体育中心场馆疫情防控应急预案2篇.docx

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体育中心场馆疫情防控应急预案2篇

体育中心场馆疫情防控应急预案

体育场是广大人民群众强身健体、运动休闲和文体活动以及大型集会的公共场所。

为保障公众利益，维护社会稳定，确保良好的软硬环境，更好地应对突发、偶发事件，控制和消除危害，保护国家和人民群众生命财产安全，并根据我馆实际情况，制定此突发事件应急预案。

一．成立领导小组

组长：

军事体育部部长军事体育部书记

副组长：

军事体育部副部长

成员：

场馆中心主任综合办主任

1．抢险组：

军事体育部成员

2．救护组：

军事体育部成员

3．疏导组：

各中心主任

4．通讯组：

办公室成员中心

二．领导小组的主要职责

1．对突发事件发生前，做好预测、预警、防范工作。

2．公共事件发生后，做好报警、接警承担迅速启动预案，指挥调动各种人力、物力，进入抢险救害状态。

3．公共事件发生过程中，指挥处置协调整个抢险救害工作。

4．公共事件结束后，作好善后处理工作。

三．处置原则

本着属地管理、就近处警、先期处置的原则、由体育场负责突发、偶发事件的先期处置工作。

。

四．处置突发事件的范围

遇有下列情况，突发事件应急领导小组可启动本预案。

1．馆内发生特大火灾，严重威胁群众生命安全的情况。

2．馆内或周边发生重大爆炸、枪击等刑事案件。

3．高压断电、严重跑水、致使体育场正在活动中的事件。

4．因自然灾害（地震、风雹及其它原因），造成体育场活动不能继续的。

5．大规模人员聚集、起哄、冲击等非法活动。

五．任务处置

如有突发、偶发事件发生，领导小组根据实际情况及危害程度迅速启动预案，并调动部署其他岗位人员进行处置，迅速疏散群众，维护现场周边秩序，并派出工作人员赶赴现场，协助领导现场指挥，收集信息，并与市公安，消防协调工作。

六．处理火灾事故

1.突发火灾时，立即报119火警，120急救电话，派人到主要路口接引消防车、救护车，利用广播、电信等形式通知所有人员赶到火灾现场，利用馆内现有消防设施、器材灭火。

消防车到位后，给予配合协调。

安全有序引导人员进行疏散，当人员过多，情况严重时，可采取特殊情况，如击碎幕墙玻璃、扩大通道，确保人民生命安全。

通讯联络人员要把现场灭火、疏散救援的情况立即向指挥中心汇报，以便指挥中心统一指挥，统一调度，安全救护组及时组织工作人员对火灾中可能出现的人员伤员进行救护，把伤员救到安全地带，确保及时救治。

2.当火灾扑灭时，领导小组应和有关部门配合，对现场进行封锁，查明火灾原因。

将情况汇报给上级部门，并对火灾造成的人员伤亡、财产损失等进行善后处理工作。

3.尽快做好灾后重建和修复场馆设施工作，恢复功能。

七．处理大型活动突发事故

1.当场内观众对比赛或演出的某些细节造成情绪激动、失控，产生骚动、起哄现象，或者馆外无票观众过多，不能进馆，情绪激动、失控，产生骚动，或是因为其它原因产生的骚动，现场公安干警和工作人员立即进入化解工作。

