2021年某乡镇“十四五”规划思路文和某区国民经济及社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案合编Word格式文档下载.docx

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农庄、×

油茶公园、×

碑遗址公园等优质旅游项目建设；

依托×

山佛教旅游胜地，加强对×

岩、×

殿、×

寺、×

寺等四座佛教场所的保护与开发，形成“一山二文三园四庙”旅游大格局，将我乡打造成主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色文旅小镇。

二是打造特色产品，大力发展休闲农业。

进一步优化农业种养结构，规范土地流转备案管理，鼓励农业企业、合作社、种粮大户发展适度规模种养植。

石东、东盛片重点发展优质稻和油茶产业，建成双季稻示范片；

、×

片以×

水库为起点至过路林场建成千亩油茶公园；

片区重点发展稻油轮作种植模式，建设×

亩稻油轮作现代农业示范园，扶持发展百香果、紫（红）薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱粮作物示范区；

加快建设×

农业衡丰提纯育苗基地和云峰扩繁基地，鼓励生猪、高山牛羊养殖业发展，形成多点连线，一带成片的规模特色种养区。

加快完善农产品加工业政策扶持体系，推动我乡×

生态米、×

油豆腐、×

粉皮、大毛红藤酒、茶油等绿色农产品提质增效，进一步扩大×

农产品品牌影响力。

三是激发工业活力，培育相对优势产业。

建成石材集中加工基地，进一步规范和壮大金路村传统石材加工业；

进一步承接沿海地区产业转移，完善×

工业园基础设施，利用闲置厂房、村部、校舍引进中小型加工企业落户×

，支持×

电子、×

五金、×

泰通、×

土产等企业扩大经营规模，重点发展石材、电子、服装、五金及农产品（食品）加工等五大产业。

二、生态宜居新农村。

全力推动×

小镇、农贸市场等项目建设，建成乡级便民服务中心、×

绕镇公路、×

纪念公园，逐步补齐集镇基础设施短板；

以×

公路、×

环形通景公路、×

社区×

村×

庙公路等为主骨架，全面推进主干公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设；

加大环境卫生基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍管理，培养群众参与意识，推动乡、村、组三级清洁行动常态化；

推进茶恩寺河道整治，提升防洪标准，打造样板河道，严把企业入驻关，防止工业污染；

全面加强自然资源管理，加大违法占地、挖沙洗沙等违法行为查处力度；

积极推进农村电网改造、乡镇天然气利用工程等民生工程，进一步改善农村生活基础条件；

突出示范引领，

　整合项目资金和资源，大力推动×

社区省级美丽乡村示范创建和市级乡村振兴示范点建设、白云村和石东村争创省级美丽乡村，加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村（社区）。

三、乡风文明促和谐。

以创建省级文明村镇为目标，以基层党组织为领导，充分发挥群众自治作用，深入推行“一核六会”制度，大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气，确保陈规陋习得到有效根治，为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。

　四、乡村治理显成效。

一是强化组织保障，加大乡村人才培养引进力度。

提升乡级公共服务能力，新建乡级政务服务中心；

加强青年乡村人才培养，继续深入推行“农民大学生”培养计划。

要完善后备村干部培养机制，把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，重点村探索挂职定向培养模式，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐。

二是加强社会治理，维护社会大局平安稳定。

深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度；

持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪，加强对高危人群管理；

深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，进一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动，形成家庭更加积极向上，群众更加认同满意，社会更加和谐稳定的良好风尚。

五、生活富裕增福祉。

全力提高×

九年一贯制学校和白云学校办学水平，促进全乡教育事业持续健康快速发展；

加大乡村医生培养力度，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医；

统筹农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象；

进一步完善社会养老服务体系，全方位推进农村养老服务体系建设工作；

规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化；

严格落实特困供养政策，确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。

2020年某区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案2120字范文

“十四五”（2021年—2025年）时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程的起步期，也是我区加快追赶超越转型步伐、推动高质量发展的关键时期。

为全面做好我区“十四五”规划编制工作，根据铜川市“十四五”规划编制工作总体方案，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，认真总结我区“十三五”经济社会发展转型经验，明确“十四五”发展的战略思路、任务和布局，加强战略研究和系统谋划，以发展规划引领经济社会发展，积极破解关系全局和长远发展的重大矛盾和问题，推动域内产业转型升级、民生福祉改善提升，为实现建设富裕、宜居、人文、绿色、平安新XXX的目标提供有力支持，努力与全国同步“基本实现社会主义现代化”目标。

