市国土资源一张图及综合监管平台建设技术要求Word文档格式.docx
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1.1采购内容
类别
项目
1.1.1数据库
国土资源“一张图”数据库建设
1.1.2应用系统
“一张图”数据管理系统
国土资源监管指标综合分析系统
“一张图”数据应用服务系统
“一张图”数据共享服务系统
1.1.3软件平台
FMEBase
1.2平台建设内容
**市国土资源“一张图”及监管平台分为“一库四系统”，即“一张图”数据库、“一张图”数据管理系统、“一张图”数据应用服务系统、国土资源监管指标分析系统和“一张图”数据共享系统。
1.2.1国土资源“一张图”标准建设
制定**市国土资源“一张图”数据库标准和建库规范，包括“一张图”数据分类、数据内容、数据来源、数据用途和不同坐标系之间的转换；
数据转换、数据入库、数据管理、数据更新、数据交换标准。
业务数据交换标准；
数据服务发布标准。
1.2.2国土资源“一张图”数据库建设
在基础设施支撑下,按“一张图”建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源核心数据库。
1.2.3“一张图”数据管理系统
按照“一张图”管理维护和应用服务的要求，开发核心数据库管理系统，实现对全市土地、矿产及地质数据的集中管理与维护。
数据库管理系统具备数据检查、入库、更新、交换（输入输出）、元数据备份、系统监控、数据迁移、日志管理等较为完备的功能。
1.2.4“一张图”数据应用服务系统
在国土资源“一张图”数据库及其管理系统的基础上，开发应用服务接口，将地理信息服务（图形浏览、定位查询、空间分析等）、属性数据查询与浏览、统计与分析、专题图制作等功能封装，开发对“一张图”调用和操作的应用接口，为以电子政务平台为基础的用地预审、建设用地、采矿权、探矿权等多项行政许可事项审批业务系统、国土资源综合监管平台、共享服务平台和其它应用系统提供数据支撑、应用与服务。
1.2.5国土资源监管指标综合分析系统
开发建设国土资源监管指标综合分析系统，构建国土资源监管指标体系，利用空间及非空间数据提取、挖掘和分析技术，从各类业务数据库和“一张图”数据库中提取国土资源监管所需的各类指标数据，包括国土资源现状指标、国土资源规划指标、国土资源开发利用监管指标、土地节约集约利用监管指标、耕地保护监管指标、土地执法监察指标和行政效能监察指标；
结合监管指标以及其相关地理空间信息进行分析，直观展示国土资源现状、规划、保护和开发利用水平。
1.2.6“一张图”数据共享系统
以国土资源“一张图”数据库为基础进行抽取、加工和处理，开发建设“一张图”数据共享服务系统；
利用空间数据检索、挖掘、分发等最新技术，为相关单位和部门提供国土资源数据的浏览、查询、下载、分发等共享服务。
1.3平台建设技术要求
1.3.1系统总体框架
**市国土资源“一张图”及监管平台总体框架划分为五层，如下图所示：
图1总体框架
1、设施层：
为平台运行提供网络环境和硬件环境支持。
2、数据层：
为整个平台提供数据服务，包括基础地理数据库，土地、矿产、地质及其他专题数据库，业务数据和非业务数据库。
3、服务层：
为平台提供数据管理及应用服务，包括认证服务、OGC（WMS、WFS、WCS）服务、目录服务、地图服务等。
4、应用层：
为系统应用平台，分为数据应用平台、国土资源监管系统、数据管理平台和共享服务平台。
应用建设保持和已有业务审批平台的兼容性和技术一致性，避免重复开发建设。
5、用户层：
平台所面向的用户，包括市局、各县国土资源局、东坡区、经开区、铝硅产业园区、金象化工园区分局内部用户和外部用户。
1.3.2总体技术路线
图2总体技术路线
数据分为数据库方式和文件方式两种方式进行存储，数据库采用ORACLE10G，数据库服务器操作系统采用UNIX。
应用服务器操作系统采用Window2003Server，在前端应用服务器上面分别安装ARCGIS、FMEServer等软件，与数据服务器直接进行连接。
主要功能是将数据库中的数据转化为用户可视化的地图服务，为地图服务提供数据浏览和下载。
中间的地图服务器安装ARCGISSERVER和WebService，接收来自应用服务器对服务的请求，将数据以标准服务的方式进行提供。
应用系统服务器安装应用系统（数据管理系统、数据应用服务系统、数据共享服务系统），通过IIS对外进行发布。
客户端安装WindowXP或Window7操作系统，通过IE浏览器访问应用系统。
1.3.3系统软件基础平台
表1系统软件基础平台总表
项目
选型
备注
1
应用服务器操作系统
WindowsServer2003以上版本
不需要采购
2
GIS平台
ArcGISServer10（标准版）
3
数据库
Oracle数据库（Oracle10.2.0.1）
4
数据转换平台
需要采购
（1）开发平台
建议采用.Net技术，选用Microsoft公司的VisualStudio2008作为开发工具。
（2）GIS平台
GIS平台软件选用ESRI公司的ArcGISServer10标准版。
（3）数据库平台
数据库产品选用甲骨文公司的Oracle10.2.0.1。
（4）数据转换平台
数据转换软件选用加拿大Safe公司FME.
