2021年街道治安巡逻中队值班巡防方案与开展“阳光计生”创建“两无一满意”先进活动的实施方案Word格式.docx

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　　3、严格巡逻执勤。

要严格落实方案要求，密切配合，形成合力，严格遵守区、街各项规章制度，按照街道划定巡逻路线和范围，切实履责。

　　四、人员安排

　　1、将西园新村内的梅源里、竹荫里、枫林里“xxxx”巡逻人员共计xx人撤出，各社区结合原有的“xxxx”巡逻人员，针对三无小区安排治安巡逻。

人员分配如下：

　　x路社区x人（负责西园南村三无小区）

　　x路社区x人（负责梅山小区）

　　x路社区x人（负责长线局、百货公司等三无小区）

　　x路社区x人（负责胡大井、安通公司）

　　2、蜀山区政府宿舍岗亭“xxxx”巡逻人员保留。

（白班x人，夜班x人共计x人）

　　竹荫里白班、枫林里白班x人，竹荫里社区夜班x人保留。

　　西园新村内“xxxx”巡逻人员共保留xx人。

　　3、新增巡逻队员xx人，分为五组，与保留的政府岗亭一组，共计x组。

　　第一组：

负责政府宿舍x、x、x号楼；

（xxxx巡逻）

　　第二组：

负责松涛里xx#—xx#楼，竹荫里xx#—xx#楼，计xx栋；

　　第三组：

负责枫林里xx#—xx#楼，竹荫里xx#、xx#、xx#、xx#、xx#、xx#，计xx栋；

　　第四组：

负责桃源里x#—x#楼，竹荫里xx#、xx#、xx#、xx#、xx#、xx#、xx#，计xx栋；

　　第五组：

负责梅源里x#—xx#楼，xx中x#—x#楼，竹荫里xx#—xx#，计xx栋；

　　第六组：

杏林社区：

一环路以北（家乐福周边及停车场），西园三号路区域，长江路以南，电信大楼以东。

　　4、因岗亭暂时未能安装，第二组、第六组暂在梅源里岗亭休息；

第四组、第五组、暂在竹荫里岗亭休息；

第三组暂在枫林里岗亭休息。

关于2021年开展“阳光计生”创建“两无一满意”先进活动的实施方案范文稿

　　为认真落实市人口计生委《关于印发x市人口计生委<

关于开展打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进村（居）活动的实施方案>

的通知》合人口委〔x〕35号精神，x路街道决定围绕无违法行政、无违法生育、群众满意的“两无一满意”目标开展创建活动的要求，于x年5月至x年4月在全辖区开展打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以基层群众x为依托，以“阳光计生”行动为载体，以“两无一满意”为目标，进一步规范计划生育居务公开、居民评议、民主监督，进一步完善计划生育“居为主”工作机制和推动群众x进程，进一步加强人口计生系统基层基础建设和行风建设，促进我街道人口和计划生育工作持续稳定健康发展。

　　二、目标要求

　　打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动的总体要求是“管理规范、强基提质、效果明显、群众满意”。

通过活动的开展，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步改进人口计生系统工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

力争用5年时间，使全街道80%以上的居无二多孩政策外生育情况，群众满意率达到90%以上，达到先进居的要求，推动辖区人口和计划生育工作健康发展。

　　三、实施内容

（一）规范计划生育居务公开，扩大群众知情权

　　1、居务公开的内容。

凡是涉及到居民切身利益，居民普遍关注、需要知道的计划生育政策、法规、办事程序与要求、育龄群众应享受的计划生育权利、应承担的义务及法律责任，原则上都要公开。

街道计生办统一规定各居户外公开栏的具体内容，其中应包括人口和计划生育群众工作纪律和区、街两级人口计生部门监督举报电话，违法生育人员及社会抚养费征收情况。

　　2、居务公开的形式。

各地可采取因地制宜、灵活多样的公开形式。

一是居委会门口、主要交通路口或便于居民观看的场所设立固定的居务公开栏，如永久性橱窗。

二是通过便民服务窗口公开。

在社居委计生便民服务窗口，放置人口计生便民服务手册、宣传册、宣传折页，使群众身处便民服务大厅就能知晓人口计生相关信息。

三是通过入户公开。

街、居计生工作人员借随访或服务时机，携带相关宣传资料进居入户、上门公开。

四是通过其它形式公开。

在各类计生宣传服务活动中，采取发放宣传品、文艺演出、有奖知识竞赛等灵活多样、便于群众接受的形式，广泛宣传公开人口计生政策和相关内容，便于群众知情，易于群众监督。

　　3、居务公开的时限。

计划生育法律法规政策长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，重大事项随时公开。

　　4、居务公开的程序。

一般应由计生专干根据上级要求和群众意见，提出拟公开的具体内容和时间、方式；

居务公开监督小组审议后，提交居两委会议讨论决定；

再由居计生专干具体实施公开工作。

（二）、规范计划生育居民评议，扩大群众参与权

　　1、居民评议的形式。

通过计划生育协会组织网络，开展“请居民和流动人口评计生”活动。

要将“双评”活动作为居民评议的主要形式并纳入计划生育群众x工作的重要内容。

除“双评”形式外，各地还要因地制宜，采取其它形式组织居民和计生协会会员对人口计生工作开展评议，每季度至少评议1次。

　　2、居民评议的内容。

人口和计划生育工作中凡要求社会监督、群众参与的都是居民评议的内容，其中评议的重点，除围绕每年的人口计生重点工作外，还应包括居务公开的内容、形式、时间是否规范，有无违反群众工作纪律和其它侵犯群众合法权益的问题，有无政策外怀孕、生育和计生数据瞒漏报问题，居委会和计生专干履职情况，群众意见建议整改情况以及对计划生育工作的满意程度等。

