优质外部性的案例优秀word范文 13页Word格式.docx

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1.加强社会人员流动的管制，提高社会人员跨地区流动的成本，从而减少流动人员的心理动机。

2.各地政府鼓励本地区人才的自主创业，以减免税收等优惠政策减少创业成本，从而留住社会人才。

3.各地政府提高当地的基础工资，社会福利等社会待遇，在完善社会保障制度的前提下留住人才。

4.进一步发展当地经济，吸引外资投资，创造更多的发展机会，在就近原则的基础上留住人才。

篇二：

外部效应案例及其解决方式

地沟油事件的外部效及其解决方式

新闻082刘鹏

一、外部效应概念

外部效应是一个经济学名词指一个人的行为直接影响他人的福祉，却没有承担相应的义务或获得回报即某人或厂商从事某项经济活动影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。

也可简单定义为未在价格中得到以反映的经济交易成本或效益，即私人边际成本和社会边际成本之间或私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性。

当存在外部效应时，人们在经济活动中决策所依据的价格P，既不能精确地反映其全部的社会边际效益MSB，也不能精确地反映其全部的社会边际成本MSC。

价格失真，从而使得社会资源配置发生错误，达不到帕累托效率的最佳状态。

、

二、例子

从大米里我们认识了石蜡

从火腿里我们认识了敌敌畏

从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红

从火锅里我们认识了福尔马林

从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺

从木耳中认识了硫酸铜

三鹿又让同胞知道了三聚氰胺的化学作用

……

瘦肉精事件、染色馒头事件、三聚氰胺牛奶震惊国内外，以至于网友变出如上的

顺口溜聊以自慰。

这张图是一位消费者为了不让自己吃过的火锅成为不法商贩的地沟油，向吃过的火锅里倒墨汁。

消费者已经对整个行业产生质疑，可见地沟油这种行为产生了负外部效应。

地沟油，泛指在生活中存在的各类劣质油，火锅、中餐等在加工食物过程中所产生的废油。

部分商家使用地沟油加上媒体的曝光放大，使这种商家节约成本的行为的外部效应扩大。

对于我国屡屡出现的食品安全问题，在某种程度上，与外部效应有着密切的关系

三、分析

某厂家所生产的不安全食品能够对另一企业的安全食品产生负面外部效应，由于该企业生产的食品不符合安全食用的标准或者是其质量低下，消费者购买食用后受到一定的负面影响，消费者在接下来的购买中，将会因为之前购买无良厂家食品受到伤害的负面影响而使消费者有了一定的心理暗示致使导致消费者怀有对该类食品的不信任态度而减少或者避免了对该类食品的消费，这对生产同类食品但诚信经营的厂家产生了一定的负面影响，减少了该类厂家的收益。

再从另一方面来看，诚信经营的厂家由于正规经营而使消费者对该类产品产生足够的信赖感，正规厂家将会给该类行业带来正面的外部效应，促进同一食品行业的收益。

这类情形可以从地沟油事件可以看出，由于不良商家为了使其产品兼具美味和廉价，使消费者的身体健康遭受到了重大威胁，在事件曝光后，给中国的餐饮行业带来了非常严重的打击，人们对中国餐饮行业的不信任度增高。

由于正规的厂商没有因为产生有益的外部效应而受惠，而那些不正规的无良厂家没有因为其产生外部危害而轻易付出代价或者承担责任，其结果是如果仅仅依靠市场的价格机制，生产伪劣食品的厂家其行为可以损害其他正规厂家，而无须考虑招致损害的机会成本，于此同时非正规厂家得到正规厂家带来的边际收益，正规厂家的情形则相反。

价格机制的失灵即市场的失灵，在这种情况下，才会有许多无良的厂家前仆后继地藐视法律，生产危害人体健康，质量低下的食品，这也是我国食品安全问题频发的原因。

四、解决方案

从外部效应的内在化着手（调整某种物品或服务的私人边际效益或成本，使得个人或企业的决策考虑其所产生的外部效应，即考虑实际的社会效益或成本），这个过程是矫正外部效应，使资源配置由不具有效率到具有效率。