表2FME技术参数表
FME版本
FMEBase版
单位
套
数量
1
组件
●FMEUniversalViewer：
主要提供数据浏览、查看的功能；
●FMEDataInspector：
主要提供数据浏览、查看（支持三维和点云数据）、检查的功能；
●FMEQuickTranslator：
数据快速转换工具；
●FMEWorkbench：
通过图形化的界面，用鼠标点击、拖拽的方式自定义空间数据处理流程，实现更复杂的数据处理功能。
包含的转换器
数据转换器225个，包括：
计算、几何操作、属性操作、列表、3D等类型。
支持的格式
支持60多种空间与非空间数据格式，包括GIS、CAD、BIM等
功能
●空间数据格式转化
●空间数据内容变换
●数据模式重组
●坐标系转换
●数据检查
●数据迁移
●数据提取、入库
●多源异构数据集成
●数据更新
1.3.4区县应用模式
整个系统使用分别涉及到**市国土资源局、东坡区分局、彭山县国土资源局、仁寿县国土资源局、洪雅县国土资源局、青神县国土资源局、丹棱县国土资源局、经开区分局、铝硅产业园区分局、金象化工园区分局。
整个系统采用“统一管理、分步应用”的方式进行运行。
市局、分局及各县局的数据统一存放在**市国土资源局中心机房，各区县通过国土资源专网（党政网）进行系统的访问以及数据更新。
1.3.5与原有系统的集成
**市国土资源局经过多年的信息化建设，开发建设了城镇地籍管理信息系统、OA办公自动化系统以及内、外网网站。
为了使这些业务系统更好的为实际业务工作服务，需要对这些系统进行集成和整合，构建整个**市国土资源“统一业务办理门户”。
建立全市统一的国土资源用户管理及身份认证系统。
系统实现用户及身份认证信息集中存储、分散管理；
、用户可用单一账号对全市国土资源电子政务内不同资源和系统进行访问；
实现国土资源业务系统单点登陆功能。
1.4数据库建设
1.4.1数据库总体设计
“一张图”数据库入库包括基础数据、专题数据库和业务数据库、非业务数据库。
基础数据库包括以基础地理框架为基底的正射遥感影像数据以及地名、行政边界等基础地理信息数据；
专题数据库包括土地数据、矿产数据和地质数据三大类别；
业务数据中包括已经建成的建设用地预审、建设用地审批、探矿权审批、采矿权审批等数据。
（1）数学基础
国土资源各类业务数据的数学基础都不相同，需要建立统一的坐标系（或者是可相互转换的坐标系），既可以统一管理，也能够分类、叠加、按照区域分级、或者按照专题展示。
由于国家第二次土地调查成果数据统一到“1980年西安坐标系”，因此把“一张图”数据库空间数学统一设计为该坐标系。
1、坐标系：
采用“1980年西安坐标系”；
2、高程基准：
采用“1985国家高程基准”；
3、地图投影：
采用“高斯-克吕格投影”；
（2）数据格式
“一张图”数据库的数据格式比较繁多，根据不同的数据内容和采用的存储和应用软件，形成不同的格式：
1、空间矢量数据：
通过ARCSDE的方式保存在Oracle数据库中；
2、影像数据：
以Raster的方式保存在Oracle数据库中，数据进行发布应用的时候，以图片文件的形式进行切片，以文件方式保存；
3、DEM数据：
以文件方式保存，根据最终的应用形式所采用的管理软件的格式保存。
1.4.2数据库建设内容
表3“一张图”数据库内容
编号
类别
数据名称
数据类型
数据内容
基础地理
**市行政
区划数据
矢量数据
全市范围行政区（市、县、乡、村）界线及注记
基础地理数据
全市范围交通道路、河流水系、居民点等注记
遥感影像
栅格数据
全市范围
DEM数据
土地资源
土地利用现状数据
地类图斑、地类界线、零星地类、线状地物、注记等
与土地利用现状现行标准一致
城镇地籍数据
街道、街坊、宗地、注记等
与城镇地籍数据库现行标准一致
土地利用规划数据
规划基础数据（风景旅游等）、目标年规划数据（建设用地管制区）等
与土地利用规划现行标准一致
土地开发整理规划数据
土地利用
土地储备、基准地价
农转用征地数据
分批次报批数据（城镇批次、乡镇批次）、单
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