我省《锅炉大气污染物排放标准》，严格污染物排放限值，将有效地控制和降低区域内污染物的排放，改善局地区域的大气环境质量，目前，北京、上海、天津、广东省等多省市已经制定了有关锅炉的地方标准，为进一步改善空气质量，为我省污染物总量减排工作提供帮助，制定我省锅炉大气污染物排放标准是必要的。
3.2制订原则
基于河北省的能源结构定位与调整方向，结合环境需求，《锅炉大气污染物排放标准》的制定遵循以下原则：
（1）服务于本省环境空气质量改善工作。
锅炉使用过程中排放污染气体，致使大气污染，本标准旨在控制污染气体排放，以改善我省的环境空气质量。
（2）协调适应原则。
合理界定标准使用范围，与国家《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）相协调。
（3）科学合理原则。
以现有排放水平为基础，以先进技术为依托，标准的制定依据工艺成熟、成本合理的可行技术，同时逐步推进改善锅炉运行效率或者采用先进的污染控制技术，以具备可操作性。
（4）多方参与原则。
标准制定中，采取多种方式，广泛听取政府、行业、企业、专家、公众、环境管理部门的意见，兼顾各方利益和诉求。
差别化控制原则。
实施分类控制，根据燃煤锅炉的现状做到新老有别。
3.3思路
（1）设定严格的大气污染物排放限值
本标准在国家《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）及国内其他省市《锅炉大气污染物排放标准》及其征求意见稿的基础上对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物进行
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