2.如果骚动为个别人员，由该区域引导人员做好宣传、解释工作，对情绪激动的观众，进行座位调整，保证比赛、演出正常进行。

3.如果骚动的人数不多，工作人员配合警力，对情况较严重的现象要加强控制，并利用广播做好宣传教育工作，稳住局势，避免事态扩大。

4.当局势严重、警力不足、不易控制时，应及时请调干警增援，同时有序疏散观众，确保馆内所有观众的安全。

5.对极个别寻滋闹事、别有用心的人，要采取果断措施，带离现场，交公安部门依法处理。

预案一：

成人观众走散请求寻人

风险描述

成人观众走散请求寻人

风险等级

主责部门

观众服务领域

配合部门

安保领域

赛前预防工作

赛前宣传和安检/检票区扩声系统设备中，应建议观众在进入场馆时与同伴约定一个集合地方（例如：

观众服务信息亭），以防走散；

场景一：

在场馆中，由于观众多，发生成人观众（有独立行为能力）走散的情况，观众请求协助寻找或广播寻人。

行

动

最初/紧急的反应步骤

采取行动的业务口/个人

工作人员接到寻人请求，应请就近的运行主管或助理接待观众；

观服工作人员

沟通与联络

运行主管/助理应首先安抚观众，了解实际情况，对事件性质做出判断，确认为成人观众走散事件。

运行主管/助理

可供选择的替代方案或进一步行动

1）运行主管/助理向信息通报中心询问，是否接到此类报告，说明寻人观众及其走散同伴的姓名；

运行主管/助理

2）若信息通报中心尚未接到报告，可告知观众场馆内暂不能使用广播寻人，并提出解决建议：

A.在走散地点等待15分钟；

B.若未等到，建议观众在比赛结束后前往场馆出口处等候，并向观众说明：

比赛结束后，场馆会清场，全部观众都必须从出口离开场馆。

如果场馆有两个出口，届时观众可请求附近工作人员使用集群电话确认另一出口是否有走散同伴在等候;

