我国粮食最低收购价政策的实施效果分析Word文件下载.docx
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障种粮农民基本收益的效果起到了较显著的负向影响,而政策启动时间偏晚、
国有粮食收购点数量偏少、不同品质的粮食品种之间收购价格差距不明显有可
能会强化交易成本对政策效果的负向影响。
本文认为,粮食昀低收购价政策可
以从启动时机、不同品质粮食品种价差、国有粮食收购点数量及昀低收购价标
准的定位4个方面进行必要的改进。
关键词粮食;
昀低收购价政策;
托市效果;
收益保障效果;
交易成本Abstract
Thisthesisanalyzestheeffectsoftheimplementationresultsofminimum
purchasepricepolicybyinvestigatingtheeffectsofpricesupportfrom
macroeconomicperspectiveandtheeffectsoffarmers’revenueprotectionfrom
microeconomicperspective.Theeffectsofpricesupportareanalyzedby
constructingtheoreticalmodelsandstatisticalanalysisofnationalgrainswholesale
marketpricedataandmajorgrainsproducingareas’purchasepricedataduring
2005-2009.Andthenmodelsoffarmers’behaviorofsellinggrainsareestablished,
sotheeffectsoffarmers’revenueprotectioncanbeanalyzedbysimplelinear
regressionmodelswiththedataobtainedfromtheDepartmentofRuralEconomy
ResearchofStateCouncilResearchCenter’sfieldsurveyinHubeiandJiangxi
Provincein2006.Theresultsindicatethattheimplementationofminimumpurchase
pricepolicyhasgainedpricesupporteffectsingeneral;
theexistenceoftransaction
costshasnegativeimpactsonthefarmers’revenueprotection,andthedelayofthe
policyimplementation,shortofstateownedpurchasespotsandthedifferencesin
purchasepricesofgrainswithdifferentqualitiesbeingnotreflectedmightstrengthen
thenegativeeffects.Finally,thisthesisproposedthatthepolicycanbeenhancedby
payingmoreattentionontheimplementationperiods,differencesinpurchaseprices
ofgrainswithdifferentqualities,thenumberofstateownedpurchasespotsandthe
minimumpurchasepricestandards
Keywords:
Grain;
MinimumPurchasePricePolicy;
EffectofPriceSupport;
Effect
ofRevenueProtection;
TransactionCosts目录?
第一章导论.1
1.1问题的提出.1
1.2研究内容与方法2
1.2.1概念界定.2
1.2.2研究目标3
1.2.3研究内容4
1.2.4研究方法5
第二章文献综述8
2.1粮食最低收购价政策相关研究综述8
2.1.1粮食最低收购价政策设计层面的问题综述8
2.1.2粮食最低收购价政策实施的效果综述10
2.1.3粮食最低收购价政策执行层面的问题综述.11
2.2价格支持政策相关研究综述.12
2.3文献简要评述.14
2.3.1粮食最低收购价政策研究评述14
2.3.2价格支持政策研究评述15
2.3.3本文努力的方向16
第三章理论解释与验证方法.17
3.1政策实施在粮食市场价格层面的“托市”效果17
3.1.1存在买方市场势力的市场模型17
3.1.2市场价格层面的“托市”原理19
3.1.3验证方法21
3.2农民基本收益保障层面的效果22
