区干部作风建设年动员大会讲话与区干部作风建设调研报告1汇编docWord格式.docx

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主要表现在以下几个方面：

一是形式主义，表面文章。

有的干部不愿下苦功夫真抓实干，以会议落实会议，以文件落实文件，工作布置了没回音，规划了没行动，开头了没结果，安排了没检查，启动了没跟踪，当“甩手掌柜”，盯得不实、抓得不紧、效果不明显。

这些主要表现在领导层面上。

二是因循守旧，不思进取。

有的干部抓工作缺乏思路，抓落实缺乏招数，解难题缺乏办法，有的缺乏应有的工作激情和锐气，缺乏开拓创新精神，不求上进，得过且过。

三是事业心不强，缺乏责任感。

有的干部不精通本职业务，分不清主体责任与协调配合的关系，对相关工作该做的不做，互相推诿扯皮。

四是工作无压力，人浮于事。

有的干部岗位任务目标不明确，工作碌碌无为，特别是在工作时间上网干闲事等问题普遍存在。

五是节奏不快，水准不高。

有的干部工作松懈、办事拖拉，一天能做完的事情拖上好几天；

有的满足于过得去，不求高水平，总觉得差不多就行了。

六是不动真格，缺乏韧劲。

有的干部只会做矛盾上交的“二传手”，遇到困难绕道走，缺乏迎难而上、战胜挑战的气势和劲头。

七是管理手段滞后，缺乏科学性。

对机关干部管理水平不高，方法不科学，关系不理顺，不能充分调动机关干部谋发展的工作积极性。

这些现象尽管只表现在少数人身上，但在开发区干部身上都不同程度存在，如果不切实加以解决就会影响大局、干扰全局、贻误事业，影响自己。

作风建设至关重要，关系党的生死存亡，关系事业的兴衰成败，关系人民群众的幸福。

我们要坚决贯彻落实市委、市政府关于开展干部作风建设年活动的决策部署，借势而为，进一步把干部作风建设提高到一个新水平。

我们要认识到，加强干部队伍作风建设，是应对复杂局面、保持经济又好又快发展的客观需要。

当前，积极应对金融危机的严峻挑战，尤其需要各级干部树立和弘扬良好作风。

有好的作风，才能抓住机遇。

作风好、效率高，先人一步、争取主动，就能从不断变化的形势中捕捉和把握稍纵即逝的机遇，用好用足国家政策，在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展。

有好的作风，才能创造良好的发展环境。

区域间的竞争在很大程度上是环境的竞争，说到底是干部作风的竞争。

只有好的干部作风，才能有高效的政务环境，才能形成一个区域的核心竞争力，才能吸引生产要素聚集。

有好的作风，才能做好谋长远、打基础的工作。

只有党性强、作风好的干部，才会不计当前名利，才会谋长远、打基础，做规划、办事情，才会考虑今后5年、10年，甚至50年的发展，而不是只顾眼前、急功近利。

现在正是我们谋长远、干大事、打基础的大好时机，我区已经谋划了一大批打基础、利长远的工作，需要我们以时不我待的精神推动落实，为加快全区发展打下良好基础。

我们要认识到，加强干部队伍作风建设，是提高工作执行力，确保市委、市政府和我区各项决策部署落实的必然要求。

作风决定执行力。

三分战略，七分执行。

要实现我们的战略目标，是要靠出色的执行力来保证的。

抓落实，关键要有执行力。

没有执行力，落实就是空话，务实就是口号。

今年，我区要开展“项目落地年”和“环境建设年”活动，各项重点工作已经在2月20召开的全区工作会议上进行了部署，每一项工作要求都很高。

全区各级各单位干部要以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，争分夺秒，雷厉风行，以好的作风保证把工作落到实处，圆满完成各项目标任务。

