十三五建筑节能和绿色建筑发展专项规划Word文档下载推荐.docx

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结合农村危房改造工程，实施了XX万户农房建筑节能工程推动了农村建筑节能工作。

新型墙体材料产量占墙体材料总产量的XX%以上，应用量占墙体材料总用量的XX%。

到“十二五”期末，建筑节能实现节约10.6亿吨标准煤的目标任务。

专栏一建筑节能与绿色建筑“十二五”期间主要指标完成情况

项目

内容

完成情况

新建建筑

北方严寒及寒冷地区、夏热冬冷地区全面执行新颁布的节能设计标准，执行比例达到95%以上；

北京、天津等特大城市执行更高水平的节能标准；

建设完成一批低能耗、超低能耗示范建筑

施工阶段执行节能强制性标准的比例为98.98％；

特大城市执行节能强制性标准的比例为100%；

建设完成1017个低能耗、超低能耗示范建筑

既有居住建筑

节能改造

北方采暖地区

实施既有居住建筑供热计量及节能改造4亿平方米以上

完成既有居住建筑供热计量及节能改造9.6亿平方米

夏热冬冷地区、南方地区

实施既有居住建筑节能改造试点5000万平方米

完成既有居住建筑节能改造试点XXX万平方米

大型公共建筑

节能监管

监管体系

加大能耗统计、能源审计、能效公示、能效测评制度实施力度

完成能耗统计213073栋，能源审计12976栋，公示了13656栋建筑的能耗状况，对7410余栋建筑的能耗进行动态监测

监管平台

建设省级监测平台XX个，实现省级监管平台全覆盖；

建设节约型校园200所，5000栋公共建筑实施能耗动态监测

在33个省市开展能耗动态监测平台建设试点工作；

启动了210所节约型校园建设试点；

在44个部属医院开展节约型医院建设试点

节能运行和改造

促使高耗能公共建筑按节能方式运行，实施10个以上公共建筑节能改造重点城市，实施高耗能公共建筑节能改造6000万平方米，高校节能改造示范50所

建立12个公共建筑节能改造重点城市，完成节能改造面积4441.46万平方米

实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%

大型公共建设单位面积能耗降低9.8%

可再生能源

建筑应用

新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤

新增可再生能源建筑应用面积XXX亿平方米，形成常规能源替代能力XXX万吨标准煤，累计太阳能光电装机容量XXX兆瓦

绿色建筑

规模化推进

新建绿色建筑8亿平方米；

规划期末，城镇新建建筑20%以上达到绿色建筑标准要求

新建绿色建筑亿平方米；

规划期末，城镇新建建筑22.34%以上达到绿色建筑标准要求

农村建筑节能

农村危房改造建筑节能示范40万户

农村危房改造建筑节能示范XX万户

新型建筑节能材料推广

新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例达到65%以上，建筑应用比例达到75%以上

新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例达到XX%以上，建筑应用比例达到XX%以上

建筑节能体制机制

形成以《节约能源法》和《民用建筑节能条例》为主体，部门规章、地方性法规、地方政府规章及规范性文件为配套的建筑节能法规体系。

省、市、县三级职责明确、监管有效的体制和机制。

建筑节能技术标准体系健全。

基本建立并实行建筑节能统计、监测、考核制度

全国28个省（区、市）制定了专门的建筑节能地方法规；

30个省（区、市）出台了建筑节能相关政府令；

已形成较为完善的建筑节能技术标准体系；

基本建立了建筑节能考核评价体系，组织国家和省级建筑节能专项检查175次，下发执法告知书1239份

2、形成了较为完善的建筑节能和绿色建筑工作支撑体系

——法律法规体系。

“十二五”期间，建筑节能和绿色建筑的法律法规体系进一步健全。

2013年2月，国务院以“国办发〔2013〕1号”转发了国家发展改革委、住房和城乡建设部制定的《绿色建筑行动方案》，设定了推进绿色建筑发展进程的“十项制度”，为绿色建筑和绿色生态城区的发展作出了新的部署。

