XX县人民政府安全生产委员会办公室关于印发《关于开展生产经营单位全员安全生产培训工作的意见》的通知文档格式.doc

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按照分级负责培训的原则，计划利用两年时间，完成全县生产经营单位从业人员的安全培训教育。

其中，高危行业主要负责人、安全管理人员培训率达100%，一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训率达90%以上，特种作业人员培训率达100%；

生产经营单位从业人员三级安全培训率达100%。

三、培训对象

（一）生产经营单位主要负责人、分管安全生产工作的负责人和企业从事安全管理的人员。

（二）生产经营单位特种作业人员。

（三）生产经营单位其他从业人员。

重点是危险化学品生产、经营、储存企业；

非煤矿山企业，烟花爆竹批发经营等企业的从业人员。

四、培训内容及学时

（一）生产经营单位主要负责人安全培训包括下列内容：

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。

3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。

4、职业危害及其预防措施。

5、国内外先进的安全生产管理经验。

6、典型事故和应急救援案例分析。

7、其他需要培训的内容。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人初次安全培训时间不得少于48学时。

每年再培训时间不得少于16学时。

其他生产经营单位主要负责人初次安全培训时间不得少于32学时。

每年再培训时间不得少于12学时。

（二）生产经营单位安全生产管理人员安全培训包括下列内容：

2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。

3、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。

4、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时。

其他生产经营单位安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。

（三）其他从业人员安全培训内容包括：

1、本单位安全生产情况及安全生产基本知识。

2、本单位安全生产规章制度和劳动纪律。

3、工作岗位环境及危险因素。

4、所从事工种预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。

5、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。

6、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。

7、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施。

8、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。

9、从业人员安全生产权利和义务。

10、有关事故案例。

11、其他需要培训的内容。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

一般性生产经营单位的从业人员，初次安全培训时间不得少于24学时。

每年接受再培训的时间不得少于8学时。

（四）特种作业人员的培训，按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）的规定执行。

五、组织实施

（一）制定年度培训计划，明确培训任务。

各乡镇、各行业主管部门、各生产经营单位都要根据企业生产经营的实际情况，制定年度培训计划，下达培训任务，对所有从业人员每年分期分批进行培训；

年度培训计划及季度报表由各乡镇政府、行业管理部门报县安委会办公室，县安委会办公室负责汇总通报。

（二）分级管理，分工负责。

安全生产全员培训工作是一项系统工程,涉及面广，政策性强,需要全社会的重视和各有关部门的共同配合。

各有关部门要树立服务基层、方便企业的思想，按照“专业、行业、企业分层培训，分级负责，条块结合”的原则，认真抓好落实。

具体分工如下：

1.县安监局牵头组织实施全员安全培训日常工作，加强指导和监督检查。

负责配合有资质的安全培训机构做好全县生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核和发证工作；

做好特种作业人员的培训、复审和考核的组织工作；

负责各乡镇及有关企业安全生产培训的师资培训；

指导督促有关企业抓好本单位全员安全培训工作。

2.各乡镇人民政府牵头组织实施本辖区全员安全培训工作。

负责指导督促本辖区生产经营单位实施全员安全培训工作。

3.县直有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，组织指导本行业全员安全培训工作。

4.各生产经营单位作为安全培训责任主体，要认真落实“三级教育”（企业、车间、班组）制度，将全员培训纳入本单位年度工作计划，自行组织或委托有资质的培训机构对本单位其他从业人员进行安全培训教育工作，建立企业员工培训档案，保证本单位安全培训所需资金，以及从业人员在安全培训期间的工资和必要费用。

（三）培训形式、教材。

培训应因地制宜、因人施教，在保证教学计划、学时的基础上，灵活多样、不拘形式。

可采取举办培训班、讲座、播放影碟、集中授课或分时段授课等形式进行。

培训教材使用国家或省、市安监局推荐的教材、光碟。

（四）考核发证。

生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员的考核发证，由市、县安监局统一组织。

其他从业人员由生产经营单位根据年度培训计划进行培训并组织考核，考核合格的颁发《生产经营单位从业人员安全教育合格证》。

《生产经营单位从业人员安全教育合格证》由生产经营单位按规定样式印制或购买。

对考试不合格者必须进行补考；

对补考不合格的，进行再培训。

（五）建立全员安全培训档案。

生产经营单位需建立的档案材料包括：

汇总表、从业人员安全教育登记卡、年度培训计划、季度培训报表、从业人员上课签到簿、从业人员培训考试发证表（含培训证书编号）、课程表、考试试卷、培训证书等。

六、主要措施

（一）建立组织，加强领导。

成立由县安委会办公室主任（县安监局局长）为组长的县安全生产培训工作领导小组；

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局政策法规股，具体负责全员安全培训的组织协调工作。

各乡镇政府、各行业主管部门要切实加强对全员培训工作的领导，建立例会制度，定期分析安全培训形势，落实保障经费，及时解决全员安全培训工作中的问题，确保全员培训工作顺利进行。

（二）创新形式, 

注重实效。

全员安全培训时间紧、任务重，各有关部门和企业要实际情况出发，在保证教学计划、学时的基础上，针对不同行业和企业的特点，本着“实用管用”的原则确定培训内容；

在培训形式上，坚持因地制宜、因人施教，灵活多样，不拘形式，可采取举办培训班、讲座、播放影碟、集中授课或分时段授课等形式进行。

要结合开展“安全生产月”活动和 

“安康杯”活动，组织安全教育培训宣讲团，到企业、到工地现场开展教育培训。

对生产经营单位规模小、单独组织培训有困难的，有关安监部门和各培训机构要主动“送教上门”。

（三）加强督查，认真考核。

县安监局、各乡镇、各行业主管部门要加强对全员安全培训工作的督促检查，对没有落实全员安全培训计划的企业，依法采取措施，以督查促培训。

要把安全培训纳入安全生产工作目标考核范围，促进全员安全培训工作的顺利开展。

建立全员安全培训情况通报制度和年度奖惩制度，对全员安全培训搞得好的单位和个人给予通报表彰，对全员安全培训工作不够重视、开展不力的给予通报批评，并督促整改。

定期通报各乡镇、各有关部门和生产经营单位的安全培训进度和培训数量，适时召开阶段性总结讲评会,确保全员培训有序开展。

（四）扩大宣传，营造氛围。

要利用各种舆论工具和宣传手段，加大对安全生产全员培训工作的宣传力度，提高从业人员参与全员安全培训的积极性，营造全社会关注安全生产的氛围。

要坚持以点带面，注重总结宣传和树立全员安全培训先进单位和典型经验，充分发挥典型的带动和促进作用，扎实推进全员培训工作。

（五）加强监管，严格执法。

要把安全生产教育培训工作列入安全生产监管的重要内容，严格落实政府和企业安全生产主体责任，生产经营单位相关人员必须在依法取得安全生产培训资格（合格）证书后方可上岗，对拒不参加安全教育培训或没有取得安全资格（合格）证书上岗的，要依法从严予以查处。

本意见在执行中遇到问题，请及时与县安监局政策法规科联系。

联系人：

联系电话：

附件：

全员安全培训工程开展情况季报表

（年月日至月日）

填报单位（盖章）：

填表日期：

年月日单位：

人

企业负责人

安全生产管理人员

班组长

计划培训数

实际培训数

1、企业负责人

2、企业安全生产管理人员

3、企业班组长

4、实际培训数小计

特种作业人员

企业其他从业人员（包括农民工等外来务工人员）

单位负责人：

填表人：

联系电话：

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