2021年在拼搏赶超交流会上的讲话材料文稿Word文件下载.docx

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下面，我着重围绕如何确保形成拼搏赶超发展态势这个主题，讲五点意见：

　　一、对有效投资断崖式下滑要有清醒认识

　　2021年，X有效投资出现了转折性变化。

从全市情况看，全社会固定

　　资产投资负增长X%，比预期目标X%低X个百分点。

其中，工业投资负增长X%，比预期目标X%低X个百分点。

从X个区（包括功能区）情况看，固定资产投资有X个区没有完成预期目标，其中X个区是负增长。

讲这组数据，不是否定我们的整体发展，而是警醒我们正视这个问题存在的客观性以及潜在的负影响。

新常态下，抓有效投资，以增量带动存量调整，当前能增加需求、长远能改善供给，具有很强的乘数效应，符合供给侧结构性改革的要求。

各有关方面要静下心来分析问题、查找症结，赶快行动采取得力措施，坚决改变被动落后局面，确保今年有效投资有较大增长。

　　二、对主要经济指标未实现预期目标要保持警醒

　　预期目标具有严肃性、科学性，并具有一定约束性。

X年，全市X项主要经济增长预期目标有X项指标没有实现，其中有X项指标负增长。

X个区（不包括功能区）有X个区GDP没有完成预期目标，其中差距最大的比预期目标低X个百分点，有2个区是负增长。

市党代会提出，到X年要力争全市GDP达到2万亿元左右，高水平全面建成小康社会。

发展上不去，高水平全面建成小康社会就是空话，全面复兴大X就是空谈。

在经济新常态下，我们要坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心不动摇，保持没水分、有质量的合理增长速度，确保实现经济持续平稳较快健康发展。

只有这样，市第十三次党代会提出的宏伟目标才能得以实现。

　　三、对经济运行态势要时刻关注

　　市、区及有关部门要坚持定期召开经济形势分析会，及时分析经济运行中的短板弱项，抓紧采取应对措施，补齐短板、加强弱项。

要高度关注经济运行的起伏波动，及时发现苗头性、倾向性问题，尽早采取补救措施，积极引导预期。

要坚持问题导向和效果导向，对重大经济问题要深化研究，对重大项目建设要及时协调推进，认真研究制定政策措施，发挥政策的导向、激励和调节作用。

　　四、对发展重点工作要抓早抓实

　　近期发展工作，重点要在“改革推动、投资拉动、创新驱动、开放带动”上早部署、早落实、早推进，确保“季度开门红”“全年红”。

　　一抓改革推动。

要以深化供给侧结构性改革为主线带动经济体制改革，确保关键领域改革取得新突破。

要抓住国企国资改革契机，大力发展混合所有制经济。

要坚持“两个毫不动摇”，大力发展民营经济，扶持发展小微企业，振兴实体经济，促进创业富民。

要抓好市委部署的X项重点改革的责任分工和任务落实。

各区要抓紧明确年度重点改革任务，狠抓改革落地见效。

　　二抓投资拉动。

要把招商引资作为“一号工程”来抓，创新思路和政策举措，抓紧开展行动。

要把大项目作为扩大有效投资的重中之重，聚焦产业项目、创新项目、亮点区块项目、“四水共治”项目、基础设施项目、房地产项目、民生项目精准发力。

各区各有关部门对有效投资增长指标要心中有底，尽快落实，确保年度投资计划全面完成。

　　三抓创新驱动。

要发挥“光谷”的龙头带动作用，加快推进国家科技创新中心建设。

要大力开展招才引智，引进一批世界顶级产业科学家、创新创业领军人才和投资人，加快打造国际人才高地。

要采取更加有力有效举措，确保实现X年间X万大学生留在X创业就业。

　　四抓开放带动。

要加快推进中国（湖北）自由贸易试验区X片区、中法（X）生态示范城、市场采购贸易试点建设，形成示范带动效应。

要认真做好外贸外经工作，提高进出口水平和利用外资水平。

要重视国际学校、国际医院、国际社区规划建设，创造良好的国际化人居环境。

　　五、对经济工作的领导要切实加强

　　各级党委政府要认真履行领导经济工作的主体责任，更加重视引领发展，确保形成拼搏赶超的发展态势。

　　一要创新目标体系。

要建立预期目标和拼搏目标两套目标体系。

预期目标是向人民代表大会承诺要完成的指标，具有严肃性和约束力，拼搏目标是各级党委政府及其部门自我加压、奋力争取的指标，高于预期目标。

要以拼搏目标为引领，以预期目标为底线，以拼搏目标来安排工作、落实任务，确保完成预期目标，力争实现拼搏目标，努力实现更高水平、更高质量的发展。

　　二要完善考核机制。

要调整优化全市重点管理绩效指标设置，突出GDP、有效投资、产业创新、供给侧结构性改革等重点内容，实行每月排名公布，更好地发挥考核的“指挥棒”作用。

　　三要带头转变作风。

要深化行政审批制度改革，降低企业制度性交易成本。

要严格落实问责机制，对损害经济发展环境行为零容忍。

纪检部门要加大正风肃纪力度，推进机关作风明查暗访常态化，开辟电视专栏每周曝光，督促整改。

要认真落实容错免责机制，为改革创新、担当作为的干部解除后顾之忧。