2021年在全市安全生产电视电话会讲话：各领域安全生产形势绝对稳定和在市基层党建重点任务暨城市基层党建推进会讲话稿合编.docx

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2021年在全市安全生产电视电话会讲话：

各领域安全生产形势绝对稳定和在市基层党建重点任务暨城市基层党建推进会讲话稿合编

在全市安全生产电视电话会上的讲话：

确保各行业、各领域安全生产形势绝对稳定

　　各位领导、同志们：

　　今天下午召集大家召开全市安全生产电视电话会议，主要任务只有一项，就是在两节前动员全市各地、各部门和各企业正视当前严峻的安全生产形势，全力以赴采取针对性强的措施，把各项工作做细做实，坚决防范各类事故发生，确保各行业、各领域安全生产形势绝对稳定。

　　一要深刻吸取教训，把责任切实压紧压实。

安全生产重于泰山，今年以来全国一些地区和危化品行业领域事故多发，造成人民群众生命财产重大损失，严重的社会影响、教训极其深刻。

习总书记总书记对有关地区安全生产事故的多发、问题的暴露作出重要批示，要求各地区要进行整治，务必整出成效，李克强总理也专门做了重要指示。

为贯彻落实习总书记总书记和李克强总理重要批示指示精神，近期，各地密集召开了安全生产工作电视电话会议，要求各地、各部门和各企业深刻吸取教训特别是“XX”事故的教训，狠抓各项责任措施落实，严格自查自纠，全面排查整治安全隐患，确保整出成效。

对此，大家要坚决杜绝松懈麻痹思想、坚决摒弃侥幸心理，深刻认识当前安全生产面临的严峻挑战，将责任紧紧压在肩上、落实到行动中，以严而又严、实而又实的措施，坚决守住安全生产这条底线。

　　二要强化管控力度，把举措切实抓牢抓实。

一方面，针对当前不利天气带来的严峻安全生产形势，市交警大队、交通局等相关部门要加强协同配合，立即全线封锁境内各条主要路段，在道路未通行之前，严禁任何货车、客车、小轿车、农用等车辆通行，特别是危化车辆一定要全面禁止运行。

市交警大队要在各交通路段设立堵卡点部署人员力量抓好路段封锁工作；市交通局要针对各路段容易造成滑坡、溜冰等路况抓好除雪、融雪工作；其他相关部门要针对本行业领域内的安全生产形势迅速行动，强化监管和管控力度，严防死守各类事故的发生。

另一方面，市应急管理局要会同园区全面加强危化领域内各企业的安全监管，特别是针对企业主要负责人、分管责任人红线意识和底线思维不入脑、不入心，责任落实悬空，违规、违章、违法生产等行为，要毫不留情面的坚决予以打击，不管规模有多大、不管是国企私企，都一视同仁。

此外、非煤矿山、工矿商贸等领域也要同步加强监管，要将“查不出问题是最大的问题”“安全隐患就是事故”作为工作要求，盯住隐患整改不放，倒查工作薄弱环节，绝不留任何死角。

　　三要严格考核问责，把压力切实传导到位到底。

安全生产责任很重，环节很多，需要我们主要负责人亲力亲为抓落实。

思想上一定要高度警惕，要把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。

各地、各部门和各企业要严格落实安全生产的属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，及时解决安全生产中的问题，最大限度消除安全隐患，把事故遏制在未发之际、化解在萌芽状态。

同时，我们将持续加大问责力度，严格考评追责。

凡是安全生产责任没有落实的，要在第一时间问责追责。

特别是对于重大隐患、非法生产，该发现而没有及时发现，该报告不报告，该处理不处理，该整改不整改，致使隐患长期存在的，按失职渎职严肃追究责任，决不姑息迁就。

　　四是加强协同配合，把安全切实守好守牢。

安全无小事，生命大于天。

我们要深刻认识到，安全生产工作不是对上级下达的控制指标负责，而是要对老百姓的生命安全负责。

每一起死伤事故对当事者家庭都是一场天塌地陷般的灾难，一个永远平复不了的伤痛和阴影。

我们要深刻认识到，安全生产连着政治、连着经济、连着民心。

各地、各部门和各企业要将抓安全生产，作为讲政治、顾大局的基本要求，作为丝毫马虎不得的重大责任，全面加强协同配合，该联合行动的不推不靠主动配合，该互联互通的信息要第一时间分享，特别是针对当前的天气、黄河凌期和道路预警信息，要及时公布并通知相关部门做好应急准备工作，全力防范任何工作失误造成的严重影响。

