上海报批报建流程图及工作指引青浦区重点Word文档下载推荐.docx
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所需时间：
10个工作日
控制要点：
规划定界和土地定界是否一致，主要涉及建设用地面积（即土地出让面积）是否有差异
审核资料：
序
经办部门
提供资料清单
1
总办
申请单位营业执照
2
报建配套
土地定界报告
3
项目发展部
中标通知书、土地出让合同及附图
[返回]
2、申请规划编制要求：
批复单位：
规土局（审核部门：
规划科）
时间：
20个工作日
建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布
申请表
地形图2份
3、申请详规批复
综合科）
从评审会后开始需30个工作日（修详批复政府承诺40个工作日）
流程：
1、规划定界；
2、申请规划要求；
3、进行规划设计；
4、详规中期评审即详规评审会；
5、根据评审会意见（会议纪要）修改规划；
6、上报详细规划；
7、详规批复。
填写修建性详细规划报送表（包括电子版）、请示报告
设计部
规划文本8套
内容：
区位图8份、用地现状图8份、土地使用规划图8份、详细规划总平面图8份、交通及道路系统规划图8份、
绿地系统规划图8份、给排水系统规划图8份、电力电讯燃气规划图8份、防灾及地下空间利用规划图8份、分期实施规划图8份。
文本光盘（盖设计院章）
4
控制性详细规划批复
5
详规评审会议纪要
6
国有土地出让合同及规划意见复函
附：
《项目用地条件流转确认表》
4、申请《建设用地规划许可证》
发证单位：
建管科）
审核所需时间：
20个工作日（政府承诺40个工作日）
地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确
填写建设用地规划许可证申请表
用地范围测绘成果报告（规划定界报告）/选址意见书（青浦）
地形图５份（划示道路红线、河道蓝线（青浦））
国有土地使用权出让合同、详规批复及附图
方案批复
立项备案
5、缴纳土地出让金
收款单位：
上海市房屋土地资源管理局
缴纳时限：
签订出让合同后60天内缴清
缴款依据：
土地使用权出让合同
经办部门：
缴款期限内必须缴清，否则将缴纳滞纳金（基本无法协调）
6、缴纳土地补偿费
区土地储备中心
缴款时限：
根据合同约定
根据补偿费合同
7、缴纳契税
区财政局
缴清土地出让金、土地补偿费
土地出让金、土地补偿费缴款凭据，出让合同、土地补偿费合同
8、办理《土地证》
房管局（审核部门：
房地产交易中心）
办理所需时间：
25个工作日
出让面积、用地范围、用地性质、出让年限
关键点：
动拆迁许可证
用地批文、用地批准书及批文附图（原件）
土地出让合同
契税缴纳凭证
地籍图2份
7
建设用地规划许可证（原件）及附图
8
土地勘测定界报告
9
已付清土地使用权出让金或交纳土地租赁费的证明
10
已付清动迁、配套等费用的凭证
二、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的申请
1.方案设计、征询、批复
2.环评批复
3.扩初设计、征询、批复
4.立项备案
5.计划转正
6.施工图设计、审图、报建
7.卫生设计审核
8.民防规划证阶段审核
9.水务局河道蓝线复验
10.申请《建设工程规划许可证》
11.施工中标通知书
12.《建筑工程施工许可证》
设计过程中一定要符合详规批准的要求，满足规范要求。
青浦区在此阶段的重要环节顺序为：
1.项目立项备案需先行审批→方案审批→扩初；
2.建设用地规划许可证和规划设计方案可以同步审批→完成后办理建设用地批准书；
●指标如：
容积率、覆盖率——不能突破规划批准的上限；
绿化率——３５％，集中绿地率——１５％；
停车率——１００％；
建筑面积——准确性。
●公建配套如：
居委会、业委会、物业管理用房、青少年、老年活动室、门房、变电站、水泵房、煤气调压站、围墙、停车库、自行车停车位等。
●规范性要求如：
建筑退红线、绿线；
间距；
日照要求；
高度限制等。
各阶段报批指引
1、方案征询：
10---20个工作日
征询部门：
