2021年在食品安全工作会议讲话稿和在水务重点工作会议上的讲话范文Word文件下载.docx

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希望各有关部门，要坚定信心，发扬成绩，克服不足，努力推动全区食品安全工作深入扎实开展。

　　二、正视当前形势，增强工作责任

　　综合分析当前形势，我们不难看出，食品安全面临的压力越来越大，食品安全工作的任务越来越重，食品安全面临的形势越来越复杂，给我们食品安全监管部门带来了空前压力和严峻挑战，为此，各级各有关部门必须认真分析存在的问题，增强使命感和忧患意识，履行好职责，以对人民群众高度负责的精神，下最大决心、采取最有力的措施，切实解决好食品安全领域存在的突出问题，有效保证食品安全。

　　三、把握关键环节，突出工作重点

　　做好食品安全工作责任重大，影响深远。

我们要结合新形势、新任务、新要求，克服侥幸心理，保持高压态势，严格案件查办，把握关键，突出重点，深入扎实推进食品安全整顿工作开展。

要着力抓好七个方面的工作：

（一）抓宣传，以源头预防为主。

要树立宣传也是监管的理念，把宣传作为食品安全的一项基础性工作来抓，大力普及食品安全知识，努力提升公众的自我防范意识和参与意识。

（二）抓管理，以监督规范为主。

各级各有关部门要坚持立足服务抓管理，着眼发展促规范，从根本上规范食品生产经营行为。

　　一是落实相关规章制度。

要严格执行食品安全监管工作开展的各项程序、措施、标准和规范、制度、规定，用制度管人，用制度管事，真正做到有章可循，有据可依。

　　二是强化企业主体责任。

要对食品生产经营者广泛开展诚信和职业道德教育，强化生产经营者的诚信意识，增强诚信自律和自我保护的能力，真正落实食品安全第一责任人的责任。

　　三是加大督查巡查力度。

对食品生产经营企业要开展经常性的督查巡查，及时纠正各种违法违规行为，从而达到规范合法的目的。

不能今天查了，明天查了，后天也查了，但山还是那座山，问题还是那个问题。

只有保持依法管、经常管、严格管，才能更好地规范食品市场秩序，更好地保证群众的饮食安全。

在2021年水务重点工作会议上的讲话范文稿

　　今天我们在这里召开全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议。

会议的主要任务是：

深入贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照市委经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议部署，总结20XX年水务工作，部署20XX年水务重点任务和党风廉政建设工作，按照全国水利工作会议提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的水利保障。

　　一、20XX年水务重点工作简要回顾

　　20XX年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是水利事业承前启后的重要一年。

全市水务部门在习总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻XX市委政府决策部署，真抓实干、迎难而上，推动水利各项工作取得新进展。

　　20XX年，我们按照市委政府安排部署，大力推进千万亩农业高效节水工程建设，积极争取项目建设资金10亿元，建成以浅埋滴灌为主的农业高效节水灌溉面积200余万亩，占全市总任务的47%。

工程建设的同时，同步推进农业水价综合改革，同步开展项目区水资源论证、发放取水许可等工作。

市级层面研究制定印发了《XX市农业水价综合改革指导意见（试行）》、《XX市农田水利工程长效运行管护机制指导意见（试行）》等配套指导性文件。

旗县层面农业水价改革试点旗县XX中旗在制定改革实施方案的基础上，探索和制定了价格管理、限额确定、精准补贴与节水奖励等一系列配套制度，提出了“井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”的农业高效节水管理思路，并成立了乡镇水资源管理办公室，负责推进农业水价改革工作。

开鲁县通过创新建设“井长之家”，探索终端管理模式，积极推进农业水价改革。

　　20XX年，市旗两级政府和水务部门严格落实水资源管理制度，加强“三条红线”管理，认真组织开展水功能区、入河排污口水质监测，部署开展超采区治理等工作，努力促进全市水资源高效利用和水环境有效保护，“三条红线”用水指标均达到考核要求。

　　针对中央环境保护督察涉水问题反馈意见，霍林郭勒市通过采取综合治理措施，20XX年、20XX年地下水开采量均已不超采，并上报水利厅申请销号。

XX区通过农业高效节水工程建设和工业水源置换等措施，20XX年减少地下水开采量8900万立米。

XX旗三家违规用水企业生产水源已置换为大沁他拉镇污水处理厂再生水，生活水源也按照自治区水利厅批复文件完成，已报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。

金煤化工将生产水源由地下水转换为“引乌入通”工程地表水，与自治区对水资源论证批复一致，完成整改并上报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。

　　水利基础设施建设方面，

　　一是积极推进引绰济辽二期、辽西北供水XX支线及XX水库工程前期工作，目前，辽西北供水工程可研已经通过水利部水规总院的审查、引绰济辽二期可研预计7月末完成初稿、XX水库可研6月末报自治区发改委审查。