　　同志们，抓好当前安全生产工作任务艰巨、责任重大。

各地、各部门和各企业一定要把问题想得更细，把功夫下得更深，把工作抓得更实，严防死守，用铁的手腕抓安全，用铁的规章促安全，用铁的纪律管安全，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生，确保全市社会大局安全稳定。

在全市基层党建重点任务暨城市基层党建推进会上的讲话范文稿

　　同志们：

　　这次会议是经市委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻落实全国基层党建工作重点任务推进会和全省基层党建工作重点任务专题培训示范班会议精神，强力推动城市基层党建等重点任务落地落实，为全市改革发展稳定提供坚强的组织保证。

　　昨天下午，与会同志参观了X区、X区城市基层党建工作。

刚才，又观看了专题片，利民同志作了热情洋溢的致辞，群利同志介绍了城市基层党建主要做法，大家感到很有收获、很受启发。

近年来，X区委认真履行党建工作责任，大力推行“六个一”工作法，特别是坚持以党建引领城市治理，率先推行街道“大工委”和社区“兼职委员制”，城市基层党建工作取得初步成效，有力推动了经济社会高质量发展。

X、X、X等地从不同角度作了经验介绍，其他没有发言的县市区和市直行业系统也有一些好的做法，希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。

　　去年以来，市委高度重视基层党建工作，鲜明提出基层党组织政治引领、经济促推、基层治理和服务群众“四种能力”建设，各级党组织和组织部门积极转思维、转方式、转作风，强化工作举措，狠抓工作落实，全市基层党建工作取得了新进展、新突破、新成效。

一是抓党建、强党建的氛围更加浓厚。

市县党建工作领导小组定期议事、组织部门包片指导，各级党组织书记带头抓、党委班子成员协同抓、党务干部主动抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是抓支部、强基础的导向更加鲜明。

以党支部“五化”建设为抓手，持续落实市委“X+X”文件，大幅提高基层保障水平，加快建设综合服务平台，集中整顿软弱涣散基层党组织，健全完善制度机制，基层党建工作基础不断夯实。

三是抓队伍、强素质的措施更加务实。

对全市X个村党组织运行状况和村党组织书记履职情况进行评估排查，市本级对所有村党组织书记开展集中轮训，各地积极培养党员致富带头人和村级后备干部，基层党员干部素质不断提升。

四是抓融合、促发展的成效更加明显。

坚持抓党建促脱贫攻坚、促基层治理，抓好驻村工作队、帮扶责任人、科技特派员三支队伍，积极参与扫黑除恶专项斗争，扎实开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　回顾一年来的实践，我们深深感到抓好基层党建工作：

必须坚持围绕中心、服务大局，只有把党建工作放到全市改革发展稳定大局中去谋划、去推进，党建工作才有生命力；必须坚持“书记抓、抓书记”，只有牢牢抓住第一责任人，党建工作才能有效整合各类资源、汇聚各方力量；必须坚持党的一切工作到支部，只有把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员，党建工作才能抓具体、抓深入、抓到位；必须坚持真抓实干，只有察实情、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，党建工作才能落到实处、取得实效。

　　与此同时，我们也要清醒地认识到，全市基层党建工作还存在不平衡不充分的问题，上热下冷、好在点上差在面上、重形式不重实际效果的问题还不同程度地存在，必须下大力气解决。

下面，我就抓好今年全市基层党建工作重点任务，强调几点意见。

　　一、全面加强城市基层党建工作

　　2015年12月，中央召开了城市工作会议，习总书记总书记亲自出席会议并发表重要讲话，强调要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。

