2021年领导在“四季度”工作安排会议讲话稿Word文档格式.docx
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xx等四次单位作了很好的声明发言,信心足、措施实,听着提气,希望大家都要保持这么一股子劲头,全力以赴当好各自工作,奋力夺取“决战四季度”的重大胜利。
接下来,按照会议部署,我再强调了三点意见:
一、咬定目标,提振精神,以更加紧迫的状态掀起“决战四季度”工作热潮
今年以来,特别是进入三季度以后,全区各部门仔细贯彻市委市政府与区委区政府的决策安排,在“大干二季度”取得胜利的基础上,扎实开展“突破三季度”各种工作,一心一意促发展,心无旁骛抓落实,保持了大干快干、苦干实干的工作劲头,各种工作取得了良好的成效。
一是主要指标保持平稳。
1-9月份,我区固定资产投资增幅、工业投资增幅、回归引资完成进度、引进外资完成进度等指标均居全市前列、三区第一。
外贸进出口总额、财政总收入与地方财政收入和去年同期相比有小幅下降,但基本保持稳定。
二是着重工程有序推动。
xx等工程推动有力,65次区级着重工程完成投资xx亿元,占全年规划的xx%,xx等x次市现场督评着重工业工程完成投资xx亿元,完成年度规划的xx%。
三是各种难题有效破解。
今年以来,全区各镇(街道)、各部门围绕着重工程建设,不断加强土地、资金、干部力量保障,拿出了不少富有成效的措施办法,切实改进了发展环境。
特别是三季度,我们开展了“政策处理集中突破月”活动,继续推进政策处理工作,成功解决了xx中医院迁建等x大难点工程,为工程顺利推动扫除了障碍。
四是实干氛围进一步浓厚。
经过“大干二季度”、“突破三季度”行动,全区上下干事创业的主动积极性不断激发,形成了良好的干事氛围。
大家在工作中不为困难所阻碍,只为发展找办法,努力闯、大胆试、扎实干,一步一项脚印推进xx发展。
这种实干精神正是干好xx各种事业最可宝贵的财富。
前三季度工作成绩值得肯定,鼓舞人心,也坚定了我们加快发展的信心。
但是我们也要客观认清形势,正确看待不足。
从宏观环境看,形势依然严峻。
全球经济持续低迷,外需明显萎缩,国内面临增速连续放缓和物价高位运行的双重压力,投资与消费总体趋弱,巩固经济增长的难度不断加大。
从xx看,影响到我们自身发展的因素也比较明显:
外需不振,外贸出现负增长,加上企业融资成本、用工成本等增长较快,企业效益普遍下滑,不少企业面临生产经营困难。
这些问题直接影响到政府财力增长,导致今年以来财政收入出现多年少见的负增长。
从着重工程推动看,进展不平衡。
部分着重工程明显滞后进度规划,有些工程因报批、政策处理等原因进展缓慢,预计难以完成年度考核要求。
特别是今年新开工工程数明显不足,到目前只开工了x次。
从长远看,我区新工程、大工程少,增长点仍显不足,缺乏持续投入将直接影响今后的经济增长动力。
从全市督查评议结果看,没有退路可走。
第三季度着重工作督查评议,我们是市区板块第二。
前三次季度总的督查结果比较,xx如今是积x分【一季度第一名x分,二季度第二名x分,三季度第一名x分】,在三区板块处于领先。
我们是xx分【一季度第三名xx分,二季度第一名x分,三季度第二名x分】,处在第二位置,落后xxx分。
因此,全市着重工作督查评议谁能笑到最后,就看四季度的督查结果。
谁能在第四季度领先,就能实现全年着重工作领先,进而在市对区考核中占据进取。
因此,四季度工作是一场真正意义上的决战,如果没有破釜沉舟的勇气,没有狭路相逢勇者胜的气势,前三季度的奋力与付出就会付诸东流。
从工作作风来看,也存在不少问题。
一些领导干部对困难估计不足,解决困难的措施不强,力度不够,方法不多,效率不高,工作仍维持在常态化、满足于一般化,工作干劲有所懈怠。
面对这样的形势与问题,在“决战四季度”最后的xx多天时间里,确实是任务艰巨、担子很重、压力很大。