然而我们必须明确政府的任务并不是完全消灭外部不经济，而是促进厂家把负效应控制在社会认可的程度之内。

1、政府应该采取积极的措施，直接进行管制。

我国食品安全问题的频发在某方面来说可以看出政府监管力度的薄弱，政府实行公权力效率的不彰。

因此进一步完善食品安全的法律法规、理顺食品安全监管体系，加强监管力度，成为解决食品安全问题的重中之重。

政府应该加强对食品生产企业的监管力度，加强对厂家食品生产流程的监控，并对不良厂家的非法行为进行严肃处理，以杜绝不法行为的发生。

2、政府的鼓励及补助。

政府应该对在同一食品行业中表现突出，诚信经营的厂家进行一定的补助，并且在社会中以树典型的目的对诚信厂家进行宣传，以鼓励其的诚信经营，此举不仅会使正规食品厂家因为其的诚信

经营得到一定收益并且将会带动其他厂家纷纷效仿，以达到更大的边际收入效益，从而使食品安全问题得以解决。

3、企业合并。

如果外部性的影响是小范围的，将施加和接受外部成本或利益的经济单位合并是解决外部性的一种手段，如某家小型的食品生产厂家的不正规生产行为导致了负面的外部效应，政府可以出面，促成其小型的厂家与较大型的厂家进行合并，通过合并，使外部成本内部化。

4、公民的参与。

解决外部性问题的方法还需要的是公民的参与。

公民应该增强国家社会的主人公意识，积极与政府进行配合，提高公民的素质，增强公民的维权意识，共同监督相关食品厂家经营。

5、社会制裁:

道德的作用，社会的舆论压力在某方面来说比政府的强制行为所起到的作用更为有效。

由于现代科技的逐渐发展，互联网等媒体正在让这个社会变得越来越透明，这让社会对企业的期望也越来越高，这也导致了外部效应已经逐渐内化了。

所以我们应该运用互联网等其他媒介的力量，对食品生产企业进行舆论监督，外部效应能够逐渐内化，从而解决食品安全问题。

篇三：

中国政府处理外部性经典案例新闻

《太湖流域管理条例》严控水污染我国首部流域综合性行政法规下月施行

201X年10月10日08：

05来源：

法制日报

本报记者姚芃

第一次在流域尺度纳入了污染减排总量控制制度。

第一次将“水污染防治、优化产业结构、调整产业布局和制定水污染防治特别排放限值”等宏观和微观管理手段紧密结合。

第一次将推广精准施肥、生物防治病虫害等先进适用的农业技术,开展清洁小流域建设纳入条例。

我国第一部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》将于11月1日开始施行。

水利部、环境保护部、国务院法制办今天就此联合召开了新闻发布会。

太湖流域位于长江三角洲的核心区域,改革开放以来逐步发展成为我国经济、文化、科技最为发达的地区之一。

然而,随着工业化和城镇化的快速发展,太湖流域水环境面临着严峻挑战:

湖面萎缩、河道淤塞、污染加剧、水质恶化等问题日趋严重,环太湖开发项目日益增多,流域水域、岸线缺乏统一规划,圈圩、围湖造地未得到有效治理。

迫切需要依法加强对太湖流域的保护治理。

据介绍,条例重点突出了饮用水安全、水污染防治和水资源保护。

条例用十分之一还多的条款,明确了饮用水从“源头”到“龙头”的安全保障、预警应急要求；

条例用超过一半的条款,详细规定了太湖流域水污染防治的各项要求；

条例用两章的篇幅、对防汛抗旱、水域、岸线等水资源保护做了非常具体的规定。

条例除了体现上述三个第一次创新外,还明确了生态补偿的各项要求,将环境污染责任保险列入其中,提出了针对农民的环境保护补贴政策；

明确了区域限批要求,对未完成总量控制计划,跨界断面和入湖河道断面未达标,未拆除和关闭违法设施,因违法批项目造成供水安全事故的地区,要实施区域限批；

并规定了国务院环境部门要定期开展太湖流域水污染调查和评估,国务院有关部门要对水资源保护和水污染防治目标责任执行情况进行年度考核等。

条例从生产、生活和生态三个方面对太湖流域管理作出的全方位规定,涉及了工业生产、居民生活、禽畜养殖、农业种植、船舶运输、防汛抗旱、岸线保护、植树造林、增殖放流等等,这是目前在污染防治方面最全的水污染防治。