据统计，“十项制度”中，绿色建筑评价标识制度、绿色建筑设计专项审查制度、节水器具和太阳能建筑一体化强制推广制度等均得到广泛执行且执行效果较好。

加强了地方建筑节能立法工作。

共计XX个省及有立法权的市出台了建筑节能和绿色建筑领域的行政法规，探索以法律推动绿色建筑发展的新路径。

XX个省及有立法权的市出台了建筑节能及新型墙体材料应用相关法规。

共26个省（自治区、直辖区）出台了地方绿色建筑行动实施方案（2015年数据），为依法推动建筑节能和绿色建筑发展奠定了坚实的基础。

专栏二“十二五”期间各省颁布绿色建筑行动方案情况统计

地区

文件名称

编号/文号

北京市

北京市绿色建筑行动实施方案

京政办发〔2013〕32号

天津市

天津市绿色建筑行动方案

津政办发〔2014〕57号

河北省

关于开展绿色建筑行动创建建筑节能省的实施意见

冀政办〔2013〕6号

山西省

山西省开展绿色建筑行动实施意见

晋政办发〔2013〕88号

山东省

山东省关于大力推进绿色建筑行动的实施意见

鲁政发〔2013〕10号

河南省

河南省绿色建筑行动实施方案

豫政办〔2013〕57号

陕西省

陕西省绿色建筑行动实施方案

陕政办发〔2013〕68号

宁夏回族自治区

宁夏回族自治区绿色建筑行动实施方案

宁政办发〔2013〕168号

内蒙古自治区

内蒙古自治区绿色建筑行动实施方案

内政办发〔2014〕1号

吉林省

吉林省关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见

吉建发〔2014〕10号

黑龙江省

黑龙江省绿色建筑行动实施方案

黑政办发〔2013〕61号

青海省

青海省绿色建筑行动实施方案

青政办〔2013〕135号

新疆自治区

新疆自治区绿色建筑行动方案

新政办发〔2013〕135号

江苏省

江苏省绿色建筑行动实施方案

苏政办发〔2013〕103号

安徽省

安徽省绿色建筑行动实施方案

皖政办〔2013〕37号

湖北省

湖北省绿色建筑行动实施方案

鄂政办发〔2013〕59号

湖南省

湖南省绿色建筑行动实施方案

湘政发〔2013〕18号

重庆市

重庆市绿色建筑行动实施方案（2013―2020年）

渝府办发〔2013〕237号

四川省

四川省绿色建筑行动实施方案

川办发〔2013〕38号

贵州省

贵州省绿色建筑行动实施方案

黔府办发〔2013〕55号

福建省

福建省绿色建筑行动实施方案

闽政办〔2013〕129号

广东省

广东省绿色建筑行动实施方案

粤府办〔2013〕49号

广西壮族自治区

广西壮族自治区绿色建筑行动实施方案

桂发改环资〔2013〕1407号

海南省

海南省绿色建筑行动实施方案

琼府办〔2013]96号

……

——财税政策体系。

“十二五”期间，建筑节能和绿色建筑发展的财税政策体系进一步完善。

中央财政共安排超过XXX万元资金用于支持建筑节能和绿色建筑工作，主要包括：

新建建筑节能和绿色建筑发展、北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造、可再生能源建筑应用、国家机关办公建筑和大型公共建筑监管体系建设、公共建筑节能改造重点城市建设、节约型高校及医院建设等。

北京、天津、上海、广州、内蒙、辽宁、甘肃等14个省（自治区、直辖市，以下简称省）设立了既有居住建筑节能改造省级专项资金；

天津、上海、重庆、河北、山东等11个省设立了公共建筑节能改造专项资金；

北京、上海、安徽、四川等16个省对绿色建筑发展给予财政资金补贴，同时设定税收减免等优惠政策，促进当地绿色建筑发展；

北京、上海、广东、河南等XX个省设立了可再生能源专项补贴资金；

上海、安徽、江苏等5个省对建筑产业现代化领域给予财政资金补贴。

据不完全统计，截至2015年底，省级财政共安排XX万元资金用于建筑节能和绿色建筑发展，其中：

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造补助资金XX万元、可再生能源建筑应用XX万元、国家机关办公建筑和大型公共建筑监管体系建设XX万元、公共建筑节能改造重点城市支持资金XX万元。

（2014年数据）

——标准规范体系。

“十二五”期间，以新建建筑能效提升30%、相对节能率达65%的技术标准已全部实施。

2010年7月，修订后的《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26－2010）颁布；

同年8月，《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2010）颁布；

2012年11月，新版《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2012）颁布；

2015年5月，新版《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）颁布。

同时，自2010年起，《节能量测量和验证技术通则》（GB/T28750-2012）等11项标准陆续完成修订、修编工作。

覆盖不同气候区、不同建筑类型、不同能源资源种类的建筑节能领域的国家标准体系已全部建立；

绿色建筑从一星到三星的技术标准准体系已初步建立。

全国20个省因地制宜地建立了100余项地方标准，北京、上海、天津、内蒙等省已经建立了覆盖新建公共/居住建筑、既有公共/居住建筑、绿色建筑的地方标准体系，为建筑节能发展提供了良好的保障和支撑作用。

北京、天津、等省制定并实施新建建筑节能75%的标准，进一步推动新建建筑能效提升。

河北、黑龙江等地方出台了适用于超低能耗绿色建筑设计、评价的标准、规范，并实施了被动式近零能耗示范。

——能力支撑体系。

“十二五”期间，建筑节能和绿色建筑发展的能力支撑体系进一步加强。

一是评价能力。

加强了第三方节能量核定评价机构、绿色建筑评价机构、建筑能效测评机构的能力建设。

二是监管能力。

加强了绿色建筑全过程各环节的监管力度，建立了依托各省、市墙改节能办的建筑节能、绿色建筑监管机构体系，并对各地组织推进绿色建筑发展工作进行指导和监督，实施从国家到各省的年度建筑节能专项检查制度。

三是实施能力。

加强了从规划、设计、施工、运行到报废等