2021年建筑施工安全生产执法检查计划范文稿Word文件下载.docx

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　　督促建设单位、施工单位和监理单位建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构、配备相应的安全生产管理人员，建立内部监督机制，力促主体责任落实。

　　2.完善执法检查基础工作。

通过实施建筑施工执法检查工作计划，对全县受理安全监督房屋建筑工程进行安全生产监管，建立健全企业安全管理档案，为开展有序执法奠定基础。

　　3.规范提升行政监管效能。

强化依法监管，落实执法计划，坚持源头治理，严格市场准入，规范执法行为，实施重点监管。

　　三、工作任务

　　1.督促企业全面落实安全生产主体责任；

　　2.督促企业开展事故隐患排查治理；

　　3.严格审查新建、改建、扩建房屋建筑工程项目安全生产条件，有效解决审查滞后问题；

　　4.开展危险性较大分部分项工程、重点部位及专项执法检查；

　　5.指导企业加强安全生产基础管理工作；

　　6.对检查发现隐患的整改督办率达100%；

　　7.对检查发现违法行为的查处率达100%。

　　四、执法工作重点

　　2020年执法检查工作的重点为：

房屋建筑企业承建的新建、改建、扩建房屋建筑工程项目安全生产隐患整改，企业执行安全生产法律法规和工程建设强制性标准的情况。

　　执法检查的主要内容：

　　1.从业人员安全生产教育、培训及取得安全资格证书情况；

　　2.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

　　3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程情况；

　　4.新建、改建、扩建工程项目具备的安全生产条件情况；

　　5.施工现场环境卫生和扬尘治理情况；

　　6.生产安全事故隐患排查治理情况；

　　7.作业场所职业危害防治情况；

　　8.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况。

　　五、执法检查计划安排（见附表）

（一）执法检查

　　1、常规性执法检查

　　日常监管全县范围内受监工程项目，每季度至少组织执法大检查一次，全年至少组织执法大检查4次，每次计划检查工程项目县城区工程项目全覆盖。

　　2、专项执法检查

（1）开展危险性较大的分部分项工程专项检查。

包括深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等的安全管理情况及其方案制定、落实情况。

（2）开展建筑施工现场环境卫生和扬尘治理专项检查，包括施工现场文明施工情况、建筑施工扬尘治理的责任落实情况、保障措施实施情况和应急措施完善情况。

　　（3）开展建筑企业安全隐患排查专项执法检查。

结合县安委会安排，在“安全生产月”期间，开展企业安全生产隐患专项排查，计划检查全覆盖。

　　（4）开展建筑行业的“打非治违”专项执法检查。

包括对社会公共利益造成重大损害的非法违法建设行为，违法分包和转包工程、无《安全生产许可证》擅自进行施工、挂靠等非法违法行为。

　　3、机动性执法检查

　　由于安全生产工作具有突发性特点，为了及时完成好国家、省、市部署的阶段性任务，保证建筑施工安全生产监督工作的顺利开展，在力保按计划完成上述工作任务的同时，考虑工作实际，在“两节”、“两会”、“五·

一”、“十·

一”等重点节日和敏感时期，组织协调局领导带队深入施工企业、施工现场检查。

（二）开展安全生产宣传教育行动

　　1.深入开展“安全生产月”宣传活动。

组织好“安全生产月”活动，创新宣传形式，开展建筑施工安全生产法律法规和安全知识学习、宣讲活动，营造全社会“防风险、除隐患、遏事故”的环境舆论氛围。

　　2.抓好安全教育培训。

继续加大安全培训力度，对从事建筑活动的企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员、特种作业人员、技术人员及监理人员纳入培训范围。

　　（三）提高应急管理水平

　　1.建立健全应急管理机构。

在全县建筑行业及施工企业建立健全应急管理机构，明确其职责和任务，确保应急管理有人抓，有人管。

　　2.加强应急演练。

针对安全隐患和可能发生的事故灾害特点，督促施工企业加强应急演练工作。

　　3.加强重大危险源管理，对全县范围内重大危险源进行排查摸底、登记备案。

　　（四）生产安全事故调查和处理

　　严格事故的调查处理，坚持“四不放过”原则，加大事故责任追究力度，实行严格的责任倒查和逐级追查，依法严惩事故责任人。

对瞒报、迟报、谎报事故以及事故后逃逸等行为，依法从重从快查处。

查找普遍性、规律性和关键性问题，探索有效的控制、预防措施，做好行业监管，将预防事故的关口前移；

　　规范事故调查及信息报告程序，进一步提升信息化、精细化水平。

　　六、工作要求

　　1.加强领导，周密部署。

安全生产检查执法工作是安全生产的一项长效监管措施，是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作，是促进我县建筑施工安全生产形势稳定好转的重要手段。

要高度重视，统一思想，提高认识，周密部署，精心组织实施，切实规范建筑施工安全生产行为，不断提高全市建筑施工安全生产监管水平。

　　2.精心组织，认真实施。

要精心组织，合理安排全年执法工作。

要加强对安全监管执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展“一月一警示”安全宣传教育活动，并按月度工作计划认真开展执法检查；

　　要加大对安全生产的监督检查力度，要强化监管责任意识，要按照安全生产“管行业必须管安全”的原则开展工作，提高“依法监管、责任法定”的法制意识，保持打非治违高压态势，积极开展安全生产检查执法；

　　要加强对执法人员的教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适应法律条款和技术标准准确，执法程序合法，文书填制规范；

　　要严格执行重大行政处罚决定备案制，对已做出行政处罚决定的重大行政处罚案件，在规定时间内逐级进行备案；

　　要认真做好执法统计、分析和总结工作，及时解决发现问题，促进执法工作计划的全面实施。

　　3.统筹安排，合力推进。

建筑施工安全执法检查工作要围绕全局安全监管中心任务，与推进隐患排查治理、开展专项整治和标准化活动相结合，统筹安排，合力推进。

局建管股和建管站要按月对计划执行情况进行自查，保证执法检查进度符合计划要求。

　　4.规范行为，严格执法。

要严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，依照法律、法规、规章规定的权限和程序开展执法检查工作，确保执法过程各个环节的规范、准确和有序。

　　5.落实责任，加强考核。

为确保安全生产行政执法工作取得实效，局相关股室应进一步明确执法检查工作责任，做到目标到人，责任到人，考核到人。

为落实执法责任，将执法计划完成情况纳入年度目标考核内容，并作为单位和个人创先评优的重要依据之一。