2017年7月，中组部在上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，正式提出城市基层党建概念，标志着我国城市基层党建工作在经历“居委会党建”“街道社区党建”后，全面进入了“城市基层党建”发展阶段。

2019年4月30日，中央印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，进一步明确了新时期城市基层党建工作创新发展的目标任务、工作举措。

　　近年来，市委坚持把城市基层党建与农村基层党建同谋划、同部署、同推进，制定出台《关于加强城市基层党建工作的若干措施》，全市各级各部门围绕增强城市基层党建政治功能、服务功能，积极健全机制、创新方式、加大投入，推动了全市城市基层党建持续加强、逐年进步。

但整体来看，我市城市基层党建还只是刚开了头、起了步，我们对城市基层党建新理念、新规律把握还不够，工作方式方法仍然停留在抓街道社区党建上，特别是街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设等关键问题还没有实质性突破，离新时代城市基层党建工作要求还有不小差距。

　　召开今天这次会议的一个重要目的，就是全面推进我市城市基层党建工作。

下一步，重点抓好以下几个方面工作：

一要牢固树立城市基层党建新理念。

城市基层党建，说到底，就是要强化系统建设和整体建设，充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的新格局。

我们抓城市基层党建工作，要更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，把街道社区、机关单位、两新组织等各领域党组织建设、作用发挥统筹考虑、同步推进。

二要全面加强城市党的组织体系建设。

一方面要强化街道社区党组织的主导地位，深化街道大工委制和社区兼职委员制，进一步完善党建联席会议制度，通过组织共建、活动共联、资源共享，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，全面构建以街道社区党组织为主导的城市区域化党建工作格局。

另一方面要大力加强城市小区党建工作，城市小区是居民群众生活的主要集聚区，人员密集、需求多元，要依托物业公司、业主委员会等组织建立党支部，全面开展党员挂牌亮户，通过发挥小区党支部和党员的桥梁纽带作用，进一步将党的工作融入到居民群众的日常生活中，切实把居民群众团结起来、凝聚起来。

三要大力推进街道管理体制改革。

借鉴X“街道吹哨、部门报到”和X市街道机构改革经验，结合实际调整优化街道内设机构和职能，该整合的要整合、该取消的要取消、该下放的要下放，切实让街道把主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务上来。

当前，我们正在会同编制部门，研究制定我市城市街道机构改革总体方案，各县市区要提前做好调查摸底工作，梳理出本地街道的权力清单、任务清单，进一步明确社区承担的公共事务目录，为做好街道管理体制改革工作奠定基础。

四要切实加强社区干部队伍建设。

一方面要严格把好社区工作人员入口关，据了解，目前社区超编进人现象还比较严重，个别街道超编的社区工作人员多达X人，且素质参差不齐，影响了社区的服务质量。

今后，必须严格实行社区工作人员逢进必考制度，重点从辖区具有大专以上学历的优秀毕业生、从业人员、退伍军人等人群中培养选拔社区工作者。

另一方面要加快推进社区干部职业体系建设，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者工作有干劲、待遇有保障、发展有前景。

要积极推动社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平。

　　X、X两区作为我市中心城区，X市作为中组部城市基层党建试点市，更要加快转变理念，采取务实举措，为全市城市基层党建工作创造有益经验。

这里，我重点强调一下社区综合服务用房建设的问题。

根据前期摸底情况，X、X113个中心城区社区中，即便以600平米的标准测算，还有73个社区用房面积不达标，其中300平米以下的有28个，最小的只有50平米，这与X城市建设、发展水平明显不相匹配。

前两年，我们通过新建、改建、单位调剂、开发商提供等途径，解决了一部分，但达标任务还很重，需要各级各部门进一步统一思想、整合资源、共同解决。

前不久，易鹏飞书记强调指出，“市本级机构改革后，要对办公用房进行清理，可以从闲置空余办公用房中调剂用于所在社区用房。

”这是一个很好的途径，相关单位要抓住机遇、加强沟通。

今天，我们特地请了市机关事务管理局、市自然资源和规划局、市住房保障中心等部门负责人参加会议，就是要让大家一起想办法解决社区用房问题，适时开展一次联合执法，督促有关开发商按法律规定提供社区用