全区上下务必要快速形成“奋战当前,冲刺全年”的攻坚氛围,以全力拼抢的姿态、只争朝夕的干劲,紧盯目标找差距,围绕着重求突破,弥补弱项促赶超,集中精力抓好当前各种工作,力争在四季度发展有新的作为、位个有新的提高。
对于四季度工作,刚才xx区长已经作了全面安排,这里不再一一强调了,主要就几项着重工作再作明确:
一要紧抓关键数据冲刺。
对年初既定的各种目标,不论是综合指标,还是单项指标,特殊是列入市着重工作督察评议的固定资产投资、工业性投资、财政收入、回归引资、外资、外贸进出口总额等主要经济指标,必须想尽办法完成。
超序时的指标要一鼓作气,乘胜奋进,能快则快,能超则超,为全区发展大局挑重担、多贡献。
达序时的指标要力争超,各职责单位要再接再厉、快马加鞭。
有缺口的指标要全力保,积极落实对策,保证完成。
对差距较大的指标,各职责单位一定要以一种寝食难安的危机感与时不我待的职责感,加大组织推动力度,千方百计补缺额、保目标。
比现在年我区的财政总收入、地方财政收入,都处于负增长状态,排在全市末尾,财政收支压力很大。
下阶段,一定要把能想的办法想足,详细排查各类税源,做细当好征收工作,保证不折不扣完成财政目标任务。
另外,还要强调了一点,就是要强化与改善统计工作。
统计数据多报当然不行,但是迟报、瞒报、漏报也会影响统计的质量,下一步一定要强化统计工作力量与检查引领,做到“应统尽统”,全面客观体现发展的成果。
希望通过最后两次月苦干、实干与巧干,全力以赴,保证各种数据全优。
二要紧抓着重工程推动。
在当前经济形势下,我们发展的关键还是主要依靠有效投资来拉动,我们的产业重构、转型升级还是主要通过增加投资来实现。
今年以来,我们的固定资产投资、工业性投资态势很好,增长很快,但同时必须看到,我们的投资总量不高,xx等地都排在我们前面,特别是工业性投资,尽管增速第一,但总量排在全市第七位。
因此,全区上下要进一步加强“投资为本”的理念,坚强把拓展有效投入作为稳增长、促转型的重中之重,继续保持迅速增长的良好势头,力争全年固定资产投资xx亿元、工业性投资xx亿元目标的完成甚至超额完成。
要紧紧抓住工程建设这一关键抓手,着力推动工程建设,不断补充增量,提升工程质量,以工程促投资、以工程保增长,为今后一段期间的发展提供坚实基础。
对于新建工程,要以实实在在的举措,全力以赴加快工程落地开工,使之成为新的投资增长点;
对在建工程,要全面开展“回头看”,严控时间节点,促提速、赶进度;
进度落后的工程,更要有明显的突破,如xx等进度滞后工程,必须集中精力,合力攻坚,争取完成考核目标要求。
三要紧抓突出难题破解。
截至目前,今年xx次新工程只开工了x次,特别是三季度,有x次应开工工程未实现开工,新工程开工率只有xx%,剩下xx次工程要在两次月内全部开工,压力可想而知。
分析这些未开工工程的存在的问题,主要是用地、资金困难,以及审批、设计进度落后等因素,上述问题与困难,既有客观原因,也有主观奋力不够。
但总的来看,主要还是因为我们一些职责部门自身抓得不够紧,工作不够扎实。
客观因素不能成为工程不开工的理由与借口,一些所谓的客观因素,并非不能克服,只要真正下决心,仔细想办法,往往都是可以突破的。
即使在政策性很强的工作中,也有很大的创新空间。
对于这些尚未完成的工程推动任务,各牵头领导与职责单位要进一步量化工作职责,倒排规划,全力协调解决工程落地与建设过程中的土地、资金、计划、拆迁等要素制约,特殊是在拆迁扫尾与房屋征收上,我们要继续“拔钉破难”,拿出敢打敢拼、攻坚克难的狠劲,创新方法,寻求突破,全力推动。
四要紧抓服务环境提高。
着重工作的推动力度,很大程度上取决于服务与执行的力度。
“决战四季度”要真正取得实效,说到底就是靠真抓实干,靠把服务做到位。
