五水共治意义与背景文档格式.doc

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水是生产之基，什么样的生产方式和产业结构，决定了什么样的水体水质，治水就是抓转型；

水是生态之要，气净、土净，必然融入于水净，治水就是抓生态；

水是生命之源，老百姓每天洗脸时要用、口渴时要喝、灌溉时要用，治水就是抓民生。

可以说，“五水共治”是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。

抓治水就是抓改革、抓发展，意义十分重大，任务迫在眉睫。

五水共治-背景

2013年初，针对浙江省多地环保局长被“邀请”下河游泳事件，浙江以“重整山河”的雄心和壮士断腕的决心，打响铁腕治水攻坚战，重点抓浦阳江水环境综合治理，推动全省清理河道和清洁农村行动，建立“河长制”等河道保洁长效管理机制，以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”，取得初步成效。

10月上旬，“菲特”强台风正面袭击浙江，引发余姚等地严重的洪涝灾害。

浙江在全力做好防汛救灾工作的同时，更加深刻认识到必须治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水“五水共治”，才能从根本上解决水的问题。

要通过治水，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出浙江自信、自觉、自强的精气神，以抓治水促转型的实际成效取信于民。

五水共治-相关意义

政治意义：

从政治的高度看，治水就是抓深化改革惠民生。

习近平总书记明确要求，2014年的改革，要从时间表倒排最急迫事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起。

抓治水完全符合这“四个改起”的要求，符合党的群众路线教育实践活动落实整改的要求。

治水是新形势下浙江社会主义物质文明建设的要求、精神文明建设的需求、生态文明建设的诉求、政治文明建设的追求。

不能把“邀请环保局长下河游泳”和“水困余姚”当成茶余饭后的一个谈资，一笑了之、一谈了之！

必须通过治水牵一发动全身，推动全面深化改革，以治水和转型的实际成效，向党和人民交上满意的答卷。

经济意义：

从经济的角度看，治水就是抓有效投资促转型。

治水的投资，就是有效的投资；

治水的过程，就是转型的过程。

在目前民间投资意愿下降、优质外资难引、政府投资受限的情况下，好的投资项目对保持有效投资增长至关重要。

治水能够为人民提供一大批优质项目，特别是水利工程项目，这对于保持经济平稳增长具有现实意义。

文化意义：

从文化的深度看，治水就是抓现代文明树新风。

水，不仅是资源要素，也是文化元素，是文明之源、文化之源。

治水历来是兴国安邦的大事。

中华民族几千年悠久灿烂的文明史，也可以说是一部除水害、兴水利的治水史。

水文化直接触及人们的灵魂，浸润着人们的心田，影响着人们的思想意识、道德情操、精神意志和智慧能力。

水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水。

党的十八大以来，党中央更加强调厉行节约，反对铺张浪费，大力倡导资源节约型、环境友好型社会建设。

如果大家切实从增强全社会的亲水、爱水、保水意识抓起，继而从日常节材、节电、节煤、节油、节粮的良好习惯做起，就一定能掀起一股节约、节俭的新风和正气。

社会意义：

从社会的角度看，治水就是抓平安稳定促和谐。

污水、洪水、涝水、供水和节水问题，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。

进行“五水共治”，是平安浙江建设的题中之义。

古往今来，听风声雨声读书声，看家事国事天下事，而治水从来都是江山社稷、国泰民安的大事、要紧事。

浙江必须下定决心铁腕治水。

社会政策要托底，治水工程必须要顶起，这是很重要的底线。

生态意义：

从生态的尺度看，治水就是抓绿色发展优环境。

浙江“缺水”，有海岛地区资源性缺水制约，也有一些山区工程性缺水因素，但主要是污染造成的水质性缺水。

“江南水乡没水喝”，根子就在过于依赖资源环境消耗的粗放增长模式。

面对青山依旧、绿水不再的尴尬，浙江必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，以“功成不必在我”的胸襟和对浙江可持续发展的担当，围绕治水目标，把水质指标作为硬约束倒逼转型，以短期阵痛换来长远的绿色发展、持续发展。