市2021年全面推行河湖长制工作要点与区司法局工作计划文稿Word下载.docx

市2021年全面推行河湖长制工作要点与区司法局工作计划文稿Word下载.docx

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持续实施《国家节水行动xx省实施方案》《国家节水行动方案xx市实施计划》，积极创建省级节水型企业和节水型高校。

全面推行节水型城市建设，降低供水管网漏损，开展公共领域节水，严控高耗水服务业用水，启动节水型园区、节水型灌区建设，示范带动全社会节水。

市水利局、市住房城乡建设局、市经济和信息化局）

　　3.加强饮用水水源地保护。

以县级以上城市集中式饮用水水源为重点，推进水源地规范化建设。

巩固县级以上城市集中式饮用水水源整治成效，开展农村饮用水水源保护区问题排查整治。

推进县级以上集中式饮用水水源水质自动监测系统建设。

市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局按职责分工负责）

　　4.加强地下水管理与保护。

拟定全市地下水管控指标，完善地下水监测体系，推进地下水超采区监测站网建设。

建立地下水用水台帐，利用现有信息平台，形成动态监管“一张图”。

市水利局、市自然资源局按职责分工负责）

　　二、推进水污染防治

　　5.实施升级版水污染防治行动。

实施地表水生态环境质量目标管理，强化水功能区监督管理。

强化地表水国考断面水质目标管理，全市xx个国考断面水质优良比例达到国家要求，消除劣V类水体。

市生态环境局、市水利局按职责分工负责）

　　6.加大黑臭水体消除力度。

国家监管的农村黑臭水体整治率达到xx%以上，加快县城建成区黑臭水体治理，完善长效机制，巩固城市黑臭水体治理成效。

市住房城乡建设局、市生态环境局、市农业农村局、市水利局按职责分工负责）

　　7.推进农村水环境治理。

继续推进河湖长制向农村沟塘渠及小微水体延伸，探索建立“沟塘长制”，将农村沟塘管理纳入河湖长制年度目标考核，促进农村水环境持续改善。

分类有序推进农村厕所革命，完善农村生活垃圾收运处置体系，持续推进农村生活污水治理工作和畜禽废弃物资源化利用工作，新建规模化养殖场同步配套建设粪污处理设施，继续抓好化肥农药减量增效工作。

市河长办、市农业农村局、市住房城乡建设局、市生态环境局按职责分工负责）

　　8.加强入河排污口管理。

完成沱湖流域入河排污口排查、监测、溯源、整治，建立完善入河排污口名录，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求，实施分类整治和规范化管理。

市生态环境局）

　　9.强化x船舶污染防治。

推动船舶水污染物联合监管与服务信息系统全覆盖，强化船舶和x污染防治设施使用监管。

强化船舶和x污染防治执法联动，严禁生活污水改造不达标的运输船舶通航。

市交通运输局、市生态环境局按职责分工负责）

　　三、加强水域岸线管理保护

　　10.落实省总河长x号令和市总河长x号令。

深入推进“清河清湖”专项行动，聚焦河流湖泊管理范围内乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的行为，深入排查，建立问题台账，明确整改责任、措施和时限。