我们要认识到，加强干部队伍作风建设，是解决群众反映强烈的突出问题、进一步密切党群干群关系的重大举措。

作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。

党风正则干群和，干群和则社会稳。

省委书记张云川同志深刻指出，越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众。

只有切实加强作风建设，坚持群众路线，才能密切党同人民群众的血肉联系，赢得人民群众的衷心拥护和支持。

我们要认识到，加强干部队伍作风建设，是建设科学发展示范开发区的基础性工程。

经过去年和今年召开全区工作会议，全区“做强海洋化工循环产业，打造经济强区，构建和谐南堡”的思路、目标和举措已经非常明确。

我们要通过开展干部作风建设年活动，建立一套支撑科学发展的新的行政流程，进一步优化支撑科学发展的体制、机制，通过制度管人、管事，把科学发展示范开发区建设不断引向深入。

二、以壮士断腕的决心和魄力，解决作风建设中存在的突出问题，力求取得让人民群众满意的明显成效

党工委、管委会《关于开展干部作风建设年活动的意见》，对我区这项活动的指导思想、目标任务、推进措施、长效机制建设和活动实施步骤等，作出了明确部署。

推进我区活动开展，关键在于以壮士断腕的决心和魄力，着力解决干部作风建设上存在的突出问题。

1.要解决一些干部干事创业精力不集中的问题。

作风，首先是一个精神状态问题。

当前，要结合作风建设年活动的开展，着力解决部分干部干事创业精力不集中的问题。

一是要进一步解决好用什么人的问题。

要切实树立和弘扬崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部，坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，把心思和精力用在“造势”和“谋官”上的人，真正做到不让老实正派人吃亏，不让投机钻营者得利。

二是要进一步解决好怎样选人用人的问题。

要改革创新干部选人机制，把“民主、公开、竞争、择优”的方针贯彻到干部选任和使用全过程。

要大力推行公开选拔、竞争上岗，让更多德才兼备、实绩突出、群众公认的干部得到有效的使用和提拔重用。

三是要进一步解决好怎么评价人、发现人的问题。

要进一步健全干部考核体系和评价机制，加强和改进经常性考核，到重点工作的一线去进行专项考核，注重考核结果的运用，从而使那些真正经得起实践检验、人民检验、历史检验的政绩得到彰显，使那些埋头工作、不善“造势”的干部更多地进入组织视野，从而营造起干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。

这次会议之后，党工委办公室和人事局要对去年的考核工作进行一次“回头望”，对全区各单位各部门进行大排队，每个单位也要对自己的工作人员进行大排队，对倒排后两名的单位和人员要进行警示谈话，此项工作要在本周五以前完成。