区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区市容绿化局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、市空港办。
《项目用地条件流转确认表（方案阶段）》、《方案送审资料设计核对表》、《征询意见反馈意见单》、《区政府各职能部门送审意见单》
2、规划报批：
建管科）区政府、镇政府（宝山）
批复时限：
15个工作日（政府承诺20个工作日）/47个工作日（宝山）
容积率、覆盖率、绿地率35%、集中绿地率15%、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积（含商业，居委、青少年老年活动用房等符合千人指标，物业管理用房按0.2%配置），建筑退界、间距、日照分析
送审资料：
立项批复或中标通知书
纸质地形图一份
总平面图两份
方案文本两份
选址意见书或规划设计要求或土地出让合同
方案送审申请表
各部门征询意见单
高层建筑附日照分析报告两份
分层面积表两份
电子地形图光盘一份
11
设计图光盘一份
12
电子报建光盘一份
13
修详批复（调整意见）/土地权属调查报告书（宝山）
注意事项：
●电子报建光盘从上海规划网站上下载（）。
按沪规信（2004）1190号要求执行。
●设计图光盘内容含所有图纸内容，光盘表面加盖设计院出图章。
●纸质地形图：
用墨线标注总图内容：
1）建设基地界限；
2）周边地形（现状和待建建筑位置）；
3）各项规划控制线；
4）拟建建筑位置；
5）基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、道路交通（周边道路用红线划示，标出路宽和中心线）。
●总图和方案文本必须加盖建筑设计方案出图章和注册建筑师印章，总平面图上应标明的内容及要求同地形图。
●方案送审表及分层面积表加盖设计院章。
●建筑间距必须满足规划要求，日照分析必须准确，如满足60分钟不满足65分钟日照需提供承诺书，承诺书需设计单位和建设单位共同盖章。
●集中绿地率达到15%，绿化率达35%，停车率达100%即可，数据不宜过大。
●规划经济技术指标必须符合详规批复要求。
●商业要求集中设计并退道路红线10米，不许结合住宅建设底商。
3、环评批复
区环保局
从编制环评报告开始3个月
环境影响评价报告（报告书2本、报告表3份、登记表3份、电子版1份）
排水许可证或排水接管许可证明
公示
总平面图、总排水图各1份
4、可研报告的编制及立项备案\可研备案（宝山）
编制单位：
投资咨询公司
区、市发展和改革委员会
1个月
经济技术指标必须和设计一致，投资估算不宜过大
青浦区
上海市企业投资项目备案申请表（建设单位盖章、所在地政府盖章）
环评批复
建设用地规划许可证及附图
地形图
营业执照、开发资质、组织机构代码证
房地产权证、土地中标通知书、出让合同
总平面图、方案文本
财务部
资本金承诺（20%-35）
资金证明
宝山区资料：
报建配套组
中标通知书
控规文件
营业执照、组织机构代码证、资质证明
出让合同
环评初审意见
节能专评
5、扩初征询：
区规划局、区消防局、区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区绿化市容局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、区发改委、市抗震办。
《项目用地条件流转确认表（扩初阶段）》、《扩初送审资料设计核对表》、《征询意见反馈意见单》、《区政府各职能部门送审意见单》
6、扩初批复：
区建交局（审核部门：
建设审批科）
市建交委（审核部门：
综合规划处）
区15个工作日、市20个工作日
青浦区流程：
扩初文本→建交委审核→分发各部门→开评审会→意见回复→出批复
扩初申请报告及请示单
国有土地出让合同
项目建议书及可研批复
相关部门扩初设计阶段审核意见
原设计方案批文及总平面图（包括所附总平图及规划技术指标）
土地批准文件（复印件）
扩初设计文本（总平面图及单位
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