　　二是基本完成农村饮水安全巩固提升项目建设任务，涉及6个旗县共147处，受益人口2

　　1.9万人。

　　三是主城区供水水质检测中心实验室106项水质检测通过国家CMA认证，同时肩负全市其他旗县市区所在地水质检测任务。

　　20XX年我市河湖长制工作由“见河长”向“见行动”“见成效”转变，各旗县市区对境内所有河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”开展清理整治，全市累计清理整治河道2208公里，清理垃圾

　　4.53万吨，河流环境和水质得到明显改善。

全年各级河湖长共巡查河湖2290次，对巡查中发现的问题相关部门及时进行了整改。

　　二、当前和今后一个时期水利改革发展的总基调

　　党的十八大以来，习总书记总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，深刻指出随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为上来。

党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求，进一步深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。

过去，治水的主要任务是除水害、兴水利，与大自然作斗争，主要是依靠工程手段、科技手段来改变自然、征服自然，发展中没有充分考虑水资源水生态水环境承载能力，造成水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出，已经成为常态问题。

过去，人们对水的需求主要集中在防洪、饮水、灌溉；

现阶段，人们对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切。

治水的主要矛盾发生了深刻变化，从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。

其中，前一矛盾尚未根本解决并将长期存在，而后一矛盾已上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。

　　关于习总书记总书记提出的新时期治水方针:

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，字字千钧，每一句话都有丰富内涵和明确要求，贯穿其中的一条主线就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。

节水优先。

不是简单地减少用水量，必须搞清楚什么叫节水、优谁的先、怎么做到优先。

体现节水，就是要建立科学的节水标准和定额指标体系，对是否充分节水作出判断，并通过完备的计量监测体系，严格用水总量和计划用水管理，对用水浪费的行为进行约束。

体现优先，就是要建立完备的节水评价制度，使节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件。

就是既要采取必要的节水工程措施，更要全面加强对水资源取、用、耗、排行为的动态监管，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

空间均衡。

核心就是要坚持以水定需，根据可开发利用的水资源量，合理确定经济社会发展结构和规模。

按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，在充分节水的前提下，兴建必要的蓄引提调工程，加强水资源的优化配置和科学调度，满足经济社会发展的合理需求；

并加强对水资源开发利用的严格监管，发挥水资源的刚性约束作用，抑制不合理用水需求，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，确保经济社会发展不超出水资源水生态水环境的承载能力。

系统治理。

简而言之就是要坚持山水林田湖草是一个生命共同体，把治水与治山治林治田治草结合起来，不能单打独斗、顾此失彼。

落实系统治理，既要实施一些必要的工程措施，强化流域综合整治，促进生态系统修复；

更要通过对水资源水生态水环境的系统监管，在水资源开发利用配置调度时统筹考虑其他生态要素，确保不造成生态环境问题；

同时也依靠监管，推动在治山、治林、治田、治草过程中落实治水要求，促进生态系统各要素和谐共生。

两手发力。

就是要发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。

水是公共产品，政府该管的要管严管好，同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

落实两手发力，无论是依靠政府的法规、政策、制度、税收等手段，还是利用市场的价格、竞争等机制，都要通过监管来引导调整人的行为、纠正人的错误行为，确保人们依照政府规则和市场规律办事。

　　关于全面落实水利工程补短板、水利行业强监：

　　一是防洪工程。

重点是加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，推进大江大河河势控制，开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设，提升水文监测预警能力，完善城市防洪排涝基础设施，全面提升水旱灾害综合防治能力。

　　二是供水工程。

重点是大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设，尤其要把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题，加快解决饮水型氟超标问题，进一步提高农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。

　　三是生态修复工程。

针对河湖萎缩、地下水超采、水土流失等生态问题，深入开展水土保持生态建设，加快推进坡耕地整治、侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设和贫困地区小流域综合治理。

加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护，推进水生态文明城市建设，科学实施清淤疏浚，打好城市黑臭水体攻坚战。

逐步恢复北方河流基本形态和行洪功能，扩大河湖生态空间。

　　四是信息化工程。

重点加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设，推动建立水利遥感和视频综合监测网，提升监测、监视、监控覆盖率和精准度，建设水利大数据中心，整合提升各类应用系统，增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力，以水利信息化驱动水利现代化。

　　关于水利行业强监管：

　　一是对江河湖泊的监管。

要以河长制湖长制为抓手，以推动河长制从“有名”到“有实”为目标，全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”，既管好河道湖泊空间及其水域岸线，又管好河道湖泊中的水体。

在对“盆”的监管上，以“清四乱”为重点，集中力量解决乱占、乱采、乱堆、