3.2.1基于农户参与市场交易成本视角的政策实施效果22
3.2.2验证方法24
第四章粮食最低收购价政策实施“托市”效果确认26
4.1“托市”效果的争论及其产生原因.264.2“托市”效果的确认27
4.2.1历年最低收购价政策执行时空范围.28
4.2.2基于全国粮食批发市场价格数据的“托市”效果确认.30
4.2.3基于全国粮食主产区原粮收购价格数据的“托市”效果确认.35
4.3政策实施的“托市”效果小结40
第五章农民基本收益保障效果分析.42
5.1样本农户售粮状况描述性统计42
5.1.1农户售粮时期选择42
5.1.2农户售粮途径.43
5.1.3农户粮食销售价格43
5.2变量描述性统计与模型估计结果分析45
5.2.1变量描述性统计45
5.2.2模型估计结果及分析.46
第六章结论与政策建议50
6.1主要结论50
6.1.1政策实施在市场价格层面“托市”效果的结论.50
6.1.2政策实施在种粮农民基本收益保障层面的效果结论51
6.2政策建议51
6.3本文研究的不足之处.53
参考文献54
致谢.60图表目录
图1存在买方市场势力的市场价格和产出决定关系19
图2政策在市场价格层面的“托市”效果.20
图3存在买方市场势力的粮食购销市场.21
图4考虑交易成本的政策实施效果.23
图52005年标一早籼米批发市场价格30
图62006年三等白小麦批发市场价格31
图72006年标一早籼米批发市场价格32
图82007年三等白小麦批发市场价格32
图92007年标一早籼米批发市场价格33
图102008年三等白小麦批发市场价格.33
图112009年三等白小麦批发市场价格.34
图122009年标一早籼米批发市场价格.34
图132005年全国粮食主产区早籼稻实际收购价格35
图142005年全国粮食主产区中晚稻实际收购价格36
图152006年全国粮食主产区早籼稻实际收购价格37
图162006年全国粮食主产区中、晚稻实际收购价格.37
图172006年全国粮食主产区小麦实际收购价格38
图182007年全国粮食主产区早籼稻实际收购价格39
图192007年全国粮食主产区小麦实际收购价格39
图202008年全国粮食主产区小麦实际收购价格40
图212005年湖北和江西二省样本农户早籼稻售价分布情况.44
图222005年湖北和江西二省样本农户中晚稻售价分布情况.44
表1历年粮食最低收购价政策实施情况（2004-2009年）28
表2历年主要粮食品种最低收购价政策执行的时空范围（2005-2009年）.29
表32005年湖北和江西二省样本农户售粮时期42
表42005年湖北和江西二省样本农户售粮途径43
表52005年湖北和江西二省样本农户售粮价格45
表6变量定义、均值和标准差45
表7销售早籼稻和中籼稻农户估计结果48我国粮食昀低收购价政策的实施效果分析?
第一章导论
1.1问题的提出
国务院在2004年5月23日出台《国务院关于进一步深化粮食流通体制改
革的意见》,标志着我国粮食流通体制由过去的按保护价敞开收购农民余粮、粮
食收储企业实行顺价销售和粮食收购资金封闭运行的“三项政策”阶段过渡到
全面市场化的阶段。
粮食收购和价格全面放开后,对种粮农民利益的保护从长
期以来实行的价格支持转变为主要是直接补贴农民。
比较保护价收购和直接补
贴农民政策的区别,有可能出现这样的风险:
即当市场价格过低时,农民虽然
获得了一定程度的补贴,但是过低的市场价格通常会影响到粮食销售,致使售
粮农户出现“卖粮难”的问题;
并且售粮农民即使能将手中粮食销售出去,收
入也会因为价格过低而受到极大影响,会对农民种粮积极性、进而对国家层面
的粮食安全产生较大的负面影响。
另外,从历史规律看,在粮食连年丰收后容
易出现粮食相对过剩、“谷贱伤农”等挫伤农民种粮积极性的情况。
自2004年
开始,国内粮食产量连年丰收,粮食价格面临较大的下行压力。
因此在此市场
背景下,国家决定执行粮食昀低收购价政策预案,是出于保护农民利益,避免
连续丰年后谷贱伤农进而导致粮食减产的历史重演的重要举措。
所以,在此政策性和市场性背景下,我国在进行粮食直接补贴改革的同时,
引进了粮食昀低价“托市”收购的政策。
当粮食供求发生重大变化、市场粮价
过低时,为保证市场供应和保护农民利益,必要时可由国务院决定启动对粮食
主产区的重点粮食品种的昀低收购价“托市”收购。
综观2004年首次公布粮食
昀低收购价执行预案、2005年首次真正启动昀低收购价执行预案以来粮食昀低
收购价政策的实施情况,经历了将小麦相关品种纳入托市收购范围、地域范围
基本扩展至覆盖所有的粮食主产省、收购价格不断提升的发展过程。
目前国内对粮食昀低收购价政策的实施效果存在不同看法,有必要进一步
确认政策实施效果,并分析不同效果产生的具体原因。
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