专卖师市场检查技能题_精品文档Word文档下载推荐.doc

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8．组织实施联合执法检查方面。

（二）日常检查的实际效果

1、抽查的100户零售户，有5户无烟草专卖零售许可证

2、抽查的100户零售户，全部亮证经营。

3、抽查的100户零售户，有2户销售非法生产的卷烟。

通过这次检查，检查组认为，跃进路片区专卖人员工作到位。

问题：

1、日常检查的实际效果，主要通过哪些指标来分析和评价？

它们的具体内容什么？

（6分）

2、请结合案例中的日常检查分析报告，存在哪些不完善的地方，请指出？

（4分）

答案：

1、

（1）持证经营率。

（0.5分）主要检查是否存在无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的情况，（0.5分）根据持证经营率=[抽查有证户数/抽查总户数]×

100％公式测算。

（1分）

（2）亮证经营率。

（0.5分）主要检查烟草专卖许可证的持证人是否按照《烟草专卖许可证管理办法》的规定，将取得的烟草专卖许可证正本摆放在经营场所的显著位置，（0.5分）根据亮证经营率=[抽查亮证户数/抽查总户数]×

（3）守法经营率。

（0.5分）主要检查是否存在违反烟草专卖法律法规从事非法生产经营活动的情况，（0.5分）根据守法经营率=[抽查违法户数/抽查总户数]×

2、内容不完整，主要缺少：

①未将“开展法制宣传方面”写入分析报告。

②日常检查实际效果未用持证经营率、亮证经营率、守法经营率指标来表述分析，（1分）也未按公式进行计算，得出“三率”的具体指标数量和根据指标数进行评价市场检查效果。

③未在分析报告中写出“存在的问题”。

据统计，从2008年至2009年，甲市烟草专卖局发生大小突发事件共12起，由于该市烟草专卖局从未制定日常检查突发事件应急预案，在面对和处置日常检查突发事件中存在诸多问题，有些突发事件未能得到应有的控制和减少危害影响。

2010年1月，甲市烟草专卖局决定建立完善应对日常检查突发事件的有关应急预案，并指定专卖科王科长负责起草应急预案。

1、编制日常检查突发事件应急预案需要做到哪“三个明确”？

（3分）

2、若你是王科长，应按什么程序编制日常检查突发事件应急预案？

（5分）

3、根据突发案件的危害和影响程度，分哪几个级别？

（2分）

1、明确职责、明确程序、明确能力和资源。

（每项1分）

2、包括五个步骤：

一是成立预案编制小组。

二是风险分析和应急能力评估。

三是编写应急预案。

四是应急预案评审与发布。

五是应急预案实施。

3、分为：

一般、较大、重大、特重大四个级别。

（每项0.5分）

根据甲省的统一部署，A县烟草专卖局联合工商执法部门，从2010年1月10日起，进行为期两个月的卷烟市场专项清理整顿工作。

2010年1月15日，A县烟草专卖局稽查一中队联合工商执法人员对B片区持证户及无证商户进行检查，在检查到李记糖烟酒商店时，执法人员在经营场所内一货柜内查获硬红河卷烟50条、硬红塔山（1956）75条，经执法人员仔细鉴别和查询，该批卷烟上的32位条烟数码显示为C县持证户王某的编码，经现场询问李记糖烟酒商店负责人李某，其承认该批卷烟系从C县持证户王某处购进，藏匿于经营场所内用于销售。

当执法人员准备依法先行登记保存该批卷烟时，李某情绪激动，阻拦执法人员正常执法，李某并电话叫来亲戚张某、汪某来到现场，共同阻拦执法人员依法先行登记保存卷烟。

案发现场引来的大量围观群众，一些未知真相的群众进行起哄、帮腔，严重影响了执法人员正常执法工作的开展。

1、事故应急处置程序中现场执法人员和分管领导两者不同角色分工的工作内容主要什么？

2、案例的事件属于什么性质的应急事件？

应当如何处置？

1、a.现场执法人员：

当遭遇执法受阻时，一般情况下先报告部门负责人，然后按部门负责人的要求处置；

（0.5分）遇到紧急情况应立即报告分管领导并直接联系公安部门，同时尽量控制事态发展；

（0.5分）接到指令后，按指令处置。

（0.5

b.分管领导：

立即组织人员赶到现场展开工作。

（0.5分）根据事态发展情况决定是否向主要领导报告；

（0.5分）得到主要领导指令后，按指令组织实施处置工作。

（0.5分）

2、属于执法受阻事件。

应当按以下程序和要求进行处置：

第一要以理服人，劝说制止。

（1分）当遇到当事人强词夺理，拒不服从检查或者用粗暴行为妨碍执法时，执法人员要沉着冷静，理直气壮地向当事人告知其违法事实、处罚依据和理由，告知其依法享有的权利，听取其申辩和陈述，并对其妨碍执法的行为进行教育，晓之以理，使其停止粗暴行为；

（0.5分）对围观群众，从正面宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖打假打私的必要性以及公民维护卷烟市场秩序的义务，争取群众的理解和支持，劝说疏散围观群众。

第二要避免激化，迂回执法。

（1分）对于当事人以暴力或刀具等凶器相威胁，在劝说无效若采取强行措施又可能激化矛盾的情况下，应随机应变，避其锋芒，及时采取摄像、摄影、录音等手段进行录制，固定证据，暂缓执法，为事后依法处理提供依据。

第三要把握时机，以快制快。

（1分）突发事件发生的突发性和发展的快速性，决定着处置工作必须把握时机，以快制快。

对于一些“钉子户”、“难缠户”暴力抗法，或者扣留执法装备、哄抢先行登记保存物品等情形的，应立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品及执法装备分离，果断将肇事者带离现场，防止事态扩大。

