EPC工程总承包采购管理方案Word格式.docx

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而问题的解决，需要我们不断地学习国外先进经验，更需要我们对在建或已建的项目进行总结吸取其失败的教训与成功的经验。

我国工程总承包的提出，起源于基本建设管理体制改革，1984年国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号）中就提出建立工程总承包企业的设想；

1997年，我国颁布的《建筑法》，明确提倡对建筑工程进行总承包，确立了工程总承包的法律地位；

2003年2月13日，建设部发出《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）（以下称指导意见》），明确了工程总承包的基本概念，开始在全国范围内全面推广工程总承包。

本文的研究课题来自某某大学工程管理研究所正在进行的EPC工程总承包的探索与实践。

该研究工作涉及EPC工程项目的管理模式、设计管理、采购管理、施工管理、费用、进度管理等各方面。

笔者所在的毕业设计小组成员的研究工作都围绕这样一个课题，总共分为十一个子课题：

1、EPC工程总承包项目管理模式

2、EPC工程总承包项目的设计管理

3、EPC工程总承包项目的采购管理

4、EPC工程总承包项目的施工管理

5、EPC工程总承包项目的费用/进度控制

6、EPC工程总承包项目的质量管理

7、EPC工程总承包项目的安全、环境、职业健康管理

8、EPC工程总承包项目的合同管理

9、EPC工程总承包项目的风险控制

10、EPC工程总承包项目的绩效考核

11、EPC工程总承包项目的集成管理

笔者选取了其中的EPC工程总承包项目的采购管理，在认识探知过程中，在株洲冶炼EPC采购部实习的过程中，逐步对EPC采购管理有了一定的认识和改良的见解。

1.2研究目的和意义

随着市场经济的发展和完善，全球经济从卖方进入买方市场，市场竞争的激烈程度不断增强。

企业在追求利润最大化的目标下，加强企业内部管理，增进与主要供应商的合作，低生产成本等措施已经逐渐成为企业在激烈的竞争中常常运用的商业手法。

目前企业在新建和扩建过程中，普遍采用项目管理模式。

在企业不断发展壮大过程中，项目管理水平的高低，直接关系到项目的成本、质量、进度等各方面能否按计划进行，项目管理的重要地位也逐渐体现出来。

在项目管理中，项目采购管理部门是整个项目资金最大使用者，同时高效、及时、经济的采购到项目将设所需的物资又是保证项目顺利进行的关键。

项目采购管理是项目物资管理中的最重要环节，已渐渐成为反映企业战略执行能力的一个重要方面，而且它也集中地反映企业内部管理能力、市场创新能力和主要供应商的合作能力。

在现代项目管理中，在有限的项目实施期间，为确保企业管理建设投资项目的安全、进度、质量及项目建成后的使用效果，实现既定的战略目标，更加需要有先进的项目采购管理。

采购管理水平的提高对企业核心竞争力的提升有非常重要的意义。

通过加强采购管理可节约实际成本，从而能提高企业的利润；

通过与供应商关系的发病管理，将对所采购物资的质量和物流进行更加有效的安排，能提高企业采购资金周转率；

通过对采购管理流程的科学化管理，可以对企业的整个业务流程再造及组织结构的发展有贡献；

另外采购的时候多是外部活动，接触面很广，能为企业的内部提供更多有用的信息。

对于工程总承包企业来说，采购管理更是企业核心竞争力的七大要素之一。

高效率、高质量的采购与工程项目的质量和进度有着直接的关系，同时在工程建设过程中也是直接体现的一个元素。

采购管理对整个项目总承包的最终目标—利润，至关重要。

在EPC工程项目中，设备、材料的采购金额在总承包合同价款中所占比重都在一半以上，而且类别品种非常多，技术性强，工作量大，涉及面广，同时对其质量、价格和进度都有严格的要求，并且有较大的风险性，稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致总承包单位的亏损。

提高采购管理水平将癉着项目能获取更多的赢利，为企业创造更大的效益，增强企业在工程总承包过程当中的竞争力，赢得项目，为企业持续有效的发展提供保障。

随着世界经济迅猛发展，特别是我国加入WTO之后，处于发展中的我国各行各业都开始与国际接轨，建筑工程业也不例外，必须走向国际，与国际公司竞争，在竞争中求生存、求发展。