2.要着力解决一些干部效率不高的问题。

在作风建设年活动中，我们要本着“职能服从于服务、程序让位于效率”的原则，掀起作风建设年活动高潮。

一是要简化决策程序。

要充分发挥各级领导成员的决策职能作用，凡各分管领导职权范围内的事原则上由分管领导决策；

几个领导之间能够协调解决的问题，报主要领导同意后即可组织实施，原则上不再提交领导班子会议集体研究。

完善议事规则，只有重大的事情才提交管委会研究。

二是要简化审批程序。

要整合审批工作领导权力，原则上只能有一名副职分管审批事项，一个部门只能盖一个章。

要实行项目预审批制度，只要符合规划、环评标准、产业政策和土地政策，项目就可以开工建设，其他后续审批手续可在建设过程中陆续完善。

要继续坚持联合审批、预备审批、超时默许、零成本注册等制度，提高审批效率，降低企业公共成本。

三是要简化管理程序。

按照大部制改革的方向，最大限度地减少管理层次、精简职能部门和办事机构，推进行政管理扁平化。

我区的方案已经上报市编委会，待批准后，随着曹妃甸新区的正式揭牌进行调整。

3.要着力解决一些干部作风不实的问题。

转变职能、改进作风，首先要从领导机关、领导干部抓起。

要削文山、填会海，减少各类检查评比活动，使领导干部腾出时间搞调研、跑项目、谋发展。

要落实一线工作法，各级主要领导要率先深入基层、深入一线、深入群众，既当指挥员，又当战斗员，做到一切围着基层转、一切围着项目转、一切围着困难转。

4.要着力解决一些干部抓落实不快的问题。

面对加快推进科学发展、实现跨越发展、扩大开放和改善民生的历史机遇，我们再一般化地、按部就班地抓落实，就会丧失大好机遇，甚至会成为历史的罪人。

我们必须以争分夺秒、雷厉风行的工作作风和“白加黑、五加二、重点项目建设三班倒”的精神状态干好工作。

对全区部署的重点工作，都要与责任单位签订责任状，定人、定事、定时、定标，定岗、定聘、定薪、定责，对没有按时完成的单位要予以通报，并取消相应待遇，单位主要领导要向党工委、管委会作出书面检查，签订责任状单位的主要领导要主动辞职。

周一至周五各单位必须有人24小时值班，周六、周日各级各单位必须有一半的工作人员上班。

5.要着力解决一些干部服务不优的问题。

服务就是政府部门的产品，要像企业经营商品一样，不断提高公共服务质量，让企业和群众满意。

现在，一些部门的干部没有把服务当成基本的职能，把群众真正当作上帝，而是当成自己的权力，“门难进、脸难看、事难办”的问题在一些单位和部门仍然存在。

我们要把公共服务的底牌亮出来，交给群众，公开透明，接受群众的监督，为群众提供最好的公共服务。

6.要着力解决一些干部工作标准不高的问题。

眼界决定境界，态度决定高度。

用什么标准推动工作，决定我们工作的成效和水平。

纳入曹妃甸新区管理以后，新区党工委、管委会对我们的工作提出了更高的要求，我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，找准定位，明确目标，在思想上坚持高站位，在言行上坚持严要求，在发展中坚持高标准，在工作中坚持高水平，不断适应曹妃甸新区建设新环境的需要，切实发挥南堡开发区在曹妃甸新区中应有的作用。

7.要着力解决一些干部为政不廉的问题。

要引导各级干部牢固树立过紧日子的思想。

一是要管住嘴。

严格控制接待标准，严格禁止超标接待，坚决反对铺张浪费。

从现在开始，机关干部在一般情况下中午一律不准喝酒。

党工委、管委会班子成员的接待费在去年基础上至少要降低30%。

二是要管住车。

健全车辆管理制度，禁止公车私用。

三是要管住腿。

严格控制没有特别急需的外出考察，严格禁止公款外出旅游。

四是要管住手。

加强对权力运行的监督和制约，进一步完善重大项目防腐保廉机制，严格禁止各级干部利用权力插手工程招投标和土地出让，加强对工程建设立项、设计、招投标、开工、验收等环节的监督检查，所有工程都由审计局负责审计，坚决防止出现腐败案件。

8.要着力解决一些干部纪律观念淡薄的问题。

对违法、违纪、违规人员，一律按相关政策和法律规定处理，决不姑息迁就。

三、以保增长、保民生、保稳定、保市委市政府决策部署落实的业绩来检验作风建设年的效果

开展干部作风建设年活动，目的全在于促进工作、推动事业发展。

干部作风是否改进，“四保”任务落实情况是最好的检验标准。

我们要把作风建设年活动贯穿于“四保”的全过程，紧紧围绕今年全区工作会议的各项部署，将工作细化成一个一个项目、细化成一个一个目标，埋头抓好落实，以“四保”的结果来评价作风建设年活动的成效。

围绕保增长，要以优良的作风抓好“项目落地年”和“环境建设年”活动，本着“在建项目抓竣工，新建项目抓落地，谋划项目抓签约”的工作原则，强化措施，真抓实干，努力实现工业项目和基础设施项目“确保落地开工一批，积极引进