C.在场馆群公共区：

若未等到，建议观众前往约定的集合地点等候。

运行主管/助理

3、注意

所有此类问题的处理都必须严格遵守上述步骤，方能确保走散观众最终能够会合。

备注

预案二：

发现可疑物品

风险描述

发现可疑物品

风险等级

主责部门

观众服务领域、安保领域

配合部门

场馆管理，媒体运行

赛前预防工作

在观众服务的宣教及公共信息发布工作中，加强对观赛规则的宣传教育，使观众在观赛时不携带与观赛无关的物品

主责单位：

观众服务领域

赛时

场景一：

安保工作人员严格执行安检政策和程序，加强对观众随身物品的检查，防止禁限物品带入场馆。

主责单位：

安保领域配合单位：

观众服务领域

场景二：

观众服务工作人员在场馆中发现观众遗留的包裹或无人看管的物品时，应首先判断是否为可疑物品。

注意：

无人看管物品并不一定是可疑物品（观众最容易遗失的物品通常包括太阳镜、手机、照相机、钱包、衣服、雨伞等），可依据以下三点进行判断：

（1）其是否被藏匿？

（2）其是否明显值得怀疑？

（3）其在所辖区域是否具有典型特征？

若上述三点有任何疑问，均应视为可疑物品。

（评估期间不要触碰该物品）

主责单位：

观众服务领域

场景三：

观众服务工作人员一经判定某物品或包裹为可疑物品

主责单位：

观众服务领域

行

动

最初/紧急的反应步骤

采取行动的业务口/个人

立刻请就近安保领域工作人员前来查看；

观服工作人员

沟通与联络

联络运行助理。

运行助理应指派专人在该物品附近监控并禁止他人接触，避免该物品发生倾斜或移动；报告运行主管，并由其报告观众服务经理；

观服工作人员、运行助理

可供选择的替代方案或进一步行动

使周围人员与该物品保持至少25米距离；

同上

不能在该物品附近使用手机或集群电话；

同上

报告该物品情况时应准确描述其放置地点和基本特征。

同上

场景四：

安保人员对该物品进行查验

主责单位：

安保领域配合单位：

观众服务领域

行

动

最初/紧急的反应步骤

如判定该物品并非可疑物品，则由观众服务工作人员依照拾获物品上缴程序处理；

观服工作人员

如判定该物品属于可疑物品，由安保领域处理，观众服务工作人员积极配合其工作。

安保人员、观服工作人员

备注

预案三：

恶劣天气应对

风险描述

恶劣天气应对

风险等级

主责部门

场馆管理部门、观众服务领域

配合部门

气象部门、体育竞赛领域

赛前预防工作

1）场馆管理部门和当地气象部门保持紧密联系，气象部门在赛时提供气象预报，尤其是在可能出现恶劣天气时，气象部门定时通报恶劣天气发生情况。

2）场馆管理部门及时通知各领域做好应对；观众服务领域密切关注次日天气预报，一旦有雨，次日即在安检/检票区向观众发放雨衣。

赛时

场景一、二：

天降小雨、中雨，竞赛继续进行，但是对观众观赛造成一定程度上的不利影响；或者天降大雨或暴雨，竞赛继续进行，但是对观众的观赛造成重大的影响。

主责单位：

观众服务领域资源需求：

雨衣

行

动

最初/紧急的反应步骤

采取行动的业务口/个人

观众服务领域在关键区域部署工作人员监控看台情况，并提示观众雨天路滑；

观服工作人员

沟通与联络

如果比赛临近结束，及时联络交通部门，确保公交车辆能够准时到达；通过体育展示的公共广播系统，提示观众雨天路滑，要求遵循工作人员的引导，有序退场；

观服工作人员

可供选择的替代方案或进一步行动

组织工作人员疏导观众有序退场，在场馆出口发放雨衣（待定），并在关键区域部署工作人员监控情况，并提示观众注意安全。

观服工作人员

场景三：

天降冰雹或者暴雨，竞赛暂停，对观众的观赛造成重大影响。

主责单位：

观众服务领域配合单位：

体育竞赛领域资源需求：

雨衣

行

动

沟通与联络

采取行动的业务口/个人

观服经理及时联系竞赛部门，核实比赛是否继续进行：

观众服务经理

可供选择的替代方案或进一步行动

A.如果比赛将在雨势稍减的情况下继续进行的，观服经理根据赛前确定的可供观众避雨的场所，指挥观众服务人员引导观众就近避雨，并向观众发放雨衣（待定）；

观众服务经理

B.通过扩音系统和小区短信等方式对观众避雨和比赛暂停给予提示。

广播员

备注

观众服务经理及时联系场馆管理及竞赛部门，了解后续的比赛安排，及时对观众做好解释工作，同时提醒观众留意比赛情况。

预案四：

注册人员带无票无证人员进入场馆

风险描述

注册人员带无票无证人员进入场馆

风险等级

主责部门

观众服务领域、安保领域

场景：

观众服务人员发现注册人员带无票无证人员企图强行进入场馆

赛前预防工作

（1）赛前：

观众服务通过观众宣教工作宣传持票观赛的目的意义及无票观众禁止进入场馆观看比赛的要求。

（2）赛前：

观众服务通过向场馆管理提出可能出现注册人员带无票无证人员进入场馆的现象及解决办法，请求场馆管理出台管理办法或意见。

赛时

主责单位：

观众服务领域配合单位：

安保领域

行

动

最初/紧急的反应步骤

采取行动的业务口或个人

观众服务人员立即进行制止，并要求对方去售票亭购票观赛，在阻拦无效时应使该观众始终保持在自己视线范围内，并记下其体貌特征（不采取直接行动）。

观众服务人员

沟通与联络

观众服务人员在第一时间报告身边安保人员，如周围无安保人员，应尽快找到运行助理或身边其他有集群电话的人员，通过信息通报中心呼叫安保领域。

观众服务人员、安保人员、运行助理

可供选择的替代方案或进一步行动

安保人员出面按相关程序解决该问题，如有需要，观众服务工作人员给予配合。

安保人员

备

注

注意：

遇见强行闯入的情况，观众服务人员不与其发生正面冲突，一方面记下注册人员证件信息和体貌特征，同时保持其在视线之内，及时通知安保人员处理。

主责单位：

安保领域

配合单位：

观众服务领域

预案五：

高峰期间入场与退场观众数量巨大、流线交叉

风险描述

高峰期间入场与退场观众数量巨大、流线交叉

风险等级

主责部门

观众服务领域

配合部门

安保领域

场景描述

在观众入场与退场的高峰期间，观众数量巨大，超过了场馆正常的容纳能力，大量观众排队、拥堵，引起观众情绪焦躁。

赛前预防工作

（1）赛前：

观众服务观众宣教及公共信息发布工作中，加强对观赛规则的宣传教育，使观众在观赛时不携带与观赛无关的物品，以免在赛时引起安检口观众人数挤压，观众排队时间过长。

（2）赛前：

观众服务经理根据赛事情况，对该场馆或场馆群观众到达人数预先做出评估，落实重点工作区域人员点计划。

（3）赛前：

与场馆管理领域落实场馆对于退场时公共服务设施的管理措施的政策，比如：

在某些热门赛事，在观众退场前提前关闭或延长部分售卖点与餐饮点，减轻出入口压力。

赛时措施

（1）赛时：

安检缓冲区运行助理随时监控观众人流情况，并向主管汇报，在观众达到高峰时段，如有困难，可要求支援。

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