在这种情况下，工程建设新的体制应运而生，通过招标投标选择具有相应资质的工程公司，以项目法人为主体，实施建设项目承包制。

在国内大型综合勘察设计单位正在逐步向全功能的EPC工程公司转制。

EPC工程公司对节省投资、缩短工期、保证质量以及提高自身经济效益等方面将会收到良好的效果。

EPC全过程的系统和整体管理，有利于实现工程项目的设计、采购、施工整体优化管理。

而项目采购管理是EPC全过程的系统和整体管理的一个非常重要组成部分。

工程承包行业中，项目采购主要包括货物采购、施工和安装工程采购、咨询服务采购等三个方面。

EPC采购在EPC工程总承包中占据核心地位，也是和业主、施工方打交道中最关键最难的一个部分。

而在我国现阶段，工程的承包方式已经慢慢开始向总承包方式过度，虽然EPC工程总承包还不是非常成熟，但是在国内，成功的例子也有很多。

但是，EPC工程总承包的采购面临的问题并不容乐观。

第一，工程总承包在法律中的地位不明确。

第二，工程总承包采购市场准入仍有障碍。

第三，缺少官方工程总承包采购市场行为的文件规定。

工程总承包采购模型的实际应用是很广泛的，在国内和国外的大型建筑项目中已经得到充分的应用。

目前全球最大的225家国际工程承包商基本上都能提供交钥匙承包业务，国际上许多大型的工程项目也都已或正在采用这种采购方式。

近年来，由于私人融资项目有了更快的发展，将有更多的建设项目都需要这种固定最终价格和竣工日期的合同形式，EPC模式将在工程建设市场中逐渐占有更多的份额。

国内真正有能力承包EPC项目的总承包商大约有100多家，最早开展这种业务的是化工行业的一系列设计单位。

如今，我国承包商承建的EPC项目已逐渐从国内市场走向国际市场，获得了良好的社会效益和经济效益。

EPC项目承包商的设备采购费用占整个项目成本的50%—60%，因此，采购过程是降低项目成本的最重要的过程。

承包商在签订EPC总承包合同后，尤其是主体设计已经确定，整个项目能否盈利或盈利的多少，几乎取决于采购管理的效率。

不容乐观的是，尽管EPC采购的地位如此重要，但无论是已走出国门多年的中国承包商，还是国内的承包商，普遍对EPC采购认识和研究欠缺，招致重大的业主和总承包商的纠纷案屡见不鲜，总承包商和施工单位、材料供应商的争端也是愈演愈烈。

其根本原因，对EPC采购的核心技术不是深刻了解。

本文通过株洲冶炼集团炼铅技术EPC工程总承包采购中各项技术和指标的运用，在总结前人经验的同时，进一步的对株洲冶炼集团炼铅技术，应用自己独到的项目部和施工现场统一管理方案进行了优劣性比较。

1.3国内外研究现状

EPC模式在国外，理论界一直以来将它作为一个设计/建造模式的分支。

1999年，国际咨询工程师联合会（FIDIC）发现了这种模式与设计/建造模式的根本区别以及其广泛的应用前景，将原来的《设计/建造和交钥匙合同条件》划分为《工程设备和设计/建造合同条件》及《EPC/交钥匙项目合同条件》两个单独并列的合同条件，从而确立了EPC/交钥匙模式在工程采购模式体系中的独立地位。

（1）国外研究现状

国外学者对EPC模式的研究可以归纳为三个方面：

1）EPC模式下信息管理对项目造价和进度的影响；

2）EPC模式下关键链项目管理及采购框架耦合；

3）EPC项目中的时间管理。

（2）国内研究现状

国内学者的研究主要集中在以下四个方面：

1）EPC项目的合同管理、争端及索赔；

2）设计管理和风险管理及风险分担；

3）EPC合同的法律特性及运作流程；

4）EPC项目的成本管理、费用变更管理及价值管理。

第二章EPC项目采购模式

2.1EPC采购模式概述

EPC是一个源于美国工程界的固定短语，它是规划设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）的英文缩写，是总承包商按照合同约定,完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行（试车）服务等工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的进度、质量、造价和安全全面负责的项目管理模式。

EPC模式的概念侧重承包商的全过程参与性，承包商作为除业主外的主要责任方参与了整个工程的所有设计、采购及施工阶段。

EPC模式具体包括以下三个方面：

（1）规划设计（Engineering）：

一般包括具体的设计工作，如设计计算书和图纸，以及根据“业主的要求”中列明的设计工作（如配套公用工程设计、辅助工程设施的设计以及建筑结构设计等，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作，甚至可能包括项目的可行性研究等前期工作。

（2）采购（Procurement）：

不仅包括建筑设备和材料采购，还包括为项目投入生产所需要的专业设备、生产设备和材料的采购、土地购买，以及在工艺设计中的各类工艺、专利产品以及设备和材料等。

采购工作包括设备采购、设计分包以及施工分包等工作内容。

其中有大量的对分包合同的评标、签订合同以及执行合同的工作。

与我国建设单位采购部门的工作相比，工作内容更广泛，工作步骤也较复杂。

（3）施工（Construction）：

EPC承包商除组织自己直接的施工力量完成土木工程施工、设备安装调试以外，还包括大量分包合同的管理工作。

一般包括全面的项目施工管理，如施工方法，安全管理，费用控制，进度管理及设备安装调试、工作协调、技术培训等。

在EPC方式中，承包商在各个阶段的工作深度是随具体合同的规定而变化的。

如对于采购，承包商可能只提供供应商名单；

可能在提供供应商名单的同时还要提供报价及分析报告；

也有可能完全负责在充分询价比较基础上的订货购买。

对于施工，可能只负责协调管理，也可能只负责部分实施工作。

此外，对承包商的支付方式也有多种组合。

在设计、采购、施工各阶段根据其服务的性质和特点，可分别采用支付服务费用、支付承包价格或两者相结合的形式。

2.2EPC采购模式的内容和特点

2.2.1EPC合同分类

由于各个项目的自身特点不同，签订合同的具体条款不完全相同，EPC总承包的工作范围也不尽相同，EPC合同可分为以下几种模式。

（1）设计、采购、施工总承包（EPC）

EPC总承包是指业主对项目的目的和要求进行招标，承包商中标并签订具体的合同，承包商承担项目的设计、采购、施工全过程工作的总承包。

业主只