加强督查指导，推动问题整改、限时销号清零，x月底前完成全市河湖“六乱”清理。

深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，组织河湖问题整改“回头看”。

市河长办、市级河长会议成员单位）

　　11.强化河道采砂监管。

x月底前公示重点河段、敏感水域河道采砂x个管理责任人，进一步压实属地管理和部门管理责任，严格落实24小时巡查制度，严厉打击非法采砂行为。

适时组织开展“蓝盾”系列专项行动，保持对非法采砂高压严打态势。

抓好省水利、公安、交通等x部门联合印发的《xx省河道采砂重点整治方案》实施。

市水利局、市公安局、市交通运输局、市经济和信息化局、市市场监督管理局按职责分工负责）

　　四、实施水生态治理修复

　　12.深入推进“三大一强”专项攻坚行动。

继续推进“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好“xx+xx+N”突出环境问题整改歼灭战。

加快推进涉河湖问题整改，逐项建立问题、措施、标准、责任“四个清单”，落实“点对点、长对长”的河湖问题整改责任制。

突出抓好治污、治岸、治渔，持续实施生态修复和环境污染治理工程，改善水域生态环境和水域生态功能。

　　13.强化湿地保护修复。

开展湿地生态效益补偿，推进湿地保护修复机制创新，加强湿地公园建设，扩大湿地保护面积，提高湿地保护率。

指导实施湿地保护修复工程和乡村小微湿地治理工程，持续推进湿地建设。

市自然资源和规划局）

　　14.强化水生生物保护。

长效落实重点水域禁捕退捕工作，巩固完善退捕渔民安置保障政策，实现“零就业”家庭动态清零。

健全禁渔执法监管网络，加快推进“一张网、一张图、一平台”渔政智能化系统建设，x月底前实现禁捕水域监控全覆盖。

全面开展禁捕水域水生生物资源调查，加强水生生物保护区建设，科学开展增殖放流，确保生物多样性指数有提升。

市农业农村局、市公安局、市市场监督管理局按职责分工负责）

　　15.开展示范河湖建设。

根据市总河长令x号，指导各县区开展示范河湖建设，2021年建成建成省级示范河湖x处（xx县x河、涡河；

xx县x河；

xx区xx河；

市级示范河湖x处

　　五、强化保障措施

　　16.强化河长湖长履职。

落实河湖长履职规范标准，通过召开总河长会议、签发河长令、开展河长述职、强化河长巡河暗访和调度督办等方式，推动河长湖长履职。

开展河湖长制成效评估，探索上级河长湖长对下级河长湖长的考核，强化河湖管护责任落实。

市河长办、市级河长会议成员单位按职责分工负责）

　　17.健全工作机制。

强化天河等跨界河湖联防联控，建立联合河湖长制。

完善部门协同、多方协作工作机制，继续深化“河（湖）长+检察长”工作机制，全面推行河湖警长制。

探索设立镇村河长制工作站，推动增设巡河护河员公益性岗位，完善日常管护机制。

　　18.强化河湖管护基础。

做好各级河长能力建设，加大培训力度，举办x期河湖长制专题培训班和x期信息化培训。

启动设立县级及以上河（湖）长的河湖健康评价，逐步建立河湖健康档案，完善“一河一档”和新一轮“一河（湖）一策”编制工作。

完善“智慧河长”信息化平台，完成与省河长办决策系统实时对接，加快使用手机APP开展巡河巡湖活动，提升河长制信息化水平，大力推广无人机等新技术在河湖巡查工作中运用，着力构建“人巡+机巡”的全方位巡河模式，加强科技手段在河长制工作中的应用，提升河湖智能化监管水平。

　　19.加大工作创新力度。

结合全市农村人居环境整治和美丽乡村建设，开展以“沟畅、水清、岸绿、塘洁”为目标的农村xx管护示范村创建活动，计划xxxx年创建xx个农村xx管护示范村。

开展全面推行河湖长制基层先进集体、先进个人评选表彰活动，根据各县、区（管委会）河湖管护实际情况，确定表彰名额。

编制市级河湖长工作信息提示单。

内容包括河湖基本情况、存在的问题、整改情况、基层河湖长信息等，便于河湖长知晓，提高巡河效率。

市河长办、市农业农村局）

　　20.加强宣传教育引导。

继续开设《我当河湖长》专题栏目，加大河湖保护宣传力度。

推进河湖长制进机关、进社区、进学校、进企业、进农村，加大先进典型宣传。

鼓励社会参与和媒体监督，发挥青年志愿者、民间河长、企业河长、社会监督员作用，营造共治共享、比学赶超的节水管水护水氛围。

市河长办、市水利局）

区司法局2021年工作计划文稿

（一）加强基层司法所规范建设，力争打造一批标兵司法所

　　1.认真推进落实省、市《司法所建设提档升级三年行动计划》，配齐配强司法所长，统筹各方面资源，解决司法所业务用房不足、外观标识不规范、人员力量不齐的问题。

2021年重点推进完成马城司法所、朝阳司法所提档升级建设。

（二）推进法治政府建设示范创建工作，提升依法行政能力

　　2.一是紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，对照创建全省法治政府建设示范县（区）指标体系确定的目标任务，坚持问题导向，补齐工作短板，深入推进依法行政，加快建设法治政府。

二是积极加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作，提高行政应诉水平，促进依法行政。

严格履行行政复议职责，进一步规范行政复议程序，完善行政复议听证、调解制度，积极探索符合行政复议工作特点的机制和方法，增强行政复议的透明度和公信力。

三是推进《禹会区全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的有效落实，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，进一步提升行政执法水平。

四是严格贯彻落实国家和省、市关于重大行政决策程序规定，完善依法决策工作机制，持续推进行政决策科学化、民主化、法治化。

严格把好重大行政决策和规范性文件合法性审查关。

　　（三）提升普法宣传力度，充实普法人员力量

　　3.一是发挥好媒体作用。

充分发挥广播、电视、报刊、网络的资源优势，构建全方位的媒体法治宣传平台，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法治宣传教育活动。

引导广播、电视、报刊等各类媒体办好普法栏目。

注重运用新型媒体，不断发挥微信、微博、电视、互联网等新型媒体的普法功能。

二是开展针对性普法。

坚持“谁执法、谁普法”的原则，积极开展面向社会的宣传教育，针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法治宣传和法律服务。

积极推动社会力量参与，广泛动员、鼓励、引导和支持各类社会力量和公民参与、支持法治宣传教育工作。

　　（四）坚持和发展“枫桥经验”，做好新时代人民调解工作

　　4.一是重点推进《xx区乡村矛盾纠纷调处直通车试点方案》实施，按照试点先行、逐步推广的原则，在长青乡先行开展试点。

运行期满对试点方案绩效进行评估论证，评估通过后持续推广推行，确保取得工作实效；

二是健全人民调解组织网络和工作机制。

进一步加强和规范行业性、专业性人民调解组织建设，健全人民调解组织网络，重点协调解决劳动关系、物业管理等方面的矛盾纠纷，促进重点行业、领域矛盾纠纷化解工作。

进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系和工作机制，加强调解工作规范化建设，形成优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局；

三是加强人民调解员队伍建设。

合理发展专兼职人民调解员结构，在充分发挥兼职人民调解员作用的同时，积极发展专职人民调解员队伍。

加强人民调解员业务培训，重点开展好法律政策和调解技能等方面的培训，充分发挥人民调解工作在新形势下化解基层矛盾纠纷应有的作用。

　　（五）加强社区矫正队伍建设，提升社区矫正信息化管理水平

　　5.一是加强队伍建设。

补充增强社区矫正力量，加强社区矫正专业化队伍建设，持续加大力度学习贯彻《社区矫正法》和《xx省社区矫正工作实施细则》。

二是统筹谋划基础设施建设。

根据司法部和省司法厅关于建设社区矫正中心的要求，合理确定功能区划和设置，充分利用现有资源和条件，采取新建、改建、扩建、租赁、翻修等方式，建