案例A：

2008年6月15日，甲市烟草专卖局稽查支队三大队根据群众举报，会同工商执法人员，赶到位于甲市B区C村一涉嫌非法生产烟草制品窝点进行查处，检查过程中，该生产场所违法分子李某、张某、吴某等人拿出铁棍和刀具暴力抗法，并用刀具划伤烟草稽查人员小王和工商执法人员小郑的手臂，并抢夺执法人员的摄像取证器材。

案例B：

2008年8月10日，乙市烟草专卖局“12313”举报电话值班室接到一匿名群众打来电话，举报称有一辆车牌尾号为BF0235的微型货车运输一批假冒卷烟，将途径乙市的B路收费站。

接报后，乙市烟草专卖局稽查支队一大队二中队根据指令立即组织四名稽查人员驾驶车辆赶赴B路收费站。

在行驶途中，为避让一逆行车辆而发生交通以外，车辆驶出正常机动车道，倾陷路基外水沟中，车上有2名稽查人员不同程度受伤。

1、事故应急处置主要包括哪些主要内容？

2、案例A和B的事件属于什么性质的应急事件？

分别应当如何处置？

（8分）

1、①事故应急处置程序。

②现场应急处置措施。

③报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，（0.5分）事故报告的基本要求和内容。

2、案例A属于执法伤害事件，（1分）案例B属于交通事故事件。

在执法伤害事件的处置中：

无论是被管理对象或是执法人员受伤，都应立即采取积极有效的救治措施。

（1分）当执法人员受到轻微伤害时，一定要控制情绪，避免矛盾激化，在组织救治的同时，要注意视听资料取证和找到目击证人，为后期公安部门处理提供依据。

（1分）当执法人员受到危及生命及财产安全的可能伤害时，在向公安110报警的同时，要采取防卫措施，保证自身安全。

（1分）当出现违章者手持刀具等凶器或威胁点燃煤气罐、机动车时，执法人员应首先疏散围观的群众，制止危险行为，并立即报警。

在交通事故的处置中：

执法车辆发生交通事故，首先要主动救助受伤人员，并迅速向大队报告，（1分）注意保护现场，然后交由公安交警部门处理。

为进一步加强市场监管工作，A县烟草专卖局于2009年4月下发通知，决定对辖区持证卷烟经营户进行一次详细的摸底调查，并根据卷烟零售业态分类标准进行分类，并详细记录有关信息，并针对不同业态，研究制定针对性强的监管办法，进行分类管理，以提高监管效率。

1、实施业态分类管理对市场监管和营销网建再上水平具有哪些十分重要的意义？

2、卷烟零售户业态分类管理有哪些步骤？

3、在制定分类监管的具体实施办法过程中，除了检查时间和线路之外，还需要重点考虑哪些因素？

1、

（1）有利于解决监管主体与监管对象之间的矛盾，实现“无缝监管”。

（2）有利于突出市场监管重点部位和关键环节，实现“精准监管”。

（3）有利于科学组织和充分运用市场监管力量，实现“动态监管”。

（4）有利于规范草零售业态发展，促进卷烟零售终端建设，实现“协同监管”。

2、①调查摸底，建立辖区卷烟零售户业态分类档案（1分）

②分析案件，建立不同业态零售户守法经营情况档案（1分）

③明确重点，制定卷烟零售户业态分类管理具体实施办法（1分）

3、①检查频次安排。

（1分）②检查重点安排。

（1分）③检查方式安排。

2009年2月2日，甲市烟草专卖局接群众举报，称有人利用互联网开设专门网站销售非法卷烟。

甲市烟草专卖局张副局长立即组织专人对此案进行调查取证。

根据举报人提供的网址，在拍拍网、淘宝网等网络销售平台发现有人通过互联网销售卷烟，进行非法销售烟草专卖品的活动。

经进一步调查查明，这些网络平台的实际操作人是李某。

2009年3月21日，经张副局长批准，该局稽查支队会同该市公安局经济侦查支队、网警支队，对李某暂住地查获各类卷烟共计501条，货值金额5.4万余元。

后经公安机关进一步调查，李某在无烟草专卖许可证及营业执照的情况下，通过租用服务器并在互联网上设立网站的办法，非法经营烟草制品，在网上销售各类烟草制品的经营额总计为25万余元。

2009年3月28日，公安机关以涉嫌构成非法经营罪报请检察机关逮捕。

1、案例中，该涉烟网络属于哪一类？

具有哪些特点？

是属于重点查处对象还是重点关注对象？

2、打击信息网络领域非法经营烟草专卖品的程序是什么？

1、属于涉烟网络店铺。

特点有：

①在各种电子商务网站（如淘宝网、易趣网、拍拍网等）开设网络店铺主页，具有附属该电子商务网站的网址，受电子商务网站管理；

②使用电子商务网站提供的交易联系方式和资金支付手段；

③网络店铺主页直接显示卷烟品牌、价格等涉烟交易信息或以经营烟标、打火机、茶叶等为名，暗中经营烟草专卖品；

④通过各种物流企业发货，完成相关交易。

属于重点关注对象。

2、①信息收集。

（1分）②信息整理。

（1分）③判断管辖权的归属。

（1分）④调查处理。

2009年12月3日，A省D市D1区烟草专卖局市场监管员小范、小李在例行市场检查时，通过手持RFID读写POS机对该区西马庄小区的卷烟零售户小王经营的卷烟进行读写扫描，发现有10条软中华无电子标签、10条软红中南海电子标签显示为从北京卷烟厂途经A省进入B省卷烟销售网络并最终合法批发给B省A市A2区卷烟零售户小赵商店，后途经B省B市、A省A