　　3、坚持评纠建并举的方针。

居民评议要按照以评促纠、以评促建的方针，及时纠正存在的违法行政问题，有效防止违法生育的发生，有力促进“两无一满意”目标的实现。

对居民评议提出的意见建议，社居委要做好调查研究，能解决的要及时解决，不能及时解决的，提出解决的时限，对涉及各级政府及相关部门的问题，要及时向上反映。

要建立群众意见建议定期反馈制度，通过居务公开栏向群众反馈，其中对存在的突出问题，要制定整改措施，接受群众监督。

　　（三）、畅通计划生育民主监督，扩大群众监督权

　　一要建立居民监督组织。

按照居民x要求，由居民代表会议推选3-5名热爱集体、公道正派、坚持原则、有一定议事能力的居民代表和计生协会骨干会员，组成居务公开监督小组，建立监督工作制度，履行监督职责，监督居务公开情况和社居委履行计划生育工作职责情况。

　　二要充分发挥基层计划生育协会民主监督的作用。

建立居级协会“八参与八监督”工作机制，即参与计划生育维权，监督依法行政；

参与避孕节育措施知情选择，监督节育措施落实；

参与人口出生统计摸底，监督统计瞒报漏报；

参与孕情跟踪服务，监督“两非”行为；

参与优质服务活动，监督服务质量；

参与合同管理，监督合同履行；

参与奖扶制度实施，监督奖扶政策兑现；

参与居干部考核，监督“一票否决”的执行。

　　三要完善有奖举报制度。

要加大宣传力度，通过多种形式广泛宣传有奖举报制度，使之家喻户晓，人人皆知；

拓宽举报渠道，公布举报电话，设立举报箱，健全信访接待制度，让群众可以通过信件、电话、网络、短信等多种形式进行举报；

扩大有奖举报受理范围，除政策外怀孕、生育外，还应包括违法行政的问题。

　　（四）、落实“居为主”工作机制，做好基础性工作

　　一要加强居级计生组织建设。

建立居支部书记、居委会主任为计划生育第一责任人的责任机制，配齐配强计生专干和计生信息员。

为便于计生协会工作开展，计生信息员一般可同时具有居民小组长、计生协会小组长的身份。

　　二要加强居级计生制度建设。

建立健全计划生育居务公开、居级工作例会、重点人群跟踪服务、孕环情监测、流动人口服务管理等制度，使计划生育工作制度化、规范化。

　　三要强化计生工作责任。

明确居两委、居计生专干和信息员的计划生育工作职责，建立具有激励作用、操作性强的工作责任制和逆向责任追究制，严格考核奖惩。

　　四要加强计生经常性工作。

特别是孕情监测、跟踪、随访服务工作，配合做好已婚育龄妇女综合节育措施落实工作，做到无政策外二多孩生育。

　　四、时间安排

　　按照省市打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动的时间安排，我街道活动时间安排为在x年5月至x年4月，分为三个阶段：

　　1、安排部署，启动试点。

时间安排为x年5月至x年12月底。

5月中旬，市人口计生委印发了打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动实施方案。

6月中下旬根据区人口计生局的部署，制定详细活动实施方案，启动第一批20%社居委打造创建工作。

　　2、扎实开展，全面推进。

时间安排为x年元月—x年12月。

计生办根据x年实施情况，及时查找不足，总结经验，全面推进打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动。

其中x年完成30%的居，x年完成40%的居，x年完成60%的居，x年完成80%。

　　3、培育亮点，总结评估。

人口计生委要全力以赴，抓好示范点的打造，各社居委根据评估内容和要求进行申报，并将活动总结材料及有关数据统计汇总情况，分别用书面和电子文档方式报区人口计生委活动领导小组，为省市的审核评估做好准备。

　　五、实施要求

　　1、加强领导，提高认识。

各社居委要充分认识开展打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动是贯彻落实科学发展观、推进人口计生事业健康发展的重要举措。

为切实加强对创建活动的组织领导，成立了创建领导小组（见附件1），强化监管检查，确保创建活动扎实有效。

　　2、强化宣传，营造氛围。

要进一步强化舆论宣传和社会宣传力度，重点宣传本次创建活动的内容、意义等，大力推进以人口和计划生育政策执行情况为重点的政务公开、居务公开、事务公开，办好街、居两级公开栏，及时公开涉及群众利益的再生育审批、社会抚养费征收、特别扶助、计划生育优惠政策及执行情况，公开计划生育各项办事内容、办事程序、办事纪律、服务承诺和投诉途径，方便群众办事和监督。

　　3、周密部署，认真实施。

鉴于创建工作任务重、时间紧、难度大，为确保创建活动的顺利开展，圆满完成省、市人口计生委的创建目标，各社居委要按照街道实施进度的安排，合理、科学细化各自的年度任务，完成打造“阳光计生”创建“两无一满意”先进居活动的各项任务。

在实施创建中，各社居委要充分发挥计生协会的作用，有关评议工作的开展，操作方案以合人口委〔x〕33号文件为准，调查表以往年调查表并加入本实施意见中居民评议的有关要求，汇总表随后下发。

每年的双评数据于当年9月3日之前，上报至街道领导小组办公