就生产,条例规定了严于其他地区要求的工业生产禁止行为；

要求流域内减少化肥和农药使用量；

合理确定水产养殖规模,组织清理太湖围网养殖；

畜禽养殖场要对废弃物进行无害化处理；

禁止运输剧毒物质、危险化学品的船舶进入太湖。

就生活,条例将太湖流域承压地下水作为应急和战略储备水源；

禁止在可能直接影响湖水水质的范围内设置水上餐饮经营设施、建设高尔夫球场等。

就生态,条例禁止在太湖岸线内圈圩或者围湖造地；

要求在太湖岸线,饮用水水源保护区周边和主要入太湖河道岸线一定范围内,合理建设生态防护林；

实行禁渔区和禁渔期制度等。

为解决操作性问题,条例对各项工作规定的非常具体。

比如,要求五年内,太湖流域县级以上人民政府所在城镇和重点城镇的生活污水要纳入公共污水管网并集中处理；

要求环保部门负责水质和污染源监测及信息发布,水利部门负责水资源监测及信息发布,年度监测报告则共同发布等。

多年来,太湖流域内各地政府和一些相关部门对一些违法行为的处理,或有心无力,或顾及当地经济发展,导致太湖水资源管理与太湖持续的水污染一直在博弈。

条例突出强化了地方政府责任,规定了中央各个部门检查、核查的责任,规定了流域管理机构的责任,规定了流域水工程管理单位的责任,规定了排污单位的责任等等。

条例不仅明确规定了相关部门、机构的责任,同时还明确规定了所涉及的工作人员的责任。

比如,环保、水利部门的机构没有落实好本条例规定,负什么样的责任,排污单位没有按本条例执行,负什么样的责任。

工作人员会负什么样的责任等都规定得非常清楚。

本报北京10月9日讯来源法制网——法制日报）

内蒙古：

污染物减排不达标地区和企业将被环评限批

201X年10月10日16:

46:

26来源：

新华网

呼和浩特１０月１０日电（记者张云龙）记者从内蒙古自治区“十二五”减排领导小组第一次会议获悉，内蒙古坚持把污染物排放总量指标作为环境影响评价审批的前置条件，对年度减排目标未完成、重点减排项目未按目标责任书落实的地区和企业，将实行阶段性环评限批。

会议还强调，对未通过环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设；

不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证；

金融机构不得发放贷款；

有关单位不得供水、供电。

内蒙古要求各部门严格执行环评制度，协调配合，不折不扣地完成减排目标。

为此，各级发展和改革委员会将加大差别电价、惩罚性电价实施力度，严格落实脱硫电价，出台燃煤电厂烟气脱硝电价政策，进一步完善污水处理费政策；

财政部门将加大减排专项资金的投入力度，强化财政资金的引导作用，继续支持企业减排项目，加快减排重点工程实施和能力建设；

公安部门将有计划地淘汰不符合标准的老旧汽车和黄标车，推广使用清洁燃料汽车。

据了解，我国在“十二五”期间进一步加大污染物减排工作力度，在“十一五”二氧化硫和化学需氧量两项减排指标的基础上，又新增加了氮氧化物和氨氮两项指标，涉及工业、农业和机动车治理，基本涵盖了经济社会生活的各个领域。

环境税中国现状

背景

环境保护部、国家统计局、农业部今日联合发布《第一次全国污染源普查公报》，数据显示，201X年度全国废水排放总量2092.81亿吨，废气排放总量637203.69亿立方米。

环境保护部副部长张力军说，关于环境税的问题，财政部、税务总局和环境部一直在进行

研究，现在已经有了