特别是各着重工作的负责部门领导与联系领导,要带头深入工程一线去服务,找准问题,强化协调,在破解难题中体现服务水平。
同时,要进一步提高行政效能,优化审批流程,根据“全省最短”的目标,落实“应减必减”的要求,不断优化服务环境,为“决战四季度”,完成全年目标任务当好保障。
二、坚定信心,把好方向,以更加有力的举措推动“工业强区”建设
工业是经济社会发展的重要支撑。
今年xx日,省政府正式颁发《xx工业强省建设“xx”计划》,提出了建设“工业强省”的目标,这是迄今为止省级地方出台的第一项工业强省五年计划。
xx日,省里召开“工业强省”建设工作动员视频会议,安排全省工业强省工作,明确把工业作为国民经济的基石与发展实体经济的牛鼻子来抓。
xx日,省政府又召开全省决战四季度、奋力实现工业和外贸发展目标电视电话会议,安排工作全力推进工业经济加快回升。
市里也在xx号召开了工业强市建设大会,提出xx经济发展“稳中求进”最要依靠工业经济,“工业稳则经济稳,工业兴则xx兴”,要把抓工业经济转型升级当作下阶段经济建设的重中之重。
贯彻落实省、市一系列会议精神,要求我们必须加快推动“工业强区”建设。
今年以来,我区工业经济主要指标虽然略有回升,但在当前复杂严峻的宏观经济形势下,我区工业经济发展仍然面临严峻挑战。
一是整体呈现疲态。
1-3季度,我区规上工业总产值xx亿元,增幅仅仅为xx%,低于全市平均指标【全市增幅为xx%】;
工业用电量比去年同期下降x次百分点,机电、农机、金属再生、卫浴等主要产业生产总值增幅趋缓,全区工业经济下行趋势明显。
二是增长动力不足。
1—8月,我区实现外贸自营出口xx亿美元,和去年同期相比下降xx次百分点,增幅全市倒数第二,出口乏力对工业影响很大。
同时,我区工业性投资总量位列全市倒数第三,保持工业经济平稳增长的压力很大。
三是企业生存压力巨大。
受劳动力成本上升、原材料上涨、汇率上升等因素影响,企业经济效益普遍低下。
1-7月,全区规上工业企业实现利润总额xx亿元,比去年同期下降xx%;
亏损企业数为xx家,比去年同期增加xx%;
亏损面达xx%,比去年同期高了xx次百分点。
同时,随着电力、资金、土地等要素资源制约与节能降耗压力不断趋紧,工业企业经营较为困难,关停搬迁企业增多。
工业是带动经济社会发展的主导力量,“保增长、促转型”首先是要保工业稳定增长,促工业转型升级;
工业化也是城市化的发展基础,没有工业发展就没有产业集聚,没有产业集聚就没有人口集聚,城市化发展就无从说起。
对于xx来说,工业与服务业就是“两条腿”,任何时候都不能放松,都不能厚此薄彼。
因此,全区上下要深刻感悟工业经济对我区社会经济发展的重要作用,进一步统一思维,坚强“工业强区”战略不动摇,切实把加快工业发展放在更加突出的位置。
(一)突出抓好工业转型集聚。
转型升级是工业发展的必由之路。
要加快推动集聚发展。
着重打造好沿海产业发展大平台,加快制造业东移集聚,加快金属资源再生产业基地、电镀园区、金属熔炼园区、xx工业园区等集聚区建设,以产业集聚推进工业规模化、集约化、专业化发展。
要加快推动工程建设。
围绕我区产业优势,深挖潜力,积极谋划、储备与引进一批科技含量高、投资体量大、带动能力强的工业工程。
盯紧重大工业工程建设,“盯”落地、“盯”开工、“盯”进度,保证工程早投产、早出效益。
要加快提高产业层级。
以新型工业化为导向,加快淘汰落后产能,提高改造传统产业,提升产品附加值,奋力走出低端陷阱。
同时,大力发展新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业,抢占新的产业制高点,推进产业高级化。
(二)突出抓好企业主体培养。
企业是实现“工业强区”的主力军。
要抓好着重企业培养工作,着力打造一批主业突出、竞争力强、具有广泛影响力的骨干企业。
一是扶持一批。
选择一批基础好、潜力大的企业加以扶优扶强,