二、任务分工

（一）总体规划编制

全区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要（以下简称《纲要》），是全区在规划期内的阶段性战略部署和安排，是编制专项规划、重点规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。

《纲要》由区“十四五”规划编制工作领导小组办公室组织起草，经区人民代表大会审议批准后，以区政府名义印发实施。

国土空间总体规划要发挥基础和支撑的作用，为《纲要》确定的重大战略任务落地提供空间保障，具体编制由市自然资源局XXX分局负责，要求于2020年底前编制完成。

（二）专项规划编制

专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，是指导该领域发展改革以及审批、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。

专项规划实行目录清单管理，由区级有关部门组织编制。

重点专项规划在与中央和省、市相关专项规划及全区“十四五”规划《纲要》充分衔接的基础上，由编制部门报请区委或区政府批准同意后，由区委或区政府印发实施；

一般专项规划在与中央和省、市相关专项规划及全区“十四五”规划《纲要》充分衔接的基础上，冠“经区委同意”或“经区政府同意”字样，由编制部门会同区发改局联合印发实施；

不在目录清单里的专项规划，经区发改局备案同意后，由编制部门印发实施（具体内容详见附件2）。

三、进度安排

（一）研究阶段（2020年3月—4月）

制定印发全区“十四五”规划编制总体方案。

根据中央和省、市“十四五”规划总体思路，开展规划编制前期研究工作，成立“十四五”规划编制工作领导小组，组建以社会研究机构为主，规划编制工作领导小组办公室配合为辅的“十四五”规划编制起草工作专班，研究提出全区“十四五”规划纲要基本思路。

（二）编制阶段（2020年5月—11月）

起草完成全区“十四五”规划《纲要》初稿，征求区级各部门意见建议并修改完善后，按程序提请区政府常务会、区委常委会研究审议后形成《纲要》草案，期间同全市“十四五”规划《纲要》做好衔接。

区级有关部门编制完成专项规划初稿，做好与全区“十四五”规划《纲要》的衔接。

（三）制定修改审议阶段（2020年12月—2021年4月）

2021年4月底前编制完成全区“十四五”规划《纲要》，提请区人民代表大会审议通过后，以区政府名义印发实施。

专项规划要及时与中央和省、市专项规划及全区“十四五”规划《纲要》做好衔接，由各编制部门完成专家论证、征求意见等工作后，按程序报批。

重点专项规划于2021年3月底前全部印发实施；

一般专项规划及经区发改局备案后编制的专项规划，于2021年4月底前全部印发实施。

四、措施保障

（一）强化组织保障。

成立以区长为组长，各副区长为副组长，区级相关部门负责人为成员的“十四五”规划编制工作领导小组，下设办公室。

办公室设在区发改局，区发改局局长兼任办公室主任。

办公室主要负责统筹推进全区“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，具体承担区总体规划编制工作。

区级各有关部门要切实履行专项规划编制的主体责任，高质量完成规划编制各项工作任务（具体名单详见附件1）。

（二）强化调查研究。

各部门要加强规划间的衔接工作，严格遵循专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，确保形成统一规划体系。

要加强对“十三五”规划执行情况的评估，加强对本地区、本领域“十四五”时期重大问题研究，理清制约发展的瓶颈、面临的挑战与机遇，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务，特别是要围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，夯实“十四五”发展基础。

（三）强化方式方法创新。

积极招标聘请经济社会发展方面知名专家、学者和研究机构，组成规划编制专家咨询小组，全程参与“十四五”规划编制过程，确保规划质量。

坚持开门编规划，问需于民、问计于民，采取座谈会、论证会、网络投票、有奖征集等多种形式，广泛听取社会各界的意见建议，增强规划编制的透明度和公众参与度。

（四）强化人员经费保障。

各部门要积极落实规划编制工作总体方案，成立工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍迅速开展工作。

全区“十四五”规划编制工作经费由区级财政承担，各部门要按照过紧日子要求，以节俭、高效为原则，合理申请规划编制经费并报区财政局审核，确保编制工作顺利开展。